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        淄博市引黃供水水價(jià)的探討

        2010-11-24 07:33:40淄博市引黃供水管理局宋鵬
        關(guān)鍵詞:成本

        淄博市引黃供水管理局 宋鵬

        淄博市引黃供水水價(jià)的探討

        淄博市引黃供水管理局 宋鵬

        淄博市引黃供水有限公司從2005年開始著手水價(jià)測算,對水價(jià)構(gòu)成因素進(jìn)行測算并認(rèn)真分析,在努力開源節(jié)流的同時(shí),也爭取政府支持,制定合理的水價(jià)政策,爭取企業(yè)、國家和社會(huì)三方利益的最大化。

        引黃供水水價(jià) 形成思路 測算分析 意義

        建立合理的水價(jià)形成機(jī)制,對促進(jìn)節(jié)約和保護(hù)水資源、保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。淄博市引黃供水有限公司作為在舊體制下誕生的供水企業(yè),非常有必要而且已經(jīng)參與到水價(jià)改革的實(shí)踐中來,在此筆者結(jié)合淄博市引黃供水有限公司近幾年來的成本測算,對公司的水價(jià)構(gòu)成做一下分析。

        一、淄博市引黃供水有限公司供水價(jià)格的形成思路

        淄博市著力促成合理的水價(jià)形成機(jī)制和科學(xué)的水價(jià)計(jì)價(jià)方法,建立供水、污水處理、回用水和地下水四者之間合理的比例關(guān)系;引入競爭機(jī)制,推動(dòng)供水、污水處理企業(yè)改革;將水價(jià)形成機(jī)制改革和企業(yè)經(jīng)營管理體制改革結(jié)合起來,堅(jiān)持兩項(xiàng)改革相互促進(jìn)的方針,加強(qiáng)供水企業(yè)自收自支能力,努力發(fā)揮市場機(jī)制對水資源配置的基礎(chǔ)作用。

        二、淄博市引黃供水有限公司水價(jià)的測算

        淄博市引黃供水有限公司是2001年底建成并投入運(yùn)行的,設(shè)計(jì)日供水能力25萬噸,2002年開始收繳水費(fèi),近八年由于種種原因,日供水僅12萬噸左右,造成了大馬拉小車的現(xiàn)象。為提高資產(chǎn)使用效益,公司積極開拓供水市場,在穩(wěn)定齊魯石化、自來水公司等老用戶的同時(shí),又向山東鋁業(yè)、齊魯工業(yè)園等大客戶鋪設(shè)了供水管道,預(yù)計(jì)明后年將會(huì)接近設(shè)計(jì)供水能力。淄博市引黃供水有限公司的供水水價(jià)測算是結(jié)合了財(cái)務(wù)科、工程科、設(shè)備科、水質(zhì)檢測中心等部門的數(shù)據(jù),經(jīng)過幾年的摸索,逐步完善的。2009年、2010年上半年的實(shí)際數(shù)據(jù)和按設(shè)計(jì)能力預(yù)測數(shù)據(jù)用下面表格的形式加以比較,并著重對日供水25萬噸的預(yù)測數(shù)據(jù)加以說明。

        說明:直接成本包括:原水費(fèi)(從高青富源引黃供水有限公司購入,每噸0.36元)、燃料動(dòng)力費(fèi)、藥劑費(fèi);制造費(fèi)用包括:工資性支出,折舊費(fèi)、維修費(fèi);銷售費(fèi)用:招待費(fèi)用等;財(cái)務(wù)費(fèi)用:包括省國托和工行的貸款利息、國債利息(2500萬的國債)等;管理費(fèi)用:即日常辦公費(fèi)用、宣傳費(fèi)、稅金等。

        三、淄博市引黃供水有限公司水價(jià)測算分析

        從以上的測算明顯看出,2010年上半年的單位供水成本比2009年提高了,主要原因是工資基數(shù)、工資總量、管理費(fèi)用等變動(dòng)成本費(fèi)用都有所增加,折舊費(fèi)等固定成本費(fèi)用變化不大,原水費(fèi)等變動(dòng)成本費(fèi)用減少,供水量反減少,供水價(jià)格仍是1.7元/噸,低于供水成本,虧損也就成了必然。而如果日供水能達(dá)到25萬噸,供水價(jià)格達(dá)到2.17元/噸,就能實(shí)現(xiàn)收支平衡了。

        由此可見,要想解決淄博市引黃供水有限公司的虧損現(xiàn)狀,必需做好三項(xiàng)工作:一是自身努力開拓市場,爭取更多的、長期的用水客戶,爭取使日供水量達(dá)到25萬噸,使資產(chǎn)得到最大限度的利用;二是合理調(diào)整水價(jià),根據(jù)2003年水利部發(fā)布的《水利工程供水價(jià)格管理辦法》,水利工程供水價(jià)格按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定,并根據(jù)供水成本、費(fèi)用及市場供求的變化情況適時(shí)調(diào)整。水利工程的成本費(fèi)用,應(yīng)在供水、發(fā)電、防洪等各項(xiàng)用途中合理分?jǐn)?、分類補(bǔ)償。水利工程供水所分?jǐn)偟某杀尽①M(fèi)用由供水價(jià)格補(bǔ)償。淄博市引黃供水有限公司的現(xiàn)行的水價(jià)已執(zhí)行了4年多,與實(shí)際成本相差較大,應(yīng)適當(dāng)調(diào)整供水價(jià)格;三是努力建設(shè)節(jié)約型企業(yè),降低各項(xiàng)費(fèi)用。按照水利工程管理單位改革的原則,合理定崗、定編、定額,嚴(yán)格控制各項(xiàng)非生產(chǎn)性支出,降低各項(xiàng)消耗和費(fèi)用,努力降低供水成本。

        [1]袁虎.引黃工程供水水價(jià)問題探討.[J],科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2010;11

        [2]朱姍姍.節(jié)約和保護(hù)水資源的力度還要加大.[J],中國水利,2006;7

        羅寧)

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