劉向東

讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為不懈的工作追求

劉向東

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐科學發(fā)展觀活動的拓展和延伸，是今后一個時期基層黨建的重點工作?？h委辦公室作為縣委的中樞機構，履行著參謀助手、綜合協(xié)調、督促檢查、后勤保障等職能，在這一活動中縣委辦公室人員理應從嚴要求、走在前列，自覺把創(chuàng)先爭優(yōu)作為不懈的工作追求。

一、以一流為追求，用轉型促轉變，在創(chuàng)先爭優(yōu)中提升層次

近年來，我們緊貼全縣經濟社會發(fā)展大局，創(chuàng)造性地開展服務工作，多篇調研文稿在全國和省級刊物發(fā)表，匯報材料得到市委領導批示，較好地發(fā)揮了以文輔政作用，連續(xù)多年在全縣機關評議中位居第一。立足現有基礎，我們將以“全面工作爭一流、崗位工作爭第一”為總體要求，認真組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保文稿、調研、信息、機要等工作繼續(xù)在全市爭優(yōu)；力爭全縣機關評議、“三服務”完成率、招商引資實績在全縣創(chuàng)先。圍繞高目標定位，全力做好辦公室服務轉型這篇大文章。一是根據領導學歷高、節(jié)奏快、要求嚴的新特點，由交辦型向參謀型轉變。變被動接受任務為主動超前服務，抬高站位，當好縣委的“參謀部”，自覺把轉變發(fā)展方式、加快沿海開發(fā)等工作放到全市、全省乃至全國的大背景來思考，更好地吃透上情、掌握下情、了解外情，使服務更具針對性，努力做到參之有道、謀之有方。要緊扣重點，圍繞事關經濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，進行深入調查，確保與領導思維同頻共振；要破解難點，針對影響工作推進的梗阻、制約發(fā)展的瓶頸進行深入剖析，找出解決問題的路徑；要回應熱點，緊緊圍繞事關民生、普遍關注的問題，積極探討解決的辦法，努力使決策被社會各方接受和認可。二是順應常委牽頭負責制的新格局，由聚焦型向發(fā)散型轉變。變重點服務書記、副書記的工作模式，每個牽頭負責面上工作的常委都安排對應的服務班子、建立配套的服務機制、提出同樣的服務要求；安排調研課題覆蓋到常委分工負責的領域，督辦領導批示包括所有常委的意見；常委牽頭召開的面上工作會議一樣承辦，簽發(fā)的文件一件審核把關，交辦的工作一樣督查落實。三是面對信息化時代的新考驗，由扁平型向立體型轉變。加強與上級辦公室的聯系，在業(yè)務上多請教，工作上多匯報，確保上情下達、下情上傳；加強與同級人大、政府、政協(xié)辦公室的溝通，工作上多會商、事務上多協(xié)調，努力形成圍繞中心、相互配合的良好局面；加大對鎮(zhèn)區(qū)部門辦公室的指導，建立定期會辦交流機制，完善信息、機要互通聯絡制度，更好地構建起高效服務的網絡，努力讓辦公室真正成為上下聯動的整體。

二、以創(chuàng)新為手段，靠有為爭有位，在創(chuàng)先爭優(yōu)中履職盡責

適應新形勢，全力抓創(chuàng)新，著力求突破。一是在會參謀上動腦筋。去年，我們撰寫的《國家稅收政策調整對縣級財政收入的影響分析和對策思考》等多篇調研文章被省、市領導批示；今年初，我們圍繞縣委中心工作列出了8個專題進行調研，形成了一批調研成果，有的被省委刊物采用，有的被市領導批示，有的觀點被縣領導采納。我們將緊扣重抓的沿海開發(fā)和特色產業(yè)兩個主攻點、城鎮(zhèn)化和服務業(yè)兩個薄弱點、金融和人才兩個支撐點，定期組織調研，想大事、謀大局，提出基層建議；圍繞縣委重抓的新城區(qū)、港城、特色產業(yè)等重點工作，定期組織調研，提出合理化建議。努力拓寬渠道，創(chuàng)新形式，提高質量，實現由資料型向方案型轉變，成為領導決策的“直通車”。二是在勤落實上下功夫。年初，我們向縣委領導提出抓督分開的建議，成立了縣委督查中心，推動了工作落實。我們將對《省委書記信箱》、市委辦《督查情況》等上級交辦件，明確時間節(jié)點，實施過程控制，提高辦結效率。創(chuàng)新督查方式，進一步完善交辦單制度，堅持逢會必細化，遇事必分解，對縣黨代會、縣委工作會議等綜合性會議及時進行梳理，將部署落實的各項工作整理成任務分解表，明確責任主體、完成的時間節(jié)點，實行項目化管理、過程性控制；對領導專題會辦落實的任務實行一事一列，開出專項工作督辦單，限期清理、限時辦結；對領導在調研、視察等公務活動中交辦的事項做到記錄在案、錄音在手，及時立項交辦，確保領導布置的每項工作、交辦的事項件件有落實、事事有回音。三是在善宣傳上想辦法。近年來，我們及時報送縣內的重大活動、重點工作，得到市領導多次批示；與宣傳部門聯手，就沿海開發(fā)、特色產業(yè)、高效農業(yè)等重點工作，形成了一批有影響的外宣稿件，取得了較好效果。今后我們將及時報送縣內特色信息，為領導決策提供參考；定期書面報告重點工作，爭取領導更多的工作支持；牽頭組織重大新聞稿件，宣傳推進經濟社會發(fā)展的成功經驗和顯著成績，努力擴大影響力。

