王全昌，徐國營

(西北大學(xué)體育教研部，陜西西安 710069)

“西咸一體化”背景下農(nóng)村休閑體育發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

王全昌，徐國營

(西北大學(xué)體育教研部，陜西西安 710069)

發(fā)展農(nóng)村休閑體育是新農(nóng)村建設(shè)中一項不可忽視的重要內(nèi)容。農(nóng)村休閑體育發(fā)展有助于提高農(nóng)村人口的身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，推動農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明，保持農(nóng)村社會的穩(wěn)定和諧。“西咸一體化”建設(shè)為西安、咸陽經(jīng)濟發(fā)展搭建了良好的平臺，也為創(chuàng)新農(nóng)村休閑體育的發(fā)展模式帶來了新的機遇。本文運用文獻資料法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計等方法，對西安和咸陽兩市在城市一體化進程中農(nóng)村休閑體育的發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研，對農(nóng)村居民參與休閑體育活動的具體情況進行分析并提出相應(yīng)對策。

西咸一體化;農(nóng)村;休閑體育

1 前言

黨的十六屆五中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)?！币钥茖W(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，推進新農(nóng)村建設(shè)，既要統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，解決農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民物質(zhì)生活水平，同時也要在農(nóng)村建立現(xiàn)代文明、科學(xué)健康的生活方式，滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化生活需求。體育文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，廣泛開展農(nóng)村體育活動，有利于增強廣大農(nóng)民體質(zhì)，豐富農(nóng)民文化生活，培養(yǎng)農(nóng)民競爭、頑強拼搏的意識和相互協(xié)作的集體主義精神，對于進一步加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村具有十分深遠的意義。

溫家寶總理在2010年政府工作報告中強調(diào)堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動?！蛾P(guān)中－天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)中提出:實現(xiàn)西(安)咸(陽)經(jīng)濟一體化，形成國際現(xiàn)代化大都市，城鎮(zhèn)群集聚發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得突破，城鎮(zhèn)化率達到60%。西安－咸陽構(gòu)成了新歐亞大陸橋隴海蘭新經(jīng)濟帶的復(fù)合經(jīng)濟中心，具有承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，是西部地區(qū)極具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘校恰耙痪€兩帶”上的核心城市。實施西咸一體化是把西安建設(shè)成為國家化大都市的重要舉措，是陜西省實施“一線兩帶”戰(zhàn)略，帶動全省經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。目前西安市有102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3 159個行政村;咸陽有216個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3 843個行政村。截止到2010年兩市共建設(shè)“農(nóng)民體育健身工程”近1 000個，占農(nóng)村總數(shù)的六分之一;鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育活動中心要達到總數(shù)的60%;農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員1 000名左右。咸陽市到2010年共建設(shè)450個農(nóng)村體育健身工程。近年各級政府及體育部門切實加強了對農(nóng)村體育的規(guī)劃和指導(dǎo)，積極實施“三個延伸”到村，即體育組織體系延伸到村，體育扶持指導(dǎo)延伸到村，體育宣傳與服務(wù)延伸到村，協(xié)助和督促鄉(xiāng)村兩級抓好落實。積極開展“體育三下鄉(xiāng)”活動，為兩市農(nóng)村體育發(fā)展提供了新的平臺。

2008年，陜西省農(nóng)村全面建設(shè)小康社會實現(xiàn)程度達到38.8%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)37.5%，進入了農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的中期階段［1］。經(jīng)濟水平穩(wěn)步提高，農(nóng)村居民生活水平質(zhì)量逐步提升。其對于休閑的需求和渴望自身體驗已經(jīng)成為農(nóng)村村民提升生活品質(zhì)的標(biāo)志之一。隨著近年來國家利用體育彩票公益金投資農(nóng)村健身市場，村民身旁一批休閑健身設(shè)施的和休閑理念的提升，休閑體育已經(jīng)成為村民平常休閑活動的重要方式。休閑體育是指適用于個人、社會的，使人身體健康、情緒和心理狀態(tài)良好的文化性活動［2］。依托關(guān)中城鎮(zhèn)群建設(shè)，西安市要建成高陵、周至、戶縣、藍田縣城四大中心城鎮(zhèn)，建設(shè)50個以建制鎮(zhèn)和街道辦事處為主的小城鎮(zhèn)。咸陽市將圍繞中心城市，發(fā)展三原、乾縣、禮泉、涇陽和彬縣5個重點縣城，輻射帶動50個重點鎮(zhèn)。所以，在新的歷史機遇下，城鎮(zhèn)經(jīng)濟飛速發(fā)展，也為農(nóng)村居民發(fā)展休閑體育帶來了前所未有的機遇。研究農(nóng)村體育的發(fā)展?fàn)顩r，對于今后加快城鄉(xiāng)體育協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展我省體育事業(yè)具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

