顏鴻填 黃智武

(1.廣東嶺南職業(yè)技術學院，廣東 廣州 510663；2.暨南大學 體育部，廣東 廣州 510631)

以世界眼光謀劃廣州群眾體育事業(yè)研究

顏鴻填1黃智武2

(1.廣東嶺南職業(yè)技術學院，廣東 廣州 510663；2.暨南大學 體育部，廣東 廣州 510631)

廣州成為2010年亞運會的承辦城市，是廣州發(fā)展體育事業(yè)難得的機遇，通過對世界眼光的內(nèi)涵進行分析研究，闡述了應如何以世界眼光發(fā)展廣州群眾體育事業(yè)，并針對廣州以亞運會為契機發(fā)展群眾體育事業(yè)提出戰(zhàn)略措施，為廣州發(fā)展群眾體育事業(yè)出謀獻策，以供參考。

世界眼光；群眾體育；城市品牌；城市文化；廣州

1 世界眼光的界定及內(nèi)涵

1.1坐標：全球化的眼光

進入21世紀以后，世界開始變得平坦，競爭模糊了國與國之間的界線，放眼世界，在全球化的背景下考慮廣州的坐標系是必然的。上個世紀80年代鄧小平同志曾經(jīng)提出廣東要趕超亞洲四小龍，如今在廣東的經(jīng)濟總量已成功實現(xiàn)超越新加坡、香港、臺灣之后，韓國自然成了廣東新的趕超對象?？紤]到新加坡是城市型的國家，具有立法權，很多方面跟深圳具有可比性，而首爾卻與廣州相似，都是一個經(jīng)濟快速發(fā)展地區(qū)的中心，經(jīng)濟腹地廣闊，都是1000多萬人口的特大城市，鑒于此，可以將韓國、新加坡、首爾分別作為廣東、深圳、廣州的趕超對象。

1.2價值鏈：全局的眼光

社會分工日益細化，價值鏈相互穿插，世界上已沒有國家或機構(gòu)可以承擔整個價值鏈的重任，謀全局而謀一域是生存與發(fā)展的必要。具體就群眾而言，廣州群眾體育事業(yè)不僅僅是體育的事，還關乎全民健康、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、社會和諧與文化重構(gòu)。

1.3定位：現(xiàn)實的眼光

踩實腳下的土地是奔跑的保障，認清自己的位置是追趕的起點。受舉國體育政策限制，廣州競技體育發(fā)展十分迅速，而群眾體育的發(fā)展相對不足，以國際經(jīng)驗來看，這是不符合一般性規(guī)律的，群眾體育才是體育的本質(zhì)和未來，在這方面，我們與國際先進城市差距尤大。

1.4趨勢：發(fā)展的眼光

廣東的經(jīng)濟將繼續(xù)快速發(fā)展，群眾體育事業(yè)將繼續(xù)繁榮普及、深入普通市民的日常生活中去，借大賽事籌劃大格局、謀求大發(fā)展是國際的成功經(jīng)驗，市場參與是體育發(fā)展的活力源泉，這都是未來發(fā)展的必然趨勢，我們必需尊重和順應。

2 國際國內(nèi)成功謀劃群眾體育事業(yè)的案例分析

2.1以大型賽事為契機，謀劃社會大發(fā)展

2006年第15屆多哈亞運會通過亞運會營銷成功塑造了海灣地區(qū)“體育之城”的嶄新形象，從城市面貌到知名度都得到了極大的提升。多哈亞運會使卡塔爾的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了部分轉(zhuǎn)型，將旅游業(yè)、服務業(yè)、咨詢業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥硇碌慕?jīng)濟點。

北京奧運會極大地樹立了中國形象，在很長時間里將對中國間接產(chǎn)生重大的戰(zhàn)略影響。北京奧運會給我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來多層面的巨大啟示，在相當長時間內(nèi)將是體育領域的熱門話題。北京奧運會將我國競技體育推到了歷史最高峰，也給我國群眾體育帶來了前所未有的發(fā)展機遇，體育大國和體育強國的演變是不爭的事實。

