王才興，張 蓓，李建國，司虎克，邵 斌，尹曉峰，魏 磊

上海競技體育發(fā)展定位研究

王才興1，張 蓓2，李建國3，司虎克3，邵 斌4，尹曉峰2，魏 磊4

在對上海競技體育發(fā)展回顧的基礎(chǔ)上,闡述了上海競技體育的重要作用，研究分析其發(fā)展的環(huán)境條件和發(fā)展戰(zhàn)略，并對上海競技體育發(fā)展定位提出了若干對策和建議。

上海；競技體育；發(fā)展；定位；建議

競技體育水平是一個國家和地區(qū)綜合實力和社會文明程度的重要體現(xiàn), 成為人類社會文化生活的重要內(nèi)容。競技體育以體育競賽為主要特征，以體現(xiàn)運動水平、創(chuàng)造優(yōu)異成績?yōu)橹饕繕耍趭W運會等重大國際比賽中，運動員代表著各自國家、地區(qū)和民族的形象。上海競技體育總體水平一直名列全國前茅，涌現(xiàn)出姚明、劉翔、劉子歌等代表上海形象的杰出明星，體育賽事和體育環(huán)境在國際上也具有一定的知名度。北京奧運會后，如何給未來上海競技體育的可持續(xù)發(fā)展進行準確的戰(zhàn)略定位，已經(jīng)成為擺在我們面前亟待解決的問題。

為凸現(xiàn)競技體育的多元功能，發(fā)揮競技體育在推動上海經(jīng)濟社會發(fā)展中的獨特作用，課題組先后赴江蘇南京、南通，上海盧灣區(qū)、市東方綠舟訓(xùn)練基地、射擊射箭運動中心等單位進行調(diào)研，多次召開區(qū)縣體育局領(lǐng)導(dǎo)、體校校長、專家學(xué)者座談會，收集相關(guān)資料，并多次研究討論。

1 上海競技體育發(fā)展回顧

上海是我國近現(xiàn)代體育的發(fā)源地，有崇尚體育的傳統(tǒng)，見證了我國競技體育的發(fā)展歷程。在一個世紀的漫長歷程中，上海競技體育始終貫穿于城市的現(xiàn)代化進程之中，受其經(jīng)濟社會發(fā)展和海派文化的影響而發(fā)展。

新中國成立60年來，上海運動員在世界的舞臺上嶄露頭角，并一次又一次地沖上世界頂峰，創(chuàng)造了輝煌的成績，為國家作出了很大的貢獻。上海共有122人在23個大項95個小項中獲得272個世界冠軍，83人在11個大項98個小項中156次破（創(chuàng)、超）世界紀錄；共有242人次參加8屆奧運會，有12人次在10個項目中獲得10.5枚金牌；共有439人次參加9屆亞運會，有152人次在28個項目中獲得117.5枚金牌；共有5482名運動員參加11次全國運動會，獲得374.5枚金牌，1100.5枚獎牌，運動成績一直保持在全國前列。

上海先后誕生了一大批世界級優(yōu)秀運動員和教練員。田徑運動員劉翔在雅典奧運會奪得110 m欄比賽金牌，在2006年又以12秒88破世界紀錄，同年又獲世錦賽冠軍，成為集世界紀錄、奧運會冠軍、世錦賽冠軍于一身的大滿貫得主，為中國和亞洲所驕傲。籃球運動員姚明兩次被美國《時代周刊》評選為年度“世界最具影響的100人”，成為全球炙手可熱的籃球巨星。飛人劉翔和小巨人姚明成為我國體育的兩面旗幟，成為上海國際化大都市的形象大使。游泳運動員劉子歌在北京奧運會上奪得金牌， 2009年又三破世界紀錄，成為中國游泳軍團最為閃亮的人物。此外，上海還涌現(xiàn)出三破世界跳高紀錄的朱建華，奧運冠軍莊泳、楊文意、樂靖宜、王勵勤、陶璐娜、吳敏霞、火亮、鄒市明，世界足球小姐孫雯、象棋國際特級大師胡榮華等體育明星。上海體育健兒在國際國內(nèi)賽場上的優(yōu)異表現(xiàn)，向世人展示了上海發(fā)展的巨大成就和城市形象，豐富了上海城市精神，激發(fā)了全市人民積極投身現(xiàn)代化建設(shè)的熱情。