2 “西咸一體化”農(nóng)村休閑體育在發(fā)展過程中的問題

2.1 縣域經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，造成了農(nóng)村休閑體育區(qū)域間的差異

近年來，隨著西部大開發(fā)號角吹響，西咸一體化戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，陜西省縣域經(jīng)濟取得了重大的成就，縣域GDP占到了全省的一半多。但有資料顯示，除“十強縣”和第二梯度部分發(fā)展較快的縣域外，絕大多數(shù)縣區(qū)仍屬于經(jīng)濟小縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣，在總體上表現(xiàn)為縣域經(jīng)濟素質(zhì)不高，產(chǎn)業(yè)層次較低、工業(yè)化程度偏低、需求水平不大，城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍在繼續(xù)擴大。農(nóng)民收入低，縣域經(jīng)濟欠發(fā)達，是我省經(jīng)濟發(fā)展的“軟肋”。這種縣域經(jīng)濟的差異，造成了縣域城鎮(zhèn)在投資公共體育事業(yè)上出現(xiàn)了不均衡，為農(nóng)村居民參與休閑體育造成了障礙。

2.2 農(nóng)村休閑體育場館貧乏，人均面積匱乏

縣城是一個縣農(nóng)村體育發(fā)展的排頭兵和展示場，那么縣級健身場館是農(nóng)民參與健身活動的主要場所，同時也是一個縣域健身的亮點工程和形象工程。從西安市13個區(qū)縣公眾體育場館現(xiàn)狀來看，城六區(qū)和長安區(qū)7個體育部門沒有一處體育場館，目前遠郊的6個區(qū)(縣)所屬的15個場館均建于70年代，條件簡陋，設(shè)施落后。2008年《西安晚報》記者對西安市周邊的幾個縣全民健身場地狀況進行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果不盡人意。只有戶縣體育活動中心，以體育場為主體，配套了燈光球場、訓(xùn)練館、游泳池，滿足國家規(guī)定的“兩場、一池、一館”的“四大件”標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)田徑場可容納1萬人現(xiàn)場觀看;燈光球場則可容納3 000觀眾;1200㎡的室內(nèi)訓(xùn)練館設(shè)有羽毛球、跆拳道、乒乓球訓(xùn)練場地;露天游泳池是游泳愛好者的樂園。而周至縣體育場體育設(shè)施陳舊，場地荒草叢生。藍田縣體育運動中心目前只有一處面積千余平米的燈光籃球場，田徑場還是與學(xué)校合用一塊300米的非標(biāo)準(zhǔn)場地，室內(nèi)訓(xùn)練館和游泳池就無從談起。

截止到2008年，西安市擁有體育場(館、所)4 830個，面積1 664.37萬平方米，人均占有體育場地面積1.8平方米。高于2004年第五次體育場地普查工作中全國人均1.04平方米，低于北京市的人均體育場地面積2.2平方米，與日本的人均場地面積19平方米更是相差甚遠。而且這些場地主要集中于城鎮(zhèn)，農(nóng)村體育場館人均面積更是少得可憐。

2.3 農(nóng)村休閑體育的人力資源開發(fā)程度緩慢

自1994年《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》實施以來，我國先后培訓(xùn)了60余萬名社會體育指導(dǎo)員，作為我國實施公共體育服務(wù)的基本骨干隊伍，在傳授科學(xué)健身技能和組織廣大群眾健身方面發(fā)揮著重要作用。社會體育指導(dǎo)員是“全民健身的宣傳者、科學(xué)健身的指導(dǎo)者、群眾活動的組織者、體育場地的維護者、健康生活方式的引領(lǐng)者”。健全各級組織社會體育指導(dǎo)員體系并有效發(fā)揮作用是事關(guān)全民健身事業(yè)又好又快發(fā)展的保障。截止到2009年，西安市擁有社會體育指導(dǎo)員6 200名，其中農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員不及六分之一。廣東省是我國經(jīng)濟強省，同時也是體育大省，在近三屆農(nóng)運會中均排名前三位。全省1 584個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擁有各類體育組織1 500個，全省鎮(zhèn)、村一級已有社會體育指導(dǎo)員近2萬名。這些指導(dǎo)員通過傳、幫、帶，積極引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與體育健身活動，使各鎮(zhèn)村能獨立開展各項體育活動。而我省社會體育指導(dǎo)員僅有一萬八千名。體育人力資源的開發(fā)刻不容緩。