2.2以世界眼光來看，廣州群眾體育面臨好機遇

2.2.1借亞運會之機完善廣州的群眾體育，塑造廣州的精神面貌，提升城市的形象和活力

同多哈、雅典一樣，當前廣州經(jīng)濟也亟待轉(zhuǎn)型，過去的發(fā)展模式難以為繼，傳統(tǒng)的高出口、高增長模式由于美國次貸危機和國內(nèi)人民幣加速升值的雙重打擊下變得不可持續(xù)；國家為了防止經(jīng)濟過熱和通貨膨脹而實行的貨幣、財政“雙緊”政策使得投資拉動型增長模式也不可取。只有開拓內(nèi)需、擴大消費一條路可走。而要開拓內(nèi)需也不能再靠房地產(chǎn)行業(yè)了，因為目前房價已遠遠超出了廣大工薪階層的購買力，因此廣州未來發(fā)展面臨著一個很大的瓶頸。

對此我們認為，積極推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級是廣州未來發(fā)展的必然趨勢。結(jié)合前面國際國內(nèi)案例可以看出，大型活動對經(jīng)濟和社會的發(fā)展均有積極的推動作用，以2010年亞運會為契機廣泛發(fā)展廣州地區(qū)的群眾體育事業(yè)將是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的一次大好機遇。這是因為，與世界其他發(fā)達國家相比，群眾體育事業(yè)在我國普遍地區(qū)都是比較薄弱的，因而潛力巨大，在廣州未來也會有很廣闊的發(fā)展空間。群眾體育事業(yè)有大眾性和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的特點，它面向千千萬萬計的人民群眾，市場巨大，同時又可以帶動醫(yī)療衛(wèi)生、體育服裝、影視、媒體、廣告等相關行業(yè)。發(fā)展群眾體育事業(yè)，有助于廣州實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、形成新的消費熱點，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展，可以說：“廣州要建首善之區(qū)，群眾體育應該首當其沖”。

2.2.2補齊群眾體育這一塊短板，廣州正面臨著難得的歷史發(fā)展機遇

天時：2010年廣州將主辦第17屆亞運會，亞運前后體育必將成為一大社會熱點,這也正是廣州群眾體育事業(yè)跨越式發(fā)展的難得機遇。

地利：首先，廣州既是南中國中心城市，又毗鄰港澳，以開放的姿態(tài)面向世界，一直就有敢為天下先的傳統(tǒng)。同時，廣州又具有雄厚的經(jīng)濟實力，以常住人口計，2007年廣州市人均GDP達到一萬美元，國際統(tǒng)計經(jīng)驗表明：處于這一發(fā)展階段時，市民對健身、體育鍛煉的需求呈井噴式增長特點；其次，廣州有強大的體育實力和眾多的群眾體育活動場所。廣州是我國體育強市，在歷屆全國城運會上，廣州隊是唯一始終保持前三名的勁旅；從建國以來到2007年末，廣州運動員一共取得了155項世界冠軍、161項亞洲冠軍、1149項國家冠軍。競技體育事業(yè)的輝煌帶動了群眾體育活動的蓬勃發(fā)展，全民健身蔚然成風。

調(diào)查顯示，目前，在廣州的800多萬常住人口中，體育人口就占了42.8%，當前，家庭和睦與身心健康是廣州人最關心的兩件事。廣州市民有41.3%的人每周鍛煉3次以上，35.1%的人為每周1-2次。此外，廣州市民的體育消費意識高于國內(nèi)多數(shù)地區(qū)，86%的居民家庭里有健身器材或用具，市民月人均體育消費達到80元?？梢娛忻癖旧砭陀泻荦嫶蟮娜罕婓w育活動需求，此時只要加大制度和政策供給，必定可以使廣州群眾體育事業(yè)跨越式發(fā)展。