三、以效率為導向，聚合力增優(yōu)勢，在創(chuàng)先爭優(yōu)中加快節(jié)奏

辦公室承擔著協(xié)調指揮的職責，必須發(fā)揮整體優(yōu)勢，推動各項工作高效運轉。一是形成大文稿新格局。要把文稿質量作為衡量辦公室服務水平的重要標尺，按照緊貼實際、緊貼時代的要求，著重出思路、出觀點、出實招，努力與領導的思想同頻共振。采取統(tǒng)分結合的運行模式，專項會議以條線為主，綜合會議協(xié)同作戰(zhàn)，共同議框架、定提綱，分頭找素材、寫初稿，集中推內容、統(tǒng)文稿，力求每次重要會議講話都成為精品力作，每篇重要文稿都能簡短精練、重點突出，深入淺出、富有新意，思路舉措有針對性和可操作性。綜合文稿、調研成果、專題信息實行資源共享，根據不同體裁要求進行有機轉化和利用，放大綜合效應。二是形成大服務新格局。建立既分工明確又密切協(xié)作的崗位責任制，日常工作細化到每個崗位、每個人頭，做到“人有其崗、崗盡其責”；重大活動、重要會議打破科室界限，不分文字、行政，共同安排組織，無論辦公室領導還是普遍文秘人員，都做到既能辦文又能辦事，既能處理行政工作又善安排具體事務；招商引資和“三服務”工作不分前勤后勤，實行全員參與。不僅在服務中心工作、服務基層企業(yè)和群眾上樹好黨委窗口形象，確保社會評議位居前列，而且在招引重大產業(yè)項目、招引領軍人才等方面也要爭創(chuàng)一流業(yè)績，在參與經濟活動的過程中增強發(fā)展經濟的能力、提升服務發(fā)展的水平。三是形成大統(tǒng)籌新格局。自覺把統(tǒng)籌處理、協(xié)調平衡部門工作關系的過程變?yōu)樨瀼芈鋵嵖h委決策、維護縣委形象的過程，發(fā)揮黨委辦公室維護中心、服務大局的導向作用。健全“四辦”主任月度例會制度，牽頭形成月度重點工作計劃；對縣里的主要活動、主要領導的活動每周一計劃，提前一天細化活動具體時間節(jié)點，制定好應急預案，確保各個環(huán)節(jié)有機銜接；對領導布置的任務，加強與部門、鎮(zhèn)區(qū)銜接，真正發(fā)揮辦公室溝通上下、聯系各方的橋梁樞紐作用。

四、以人才為支撐，憑實績論英雄，在創(chuàng)先爭優(yōu)中打造團隊

針對辦公室人員流動快、培養(yǎng)周期長的特點，加強隊伍建設。一是不拘一格選材。定期或不定期地組織鎮(zhèn)區(qū)部門文秘人員開展文稿會戰(zhàn)，組織主題征文，安排基層辦公室工作人員跟班學習，在交流合作中發(fā)現人才；強化公開選拔，組織機關事業(yè)單位的工作人員參加考試選調，在全縣干部隊伍中選調文秘人才；注重梯隊建設，每年安排一定崗位面向社會公開招考，在新招錄的公務員中挑選人才。對特別優(yōu)秀的成熟人才，打破年齡界限，放寬進人條件，不斷擴大選人渠道。二是以老帶新培養(yǎng)。建立師徒結對關系，每個成熟文字人員帶2~3名新手，實行編組幫帶，指導新進人員加快進入角色，迅速提高工作能力；堅持下任務、壓擔子，每半個月布置一批調研課題，定期進行交流點評，讓一批新手在實戰(zhàn)中提高；注重實踐鍛煉，安排文秘人員輪流參與重點文稿撰寫，月度例會重點組織學習解剖典型文稿，通過以會代訓、以練代訓等途徑，促使一批年輕文秘人員走向成熟。三是打破常規(guī)激勵。對實績突出的文秘人員，突破論資排輩慣例，不論資歷向縣委推薦，今年就有2名同志被破格提拔副主任，3名秘書破格當上科長；出臺信息、調研成果獎勵辦法，明確量化獎勵標準，定期兌現獎勵，以實實在在的舉措調動大家創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，在辦公室真正形成濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。

（作者系中共江蘇省射陽縣委辦公室主任）