2.4 整體消費能力較弱，農(nóng)村體育市場需大力培育

體育產(chǎn)業(yè)化、市場化是中國體育發(fā)展的必然方向。體育市場的成熟與發(fā)展不僅能帶來巨大的經(jīng)濟效益，還能夠創(chuàng)造良好的社會效益。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，全民健身計劃的實施，經(jīng)過幾年的實踐，陜西農(nóng)村休閑體育取得了長足的發(fā)展，但是與城市相比，發(fā)展仍很滯后。如城市體育市場已形成了社會投資興辦與公共體育設(shè)施互為補充的多元化格局。而從農(nóng)村體育市場來看，規(guī)模有限、分散，項目單一，檔次比較低。再者，農(nóng)村居民受文化素質(zhì)、觀念、經(jīng)濟等因素的影響，難以形成大的消費人群。據(jù)資料顯示:城市人中的74%以上都有體育休閑消費，而全省農(nóng)村有68%以上的人從未有過體育休閑消費，人均年消費額不足10元。

2.5 農(nóng)村休閑體育組織不健全，沒有形成統(tǒng)一的組織網(wǎng)絡(luò)體系

對于發(fā)展農(nóng)村休閑體育來說，農(nóng)村體育的基層組織至關(guān)重要，它是實施體育各項工程，帶動農(nóng)民積極參與休閑體育的發(fā)動機。目前，只有極少部分地區(qū)形成了縣(文化體育局)—鎮(zhèn)—村三級體育網(wǎng)絡(luò)體系。體育組織發(fā)展不夠完善，很多組織處于自發(fā)狀態(tài)，人口覆蓋率較低。

2.6 農(nóng)村居民對休閑體育健身的認識不足，思想觀念滯后

對于全民健身計劃綱要的了解程度，有8.9%的人知道并了解;34.2%的人知道但不了解內(nèi)容;26.6%的人聽說過;30.3%的人沒有聽說過。而對于休閑體育的了解，就更是貧乏了，只有7.5%的人了解休閑體育的一些內(nèi)容，21.3%的人僅僅聽說過，78.2%的人從來沒有聽說過。從1995年實施綱要到現(xiàn)在已經(jīng)15年了，但是農(nóng)村地區(qū)的普及宣傳還需要進一步加大力度。

2.7 農(nóng)民平常的休閑時間主要以看電視和家務(wù)勞動為主，休閑體育活動的方式單一

農(nóng)民平常的休閑時間主要以看電視和家務(wù)勞動為主，分別占調(diào)查總數(shù)的56.7%和55.6%。其次是打牌，占34.4%。參與休閑體育活動的占27.5%，排在第五位。影響農(nóng)民參與休閑體育的因素主要有:沒有時間(55.1%)、體育活動設(shè)施太少(54.9%)、沒有指導(dǎo)者(31.5%)、家庭負擔(dān)大(31%%)。

3 “西咸一體化”背景下農(nóng)村休閑體育發(fā)展對策

國家實行積極的擴張性財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴大內(nèi)需以促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。這些無疑對縣域工業(yè)化發(fā)展提供了很大的推力，也為加快縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造了極為有利的條件。如今陜西的高速公路已經(jīng)形成了“米”字形網(wǎng)絡(luò)，交通狀況趨于發(fā)達，加上人才、信息、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展思路等等條件，都為陜西加快縣域工業(yè)化發(fā)展奠定了良好條件。隨著縣域經(jīng)濟的加強，農(nóng)民生活水平的進一步提高，人們對于休閑的需要將會進一步提高，參與休閑健身活動的人群將會增多。