上海競技體育取得舉世矚目的重大成就，也探索出一條適合上海實際的體育發(fā)展新路子，積累了寶貴的經(jīng)驗，概括起來有以下幾個方面：

一是堅持改革開放，增強競技體育發(fā)展動力。在改革上，調(diào)整訓(xùn)練體制和競賽體制，調(diào)整競技體育項目結(jié)構(gòu)、項目布局并完善相應(yīng)的運行機制，發(fā)展具有優(yōu)勢的運動項目。在開放上，堅持“對外開放”和“對內(nèi)合作”的方針，積極參加世界體育競賽，不斷派出教練員、運動員、科研人員、管理人員出國培訓(xùn)、訪問，提高競技水平和管理能力。大力開展與有關(guān)省市和高等院校的合作交流，聯(lián)合培養(yǎng)競技體育人才并獲得成功。在2008年北京奧運會上，從外省市引進和聯(lián)合培養(yǎng)的劉子歌、鄒市明、程暉等一批優(yōu)秀運動員，為上海贏得了巨大榮譽。

二是堅持科教興體，提高競技體育訓(xùn)練效益。瞄準世界體育科技先進水平，從科學(xué)選材、運動機能、運動技術(shù)、營養(yǎng)恢復(fù)、訓(xùn)練器材等方面，開展引進、消化、吸收并再創(chuàng)新，使運動訓(xùn)練提高了科技含量，取得了較好效果。抓住重點，設(shè)立一批科技攻關(guān)項目，集聚一批科技攻關(guān)團隊，推出一批科研成果，初步形成了比較完整的體育科技攻關(guān)、服務(wù)與創(chuàng)新的體系，為提高科學(xué)訓(xùn)練水平發(fā)揮了重要作用。

三是堅持人才強體，全面提高人才隊伍素質(zhì)。把人才培養(yǎng)工作放在十分重要的位置，實施人才強體戰(zhàn)略，出臺了一系列激勵人才成長的管理規(guī)定，優(yōu)化了人才成長的發(fā)展環(huán)境，逐步培養(yǎng)了一支政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)都較高的競技體育管理、教練、科研人才隊伍，為提高運動技術(shù)水平起到了中流砥柱的作用。

四是堅持科學(xué)管理，提供競技體育政策保證。市委市政府對競技體育高度重視和大力支持，為體育工作下發(fā)了多個文件，特別是2002年下發(fā)的《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于加快上海體育事業(yè)發(fā)展的決定》，明確了新時期競技體育發(fā)展的奮斗目標，為其快速發(fā)展提供了有力的政策保障。根據(jù)國家競技體育發(fā)展戰(zhàn)略，上海對競技體育項目積極調(diào)整，1997年第八屆全運會后，將田徑、游泳、水上、射擊、體操、擊劍和球類項目作為重點項目；2001年第九屆全運會后，進一步以“接軌總局、夯實母項、體現(xiàn)特色、內(nèi)調(diào)外聯(lián)、創(chuàng)造品牌”為項目布局原則；2005年第十屆全運會后，又進一步突出“精品、精英、精兵”的“三精”戰(zhàn)略，加速奧運重點項目人才隊伍建設(shè)。目前已形成了以田徑、游泳、射擊、擊劍、乒乓球、跳水、足球等7個項目為核心的競技體育優(yōu)勢項目群。

2 上海競技體育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與制約

上海競技體育在快速發(fā)展的同時，必須看到未來的發(fā)展道路上，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)及思想觀念、體制機制的雙重約束。必須加快觀念的轉(zhuǎn)變，加大體制機制創(chuàng)新的力度，確立新的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑國際化、社會化的運作模式，不斷增強國際體壇競爭力。