3 謀劃廣州群眾體育事業(yè)發(fā)展思路的研究分析

繁榮群眾體育，推動體育競技，打造城市品牌，重塑城市文化。

3.1以亞運會為契機發(fā)展廣州群眾體育事業(yè)的戰(zhàn)略研究

3.1.1東道主戰(zhàn)略

當好東道主，一是政府要有政策引導市民當好東道主，激發(fā)市民當好東道主的熱情，市民當好東道主，能提前享受到社會治安、公共衛(wèi)生、環(huán)境、交通、市政建設的好處。“城市，讓生活更美好?！敝饕獜氖忻袼刭|(zhì)，城市活力等方面來得到提升。1994年廣島亞運會時期，可容納6萬觀眾的運動場清場之后，現(xiàn)場竟然找不到一片紙屑。在這方面，日本人對公共秩序和公共道德的遵守給國內(nèi)上了很好的一堂課。反觀今年5月7日奧運火炬來廣州傳遞時現(xiàn)場遍地狼藉、以及某些市民的不雅舉動，可以說，日本人身上有很多值得我們認真學習的地方。

3.1.2城市品牌戰(zhàn)略

歐美體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國際大都市除了具備雄厚的經(jīng)濟實力和優(yōu)越的基礎設施外，品牌體育賽事和職業(yè)體育俱樂部是擁有發(fā)展群眾體育必備的核心資源。以亞運為契機廣泛發(fā)動市民組織參與群眾體育，形成品牌活動，對于廣州建首善之區(qū)是最快捷的渠道。這塊主要是城市與品牌活動的培養(yǎng)。東道主戰(zhàn)略就是全民總動員，城市品牌戰(zhàn)略就是在全民總動員的基礎上舉辦關乎城市形象的品牌活動。

3.1.3體育市場拓展戰(zhàn)略

體育事業(yè)要大發(fā)展，后奧運時代如何走出舉國體制，廣州可以先行先試，率先探索出一條體育事業(yè)市場化的路子來。如何補群眾體育這一課，回歸體育的本質(zhì)，誠如顧拜旦所說的：“奧林匹克運動的本質(zhì)就是促進人類更加和諧”。

對于體育部門也是兩塊，一是提供公共服務，處理好財政與社會需求的關系，二是提供市場服務，處理好企業(yè)與社會、政府的關系。也就是用亞運會這塊招牌，體育部門加上社會這塊力量來上對政府拿資源，下對企業(yè)拉贊助，來發(fā)展壯大自己。通過市場運作來加大企業(yè)對體育的投入，從企業(yè)手中拿到更多的資源和經(jīng)費，主要手段有資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、資本運作。

通過提供公共服務來加大政府的投入，從政府手中拿到政策和資源。政府的手段主要有三方面：(1)加大財政撥款；(2)圈地和增加物業(yè)投入；(3)減稅引導社會投入。

3.2廣州群眾體育事業(yè)發(fā)展措施的研究分析

3.2.1一城一地—品牌

品牌是群眾體育業(yè)績之標志、影響力之旗幟、競爭力之聚焦、實力之龍頭。

近年來廣州群眾體育不斷創(chuàng)新，改革辦法，創(chuàng)立文化體育品牌，在全國頗有影響。體育總會和各單項體育協(xié)會，在開創(chuàng)、培育全民健身、體育競賽表演品牌項目方面做了大量工作；足協(xié)、羽協(xié)和籃協(xié)等幾個協(xié)會的活動辦法進行了許多改革嘗試。2003年“中巴足球”大戰(zhàn)、2006 “中美之戰(zhàn)”籃球夢之隊、廣州國際女子網(wǎng)球公開賽、羽乒市長杯等等，在積累經(jīng)費、獲取辦賽經(jīng)驗、擴大對外影響、擴大群眾體育基礎等方面，都有了飛躍式的進步。該項創(chuàng)新性特征具有深遠意義，將其資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槠放苾?yōu)勢，把體育文化體育品牌推向市場，爭取廣州的文化體育生產(chǎn)總量在全國文化市場中具有領先的地位和更大的份額。

3.2.2政府一協(xié)會一實體

鑒于我國現(xiàn)行舉國體制，承辦賽事以政府為主，充分發(fā)揮市場的作用應該是目前較佳的的選擇。充分調(diào)動市場中各種經(jīng)濟力量的積極性，給予了單項體育協(xié)會表演的舞臺。亞運會不能單靠政府一方之力，還要充分依托各種社會團體，尤其是單項體育協(xié)會的力量。而單項體育協(xié)會作為群眾體育的組織者和倡導者，也可以借助亞運會來加快本身實體化的進程，從而更好地促進群眾體育的開展。