3.1 積極開展“體育三下鄉(xiāng)”活動，提高農(nóng)民的休閑體育意識，培育農(nóng)民休閑體育的消費觀念

繼續(xù)利用省市體育局的農(nóng)村體育大拜年活動和體育下鄉(xiāng)活動，使農(nóng)村群眾健身設(shè)施條件得到逐步改善。以村級公共體育場地建設(shè)為重點，逐步把體育服務(wù)體系延伸到農(nóng)村。拓展農(nóng)村體育市場，提高農(nóng)民的休閑體育意識，培育農(nóng)民休閑體育的消費觀念。

3.2 加強政府引導(dǎo)，建立健全農(nóng)村體育組織網(wǎng)絡(luò)體系

以縣為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由縣里一把手主抓全民健身活動和組織比賽，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，以行政村為實施單位，組織村民進行集體休閑體育活動，并建立常規(guī)活動制度，將其作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的主要指標(biāo)。加強農(nóng)村體育組織和骨干隊伍建設(shè)，初步形成圍繞著農(nóng)民權(quán)益、以滿足農(nóng)村居民體育活動需要為目的的層次多樣、門類齊全的體育組織體系。建立健全以村為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，面向基層，服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)村群眾體育組織體系，充分發(fā)揮各級各類體育組織的作用，對于加快農(nóng)村體育的發(fā)展并實現(xiàn)經(jīng)?；椭贫然陵P(guān)重要。所以要不斷提高農(nóng)村體育組織化水平，逐步完善農(nóng)村體育組織網(wǎng)絡(luò)，形成省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村五級農(nóng)村體育組織網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)建不同形式、不同層次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站建設(shè)，加強農(nóng)村體育設(shè)施的建設(shè)和維護，努力提高使用效率。在構(gòu)建農(nóng)村體育發(fā)展事業(yè)上，要協(xié)調(diào)好城市郊區(qū)－城鄉(xiāng)結(jié)合部－縣域城鎮(zhèn)－行政村之間的發(fā)展農(nóng)村休閑體育的不同，在項目、休閑體育設(shè)施的選擇上、在體育設(shè)施的安裝選址上等要有所不同。

3.3 挖掘和創(chuàng)新民族民間傳統(tǒng)休閑體育內(nèi)容體系，豐富農(nóng)村體育的內(nèi)涵，建設(shè)富有“地域特色”的農(nóng)村體育內(nèi)容體系，創(chuàng)辦農(nóng)村體育知名賽事品牌

由政府出面號召，爭取社會力量資助，以鄉(xiāng)為單位，舉辦全鄉(xiāng)農(nóng)運會。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村之間的體育交流，創(chuàng)建“一村一品牌”活動。平時利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑時節(jié)，廣泛開展與農(nóng)村生活生產(chǎn)相結(jié)合，與農(nóng)村文化生活相適應(yīng)的，獨具特色、小型多樣、形式多樣、喜聞樂見的體育健身和競賽活動，如拔河、蹴鞠、蕩秋千、鑼鼓、秧歌、跳繩、重陽登高及陜西民間傳統(tǒng)拳種紅拳、太極拳、六合拳等活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村集市在農(nóng)村文化生活中的引導(dǎo)和傳播作用。突出游藝性、民俗性、休閑性，逐步形成農(nóng)村體育工作的長效機制。培育和發(fā)展一批區(qū)域特色鮮明、群眾基礎(chǔ)較好、在全國具有較大影響力的農(nóng)村體育品牌賽事。如陜西省農(nóng)村居民自發(fā)組織的萬人千村農(nóng)民籃球聯(lián)賽、西安市業(yè)余足球聯(lián)賽、由西安和咸陽兩市農(nóng)民所組織的千人鑼鼓隊等等。政府部門應(yīng)對這些活動加大重視與扶持力度，并在一定范圍推廣，努力推進農(nóng)村體育運動項目發(fā)展的制度化、規(guī)范化、社會化。同時，建立健全農(nóng)村體育預(yù)防機制，政府出臺相關(guān)政策、制度，對各站點、俱樂部實行網(wǎng)絡(luò)化管理，加強管理力度，處理好各種大型活動中容易出現(xiàn)的傷害事故。