2.1 上海競技體育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

一是我國由體育大國向體育強國邁進的挑戰(zhàn)。北京奧運會的成功舉辦，我國體育創(chuàng)造了輝煌成績，胡錦濤總書記在北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上給予了極高的評價，同時明確提出了我國“從體育大國向體育強國邁進”的奮斗目標，這是新時期體育工作加速發(fā)展的進軍號和動員令。體育大國主要指體育發(fā)展的數(shù)量與規(guī)模宏大，而體育強國，從競技體育領(lǐng)域講主要體現(xiàn)在水平領(lǐng)先、實力超群、金牌含金量高。國家體育總局在堅持質(zhì)和量統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，正采取措施，加強田徑、游泳基礎(chǔ)項目，突破足球、籃球和排球為代表的引人注目的集體球類項目，力爭在奧運會以及其他單項世界大賽上有所作為，同時盡快繁榮振興職業(yè)體育市場。建設(shè)體育強國，不僅僅是國家和體育隊伍的任務(wù)目標，上海應(yīng)當緊跟國家體育發(fā)展的步伐，結(jié)合上海實際，盡早制定競技體育發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化和調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)，在體育強國目標的實現(xiàn)中起率先和排頭兵的作用。

二是國際競技體育發(fā)展趨勢的挑戰(zhàn)。當前國際競技體育發(fā)展呈現(xiàn)出以下共性：第一，注重將社會體育作為競技體育的基礎(chǔ)來抓，注重開放式體育競技后備人才的培養(yǎng)和交流；第二，在競技體育的組織管理上越來越多地將政府職能重點放在強化政策制定、財政投入、法規(guī)調(diào)控及宏觀監(jiān)督上，將任務(wù)的執(zhí)行和業(yè)務(wù)的指導(dǎo)盡可能轉(zhuǎn)交給體育社團及社會機構(gòu)；第三，注重競技體育的投入與產(chǎn)出效益，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮競技體育的資源優(yōu)勢，多層次、多模式、多類型的推進競技體育生產(chǎn)鏈條雙向延伸。第四，根據(jù)本國本地的人才優(yōu)勢、市場條件、科研水平，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢項目；第五，注重提高競技體育科研水平，提供高水準的科醫(yī)保障，促進科學(xué)訓(xùn)練水平的提高。上海應(yīng)認真借鑒國際先進經(jīng)驗，加強國際體育間交流合作，提升自身的競技體育水平。

三是上海競技體育可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。北京奧運會后，上海競技體育的戰(zhàn)略目標、發(fā)展定位、管理體制、運行機制都面臨重大調(diào)整，對競技體育的核心價值體系、競技體育的成本與效益、競技體育的均衡發(fā)展、競技體育的項目布局需要深入研究。與體育強省相比上海可供選拔的苗子少，如何保證姚明、劉翔那樣的拔尖人才后繼有人，營造一個人才輩出的環(huán)境和條件，這些是當前上海競技體育可持續(xù)發(fā)展面臨的重大課題，必須調(diào)整戰(zhàn)略，制定對策。

四是競技體育價值評判的挑戰(zhàn)。2008年北京奧運會后，金牌對國人的激勵和影響，國人對金牌的期望和渴求，強大的中國對金牌的需要，都將發(fā)生極大的變化。人們的眼界、心態(tài)、氣度、胸懷更加開闊，關(guān)注體育不再單純追求金牌的數(shù)量，而更關(guān)注金牌的含金量。國人將更關(guān)注風靡世界的足球、籃球等集體項目及具有巨大市場效應(yīng)的職業(yè)體育項目（如F1），期望競技體育核心競爭力的田徑、游泳等基礎(chǔ)項目有實質(zhì)性突破，而對跳水、舉重、柔道、體操等所謂我國金牌大戶的興趣將逐漸淡化。隨著健身意識的加強，國人將更多地關(guān)心自身生活質(zhì)量的提高，運動休閑、生活體育將成為日常生活中不可缺少的重要組成部分。這些變化要求上海的競技體育要以世界眼光、大眾審美、市民期望來評判體育的價值和作用，那種以國內(nèi)比賽金牌數(shù)量的多寡來評判體育工作的好壞，則可能使上海競技體育陷入誤區(qū)，特別是以全運會金牌數(shù)量來衡量整個體育工作，則將造成“一金遮百丑”的尷尬局面。