3.2.3亞運文化藝術節(jié)

“群眾體育要注意活動與建設并舉，重在建設，要逐步構(gòu)建面向大眾的體育服務體系，為廣大人民群眾營造科學、文明、健康的體育健身環(huán)境?！庇蓮V州社體中心負責每年六月舉辦的廣州體育節(jié)，集展覽、論壇、企業(yè)形象品牌宣傳等活動為一體，改為全民健身活動月暨亞運文化藝術節(jié)。廣州市級單項體協(xié)著重組織經(jīng)常性的各種特色的群眾體育，并兼顧辦體育大賽的趨勢，力爭形成廣州體協(xié)的亮點和特色，構(gòu)成體育協(xié)會實體化不可缺少的內(nèi)涵。

3.2.4體育總會實體化

亞運會是我國繼舉辦奧運會后的又一次國際體育盛會，對廣州市群眾體育的開展、廣州市的經(jīng)濟文化發(fā)展的影響都是不可低估的。亞運會不能單靠政府一方之力，還要充分借助各種社會團體，尤其是單項體育協(xié)會的力量。而單項體育協(xié)會作為群眾體育的組織者和倡導者，也可以借助亞運會來回憶本身實體化的進程，從而更好地促進群眾體育的開展。

將體育總會辦成類似香港體適能組織、東湖棋院那樣組建體育培訓、體育認證、體育市場開發(fā)，下設動力傳媒，將廣州主要體育場所廣告資源拿出來包裝上市，用一種新穎現(xiàn)代的廣告形式將每個體育場所主席臺對面、裁判員對面的位置，轉(zhuǎn)播臺的位置包裝起來拿去上市，為體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大開發(fā)融資。

4 結(jié)語

廣州作為改革開放的前沿陣地。伴隨著經(jīng)濟領域的突飛猛進，群眾體育事業(yè)也得到了很大的發(fā)展， 而廣州亞運會的成功舉辦將進一步推動廣州市群眾體育事業(yè)的快速發(fā)展。

1)廣州亞運會的成功申辦為廣州群眾體育的發(fā)展帶來了前所未有的機遇。自從2010年廣州亞運會成功申辦后，廣州對體育重視提到前所未有的程度，從總體的城市規(guī)劃、投資、城市建設、各種體育設施以及其它人文環(huán)境等方面都為體育帶來了極大的機遇，也直接地為廣州的群眾體育創(chuàng)造了天時地利人和的有利條件，為廣州群眾體育提供廣闊的發(fā)展前景。

2)廣州群眾體育工作納入政府工作計劃，發(fā)展群眾是體育工作的重點。在廣州“十一五”經(jīng)濟發(fā)展計劃里，把廣州群眾體育提升到政府的總體計劃，從文化娛樂提升到充當政府國民經(jīng)濟發(fā)展的主角，開創(chuàng)了群眾體育的先河，也為今后廣州的群眾體育發(fā)展提供了充分的機遇。

3)社會體育意識大大增強，社會對體育的熱情空前高漲，競賽活動常年不斷，政府對大眾體育的經(jīng)費投入迅速增加，這為群眾體育提供了良好的人文環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境。

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StrategiesforDevelopingPeople’sSportsCauseinGuangzhouwiththeWorldViewpoint

Yan Hongtian1，Huang Zhiwu2

(1.Guangdong Lingnan Uiversity Of Vocation and Technology,Guangzhou,510663，Guangdong，China; 2.Department of Physical Education,Guangdong Ji'nan University,Guangzhou,510631,Guangdong,China)

In this paper,it delves into the definition of the world viewpoint,illustrates and also puts forward strategies and measures to develop people’s sports cause in Guangzhou with world's viewpoint.As a holding city for Asian Sports Meeting in 2010,Guangzhou is taking a perfect opportunity in developing its sports cause.

the world viewpoint; People’s sports; city brand; city culture

2010-03-20；

2010-05-30

顏鴻填(1974-)，男，廣東陸豐人，碩士，講師，研究方向：學校體育、體育人文社會學。

G812.7

A

1672-1365(2010)04-0141-03