3.4 整合農(nóng)村學(xué)校體育資源，促進學(xué)校體育與農(nóng)村休閑體育的互動

抓好農(nóng)村現(xiàn)有體育設(shè)施的開發(fā)利用。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，支持農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有的體育場地設(shè)施向農(nóng)民群眾開放，探索和建立農(nóng)村學(xué)校體育場地向社會開放的長效機制，不斷提高農(nóng)村學(xué)校體育場地的利用率。在滿足學(xué)校正常教學(xué)和保證學(xué)校正常教學(xué)秩序的前提下，有組織、可持續(xù)地開展農(nóng)村學(xué)校體育場地向社會開放，改善周圍農(nóng)民群眾的健身條件;利用學(xué)校體育教師的資源優(yōu)勢，組織農(nóng)民進行體育比賽或指導(dǎo)其進行休閑體育活動。同時，加強農(nóng)村學(xué)校陽光體育工程的實施，培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)生的體育興趣，并通過學(xué)生對農(nóng)村家庭產(chǎn)生影響力，從而創(chuàng)造一種全新的農(nóng)村學(xué)?！r(nóng)村家庭體育互動的新模式。以學(xué)校體育帶動農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，以農(nóng)村體育的開展促進學(xué)校體育的發(fā)展。

3.5 加大農(nóng)村體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，建立健全社會體育指導(dǎo)員隊伍的組織建設(shè)和制度建設(shè)

大力推動農(nóng)村體育各類組織和活動站點建設(shè)，積極培養(yǎng)和建立以社會體育指導(dǎo)員為主體的農(nóng)村體育骨干隊伍。主管部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村居民的特點和各個區(qū)域傳統(tǒng)體育文化的實際，合理培訓(xùn)體育指導(dǎo)員，以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民健身的需要。建立各級社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，健全和完善社會體育指導(dǎo)員的考評管理和激勵機制，充分發(fā)揮其在組織群眾體育活動、傳播科學(xué)健身知識、開展體育服務(wù)等方面的積極作用。政府主管部門應(yīng)定期對長期工作在農(nóng)村體育第一線，深刻理解農(nóng)民健身需求的體育指導(dǎo)員進行培訓(xùn)，推動農(nóng)村體育休閑事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3.6 大力建設(shè)縣域體育場館，促進縣域體育的發(fā)展

隨著西咸一體化的穩(wěn)步實施，縣域和中小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟會更快更好發(fā)展，在提高農(nóng)村居民生活水平的同時，要努力建設(shè)這些地區(qū)的公共體育設(shè)施，為農(nóng)民健身創(chuàng)造良好的氛圍。十三屆全運會在陜西召開，也同時為縣域體育場館設(shè)施帶來了機遇，各個縣要抓住機遇，爭取資金來源，建設(shè)一批現(xiàn)代化的、能承辦大型體育會展的體育場館，來發(fā)展縣域休閑體育經(jīng)濟。同時上級主管部門也應(yīng)在總體規(guī)劃上對縣域場館建設(shè)有所傾斜。政府繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程和行政村體育健身工程的力度，力爭十二五期間，完成全部中心城鎮(zhèn)和行政村的工程建設(shè)，建設(shè)農(nóng)民身邊的體育場地設(shè)施。

農(nóng)村體育公益性和效益型相結(jié)合，推動農(nóng)村休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先要加大政府和各社會力量的資金投入，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑體育廣場、健身路徑和農(nóng)村體育健身工程;同時充分利用農(nóng)村休閑體育資源的稟賦，大力發(fā)展農(nóng)村休閑體育產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村體育改革與發(fā)展要遵照市場經(jīng)濟的運行法則，體現(xiàn)效益型和高產(chǎn)出，向社會化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要充分調(diào)動縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的積極性，統(tǒng)一規(guī)劃，具體安排，加強協(xié)調(diào)。建立健全休閑體育效益分配的獎勵機制，不斷提高農(nóng)村體育的社會效益和經(jīng)濟效益。近幾年來，陜西秦嶺北麓利用戶外休閑體育資源的資源優(yōu)勢，已經(jīng)形成了翠華山萬人登山、太白山登山等在省內(nèi)具有較深影響力的群眾體育品牌。西安和咸陽成立了戶外農(nóng)民登山協(xié)會，有組織地開展戶外休閑體育活動。

3.7 重點抓好試點縣和體育示范村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村體育是重大而長期的歷史任務(wù)，必須堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)，有步驟有計劃地逐步推進。尤其是西咸一體化后成立的灃渭新區(qū)和涇渭新區(qū)所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)以建設(shè)休閑體育廣場為主，并配備籃球場地和全民健身路徑，并加強晨晚點農(nóng)民健身的管理和組織力度。行政村應(yīng)根據(jù)村落狀況，有選擇地加大村民休閑體育的興趣范圍，拓展體育項目。在健身路徑的選擇上，應(yīng)根據(jù)農(nóng)民的身體條件和愛好來安裝一些簡單實用的器械。