2.2 上海競技體育發(fā)展面臨的制約

現(xiàn)階段，上海競技體育發(fā)展戰(zhàn)略進行調(diào)整和轉(zhuǎn)型，突出的阻礙來自主觀和客觀雙重制約。

一是后備人才基礎(chǔ)薄弱。首先，上海市受地域相對狹小、絕對人口少等先天條件不足的制約，后備人才基數(shù)相對較小，無法與人口大省相比，競技體育后備人才選擇機率小。其次，體育之路艱苦且成才概率低，這對于生活水平相對較高，發(fā)展選擇途徑較多的上海青少年缺乏吸引力。第三，青少年體質(zhì)和運動能力持續(xù)滑坡，給選材帶來更多的困難。第四，社會力量培養(yǎng)體育后備人才困難重重。由于缺乏鼓勵社會力量興辦青少年業(yè)余訓(xùn)練體育俱樂部的政策和辦法，業(yè)余訓(xùn)練的人才流通市場也不健全，導(dǎo)致社會力量培養(yǎng)后備人才渠道不暢、規(guī)模較小、效果不佳。

二是過分強化全運會戰(zhàn)略。在項目布局、運動員培養(yǎng)輸送、獎勵政策等方面，過于集中于全運會，而忽略了奧運會和國際舞臺，造成國家打奧運會，省市打全運會，區(qū)縣打市運會的局面，影響了戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。如何使全運會更好地為上海市奧運戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)服務(wù)是需要認真籌劃的一項重要任務(wù)。

三是過多地依賴政府投入。各級競技體育在經(jīng)濟上完全依賴政府的財政撥款，政府承擔了所有競技體育項目開支。政府一元化的競技體育投入體系使競技體育各項活動非經(jīng)濟化，失去自我生存、自我發(fā)展的能力。隨著市場經(jīng)濟的完善和體育社會功能的充分發(fā)揮，金牌不再是唯一，金牌背后有廣闊的市場資源，競技體育發(fā)展模式必然要轉(zhuǎn)型。在目前轉(zhuǎn)型期，政府的大力扶持和支持仍是必需的，而社會力量投入須開辟新篇章。

3 上海競技體育發(fā)展戰(zhàn)略

3.1 上海競技體育發(fā)展定位

實現(xiàn)“四個率先”、建設(shè)“四個中心”是以胡錦濤為總書記的黨中央站在科學(xué)發(fā)展的高度，針對上海實際，對上海未來發(fā)展提出的更高要求、寄予的更大期望。上海正在抓住世博會的歷史機遇，加快實現(xiàn)城市發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市。體育作為上海的城市名片、城市亮點和城市驕傲，應(yīng)該在上海建設(shè)國際大都市中作出特別的貢獻。

圍繞上海建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市的發(fā)展目標，上海已將“建設(shè)國際體育知名城市”作為上海體育的發(fā)展目標。上海作為國際化大都市，體育的發(fā)展水平和運作機制應(yīng)對全國乃至國際體育具有示范與輻射作用。上海競技體育新一輪發(fā)展，應(yīng)當緊密結(jié)合上海建設(shè)國際化都市和上海體育總體定位而展開，著力發(fā)展具有上海大都市特色的競技體育，這就是“建設(shè)都市型競技體育，增強國際體壇競爭力”。

3.2 都市型競技體育的內(nèi)涵特征

都市型體育在發(fā)展模式上有別于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制或全國省區(qū)型競技體育，競技項目符合都市特點、深受市民喜愛、具有社會影響力，競技水平具有國際競爭力，競技體育發(fā)展道路多元化。都市型競技體育具有聚集性和開放性、創(chuàng)新性和先導(dǎo)性、娛樂性和商業(yè)性、本土化和全球化的內(nèi)涵特征。

上海建設(shè)“都市型競技體育”，在本質(zhì)上是提高市民喜愛和有社會影響力的競技體育水平。根據(jù)上海體育環(huán)境和發(fā)展條件，應(yīng)實行“四合一”的發(fā)展模式，即運動強項、體育明星、重要賽事、市民喜愛四者互動互進。這將是上海競技體育可持續(xù)的最佳模式。

“建設(shè)都市型競技體育，增強國際體壇競爭力”，這一發(fā)展定位是將原來與國內(nèi)其他省市競爭調(diào)整為與其他國際體育城市競爭，將上海體育放在世界大都市體育發(fā)展的比照中，探究上海體育建設(shè)與發(fā)展的思路，努力使上海體育能夠與紐約、倫敦、巴黎等國際大都市相媲美，與上海城市發(fā)展目標相一致、相適應(yīng)。

3.3 建設(shè)都市型競技體育的重要意義

實施“都市型競技體育”將有力地實現(xiàn)競技體育發(fā)展轉(zhuǎn)型，并在全國起示范、率先作用。

建設(shè)都市型競技體育，有利于塑造上海形象。高水平的競技體育有助于形成城市的特色，擴大城市的影響。從姚明大步走向NBA，到F1、網(wǎng)球大師杯激情上演，整個上海灘四處張揚著體育的魅力。當上海插上體育的翅膀，既向世界真實形象地展示了自我，又深化了城市的內(nèi)涵，提升了城市品味。

建設(shè)都市型競技體育，有利于弘揚城市精神。體育精神與城市精神是內(nèi)在統(tǒng)一的。上海城市精神是上海體育健兒勤學(xué)苦練、頑強拼搏的精神力量，是城市精神在體育領(lǐng)域的發(fā)揚光大；同時上海體育精神也傳播著頑強拼搏、勇攀高峰、團結(jié)協(xié)作、敢于競爭的精神品質(zhì)，傳播著公平、公正、公開的道德規(guī)范，使城市精神不斷增強感召力、凝聚力和向心力。

建設(shè)都市型競技體育，有利于提升體育水平。實行“都市型競技體育”發(fā)展戰(zhàn)略，是打中華牌、上海牌，在突出奧運戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，更突出本市特點的運動項目，使其做強做大、做精做實，形成特色的傳統(tǒng)強項。

建設(shè)都市型競技體育，有利于發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。高水平的競技體育以及與之相對應(yīng)的體育賽事、體育明星、體育俱樂部、職業(yè)聯(lián)賽、體育贊助、媒體宣傳等，對經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的拉動作用，從而有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 上海競技體育發(fā)展定位的若干建議

2008年奧運會后上海競技體育發(fā)展如何定位，如何讓姚明、劉翔這樣的體育巨星后繼有人，我們必須以戰(zhàn)略思維、世界眼光，瞄準世界一流，謀劃發(fā)展思路，建設(shè)都市型競技體育，增強上海競技體育的國際競爭力。為此，重點提出以下6個方面的建議。

4.1 調(diào)整競技體育發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)確定競技體育評價標準

長期以來，全運會金牌數(shù)一直是我國對省市自治區(qū)競技體育發(fā)展水平的評價標準，全運會金牌榜幾乎成為政府體育部門的政績證明。上海競技體育評價標準，應(yīng)把發(fā)展目標和定位從過去注重國內(nèi)賽場、國內(nèi)排位放大到國際體壇的大框架下去籌劃，不以全運會成績作為競技體育發(fā)展水平唯一的考核指標，不與國內(nèi)省市比而與國際城市比，大力發(fā)展都市型競技體育，全面提升具有重要地位的基礎(chǔ)項目、具有廣泛社會影響的集體球類項目、具有較高市場價值的熱門項目，形成一批彰顯競技體育核心競爭力的運動項目和拔尖人才。這一定位，要求對上海競技體育發(fā)展的目標、方向、布局、政策、管理體制和運行機制進行調(diào)整和完善。因此，對競技體育工作的評判標準更高了，要求更嚴了。