3.8 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保護和合理開發(fā)休閑體育資源，發(fā)展農(nóng)村休閑體育產(chǎn)業(yè)

2007年《西安市建設(shè)社會主義新農(nóng)村行動綱要》(試行)，提出農(nóng)村發(fā)展總體目標(biāo)是:通過10至15年努力，使全市農(nóng)村基本達到“經(jīng)濟社會繁榮，群眾生活安康，村容村貌整潔，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)文明，公共服務(wù)配套，村務(wù)管理民主，人與自然和諧”的目標(biāo)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村繁榮。在引導(dǎo)農(nóng)村居民進行戶外休閑體育的同時，一定要大力保護休閑體育資源，提高農(nóng)民對于生態(tài)環(huán)境的保護意識，實現(xiàn)人與自然和諧、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，同時大力發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)，尤其是秦嶺北麓的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，開發(fā)休閑體育資源，進行漂流、溯溪、探險、攀巖、水上體育運動以及狩獵等活動，使其成為小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐經(jīng)濟之一，實現(xiàn)農(nóng)民體育休閑、經(jīng)濟效益雙贏的局面。

4 結(jié)語

關(guān)注農(nóng)村體育的發(fā)展，繼續(xù)加大實施農(nóng)民體育健身工程的實施力度，是今后體育事業(yè)發(fā)展的重點。在“西咸一體化”進程中，應(yīng)緊緊抓住關(guān)天城市群建設(shè)的歷史機遇，把西安建設(shè)成為國際化的現(xiàn)代化都市，成為輻射關(guān)中、陜南和陜北的中心。以陜西秦嶺北麓環(huán)山公路，西寶、西銅、西漢和西康高速公路，隴海線沿線，渭河、漢江沿岸，加速城鎮(zhèn)化進程，根據(jù)農(nóng)村中心城鎮(zhèn)、邊緣城鎮(zhèn)、行政村和自然村的自身條件，實施不同的農(nóng)村體育發(fā)展策略。改善農(nóng)村體育設(shè)施條件，廣泛開展農(nóng)民體育活動，構(gòu)建新型農(nóng)村體育發(fā)展的新管理體制和運行模式。與時俱進，開拓創(chuàng)新，大膽探索，勇于實踐，努力打造農(nóng)村群眾體育賽事知名品牌，把農(nóng)村精神文明建設(shè)推上一個新的臺階。

［1］陳立農(nóng)，黃曉春.2008年廣州國際休閑體育研討會述評［J］.廣州體育學(xué)院學(xué)報，2008，(2):8 －11.

［2］羅林.休閑體育的認識深化及在我國的發(fā)展研究［D］∥蘇州:蘇州大學(xué)，2005:1 －64.

［3］楊娜.八十年代以來休閑體育發(fā)展研究［D］∥北京:北京體育大學(xué)，2006:1－17.

Present situation and countermeasure of“Xi＇an and Xianyang Integration ”rural area leisure sports

WANG Quan－chang，XU Guo－ying
(Dept.of PE，Northwest University，Xi’an 710069，China)

Developing the countryside leisure sports in the neWrural reconstruction is a noticeable important content.It is helpful in enhancing the rural population of the physical quality and the quality of life，impels the countryside local custom civilization，maintains the rural community with stable harmony.“Xi＇an and the Xianyang integration”，two－city economic development has built the good platform，and also has brought the neWopportunity for the innovation countryside leisure sports development model.This article utilized the literature methods of material law，questionnaire，mathematical statistics，the countryside leisure sports development of present situation has carried on the investigation and study to Xi＇an and the Xianyang in the city integration process，participated in the leisure sports to the countryside resident，the special details carried on analysis and proposed the corresponding countermeasure.

integration of Xi＇an and Xianyang;countryside;leisure sports

G80－05

A

1009－9840(2010)04－0093－04

2010－10－27

陜西省社會科學(xué)基金項目(項目批準(zhǔn)號:09N003)。

王全昌(1971－ )，男，陜西西安人，講師，碩士，研究方向高校體育教學(xué)與社會體育。