4.2 制定中長期發(fā)展規(guī)劃，以“三大、三小、三基、三特”為重點，合理布局上海競技體育項目

根據(jù)國際競技體育發(fā)展趨勢、國家競技體育發(fā)展戰(zhàn)略及上海競技體育現(xiàn)狀，冷靜反思上海競技體育項目布局，制定中長期發(fā)展規(guī)劃。特別在“十二五”體育發(fā)展規(guī)劃中，要下決心重點發(fā)展社會影響廣、群眾基礎(chǔ)強、市場效益好、市民關(guān)注度高、賽事關(guān)聯(lián)度大、能彰顯競技體育核心競爭力，與上海國際大都市地位相適應(yīng)的“三大、三小、三基、三特”項目?！叭蟆奔醋闱?、籃球、排球；“三小”即乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球；“三基”即田徑、游泳、水上運動3個基礎(chǔ)類項目，“三特”即高爾夫、斯諾克、棋牌3個特色類項目。對這些項目在編制、梯隊、經(jīng)費、科研等方面予以政策傾斜和保障，力爭在這12個重點項目中培養(yǎng)出優(yōu)秀運動員，在國際賽場上取得突破性成績，提升上海競技體育的國際影響力。當然，培育特色鮮明的重點項目并不排斥上述項目布局以外的其他項目正常發(fā)展與突破。

4.3 將競技體育人才作為“人才興市”戰(zhàn)略的重要部分

建設(shè)都市型競技體育是一個全局性、持續(xù)性的工程，要以打造國家級、國際級精品人才為目標，把競技體育優(yōu)秀人才培養(yǎng)納入全市人才發(fā)展戰(zhàn)略，作為“人才興市”戰(zhàn)略的重要部分。制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃和人才引進的傾斜政策，對社會力量辦業(yè)余訓(xùn)練成績突出的給予大力表彰和獎勵。市人大或市政府以法律法規(guī)的形式，確定體育后備人才培養(yǎng)政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合的原則，建立體育后備人才培養(yǎng)的協(xié)議制度，運動員接受教育、參加商務(wù)活動的權(quán)益保障；強化學(xué)校體育工作的法律責任，把學(xué)校體育和體育后備人才列入學(xué)?？荚u的重要指標，對社會力量培養(yǎng)后備人才和辦俱樂部予以法律保障。

4.4 探索競技項目市場模式

競技體育作為一項公益性社會事業(yè)，政府在繼續(xù)增加投入的同時，應(yīng)充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。首先，鼓勵和吸引社會資本參與競技體育的發(fā)展。搞活財政扶持渠道，對民辦體校及俱樂部、企業(yè)辦運動隊實行轉(zhuǎn)移支付；鼓勵國內(nèi)外社會力量對職業(yè)俱樂部、體育賽事、聯(lián)辦運動隊、體育明星包裝給予支持；對從事競技體育并取得較好成績的企業(yè)予以獎勵及優(yōu)惠政策；制定稅收等優(yōu)惠政策，支持運動項目通過社會捐贈、贊助、經(jīng)營收入等途徑向社會籌措發(fā)展資金；加強對高水平運動隊、知名運動員和教練員等潛在產(chǎn)業(yè)價值的開發(fā)，把無形資產(chǎn)推向市場；設(shè)立競技體育發(fā)展基金，實行開放式的項目申請。其次，依據(jù)競技項目市場化程度的不同，實行分類管理，采取不同的市場運作模式。對觀賞性強、市場開發(fā)潛力大的競技項目，要充分發(fā)掘其經(jīng)濟價值，通過市場機制籌措發(fā)展資金，推進競技體育產(chǎn)業(yè)化。對尚不具備市場開發(fā)價值、觀賞性不強，且承擔著“為國爭光”的奧運重點項目，或?qū)W運重點項目起基礎(chǔ)性作用的相關(guān)項目，政府財政在經(jīng)費投入上予以重點保證，按社會公益事業(yè)性質(zhì)實行財政撥款。對介于第一類與第二類之間的眾多非奧運項目及缺乏國際競爭力的奧運項目，實行政府資助與社會資助相結(jié)合的投資模式，政府通過財政直接資助以及彩票、基金等政策性間接扶持，促使其提高運動技術(shù)水平。

4.5 培養(yǎng)國際體育人才，廣泛參與國際體育事務(wù)

上海應(yīng)全面參與國際體育發(fā)展，不斷增強國際體壇競爭力。要與國際體育組織建立密切聯(lián)系，鼓勵官員、技術(shù)人員、裁判員等專業(yè)人士到國際體育組織任職，力爭國際體育組織的分支機構(gòu)、國際體育會議及論壇、國際體育培訓(xùn)機構(gòu)（基地）落戶上海，擴大我市在國際體壇的影響力，使上海體育始終處在國際體育發(fā)展的前沿。

4.6 建立競技體育創(chuàng)新基地，提升上海體育科研總體水平

上海有先進科技的整體發(fā)展環(huán)境，要充分發(fā)揮上海學(xué)科齊全、科研力量強的綜合優(yōu)勢，使上海的體育科研走在全國前列。加強對訓(xùn)練基礎(chǔ)理論等多學(xué)科綜合性研究，上海的男子跳高和跨欄、女子游泳、跳水、足球、現(xiàn)代五項、乒乓球等項目均達到世界較高水平，要對這些優(yōu)勢項目的訓(xùn)練理論進行總結(jié)和歸納，形成鮮明特色的“上海訓(xùn)練理論”。設(shè)立體育科研專項資金，加大對體育科研的資金支持力度。加強體育科技成果轉(zhuǎn)化，提高對優(yōu)勢項目、重點項目、重點隊員的科技服務(wù)能力。

建設(shè)都市型競技體育，增強國際體壇競爭力是歷史的選擇和發(fā)展的必然。上海在融入世界、服務(wù)全國的進程中，為上海競技體育改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟、文化和社會條件，也對競技體育如何進一步改革創(chuàng)新提出了更高的要求。要求上海競技體育在發(fā)展理念、發(fā)展方式和發(fā)展機制上擺脫傳統(tǒng)束縛，以更廣闊的視野和更寬廣的胸懷，投入國際體壇競爭，服務(wù)國家體育戰(zhàn)略，服務(wù)上海城市發(fā)展，為和諧社會建設(shè)發(fā)揮獨特而積極的作用。

努力建設(shè)都市型競技體育，不僅是體育部門的中心工作，也是宣傳、發(fā)展與改革、財政、教育、城市建設(shè)、規(guī)劃、科技、國資、法制、人力資源等部門共同的責任，需要各部門通力合作，群策群力，制定相關(guān)的策略與措施，助推上海都市型競技體育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

[1]于晨.騰飛中的上海體育[M].上海:文匯出版社.2008.

[2]上海市體育局.2008上海體育年鑒[M].上海:上海百家出版社.2009.

[3]高雪峰.中國競技體育管理變革之路[M].北京:人民體育出版社.2007.

[4]（加）雅各布斯.美國大城市的死與生[M].南京:譯林出版社.2006.

（責任編輯:陳建萍)

On the Development Orientation of Competitive Sports in Shanghai

Wang Cai-xing, ZHANG Bei, LI Jian-guo,et al.
(Shanghai Administration of Sports, Shanghai 200003 China)

Looking back to the competitive sports development in Shanghai, the article elaborates on the important role the competitive sports in Shanghai. It discusses the environmental conditions and strategy for the development of competitive sports in Shanghai and puts forward some suggestions on the development orientation.

Shanghai; competitive sports; development; orientation; suggestion

G80-05

A

1006-1207(2010)01-0001-04

2009-08-12

2009年上海市政協(xié)課題

王才興，男，處長。主要研究方向：體育社會科學(xué).

1.上海市體育局，上海 200003；2.上海市體育科學(xué)研究所；上海 200030；3.上海體育學(xué)院，上海 200438；4.上海大學(xué)，上海200444