張占平， 蔣榮山

(東安縣林業(yè)局, 湖南 東安 425901)

農(nóng)村古樹名木價值評估的探討

張占平， 蔣榮山

(東安縣林業(yè)局, 湖南 東安 425901)

文章針對古樹名木的特殊性，分析了影響農(nóng)村古樹名木價值的主要因素，確定了農(nóng)村古樹名木的價值類型，并依據(jù)森林資源資產(chǎn)評估基本理論和國家、省有關(guān)政策規(guī)定，建立了農(nóng)村古樹名木價值評估模型。該模型符合當前市場實際。

農(nóng)村； 古樹名木； 價值評估

據(jù)2000年9月1日生效的《城市古樹名木保護管理辦法》規(guī)定，一般樹齡在一百年以上的樹木即為古樹；而國內(nèi)外稀有的、以及具有歷史價值和紀念意義及重要科研價值的樹木則可稱為名木[1]。古樹名木是森林資源資產(chǎn)評估中一個特殊的評估客體，對它的價值評估，不能采用收益現(xiàn)值法或重置成本法，較好的評估方法即采用現(xiàn)行市價法。但當前古樹名木交易市場發(fā)育不是十分充分、活躍，應(yīng)用現(xiàn)行市價法評估古樹名木可供參照、調(diào)整的案例不是很多。為此，有的標準[2]或?qū)＜?、學者根據(jù)項目評價的側(cè)重點，選擇幾個最能體現(xiàn)古樹名木價值的經(jīng)濟指標，應(yīng)用乘積法或加權(quán)法[3]，建立評估模型，評估城市園林中的古樹名木價值，具有很強的操作性，評估的結(jié)果也較為客觀。但農(nóng)村古樹名木價值類型不同，有其特殊性，機械引用城市園林評估模型，評估農(nóng)村古樹名木價值，其評估結(jié)果往往有很大偏差。如何建立一個適用于農(nóng)村古樹名木的評估模型，筆者提出了自己的看法，供同行參考。

1 建立農(nóng)村古樹名木評估模型的理論依據(jù)

1.1 農(nóng)村古樹名木評估的本質(zhì)與目的

資產(chǎn)評估的本質(zhì)是評估資產(chǎn)所有權(quán)范圍內(nèi)各項權(quán)利的價值，也即評估擁有和支配該資產(chǎn)的獲利能力。同一株古樹名木，生長在農(nóng)村與生長在城市園林，擁有和支配者的獲利能力是不同的，因而其評估價值也不同。農(nóng)村古樹名木評估的本質(zhì)與目的，即確定農(nóng)村古樹名木擁有和支配者的獲利能力，通常表現(xiàn)為農(nóng)村古樹名木所有權(quán)人的權(quán)利。應(yīng)用評估模型評估農(nóng)村古樹名木的價值應(yīng)當與其所有權(quán)人的獲利能力相當。

1.2 農(nóng)村古樹名木評估的價值類型

價值類型是影響和決定資產(chǎn)評估價值的重要因素。資產(chǎn)評估價值涵義不同，評估結(jié)果不同。

價值類型制約資產(chǎn)評估方法的選擇。開展農(nóng)村古樹名木價值評估前，首先應(yīng)當明確、定義其價值類型。農(nóng)村古樹名木的價值應(yīng)定義為：以當?shù)毓艠涿镜谝淮武N售價作為古樹名木的評估價。應(yīng)用評估模型評估農(nóng)村古樹名木的價值應(yīng)當近于其第一次銷售價，這才符合科學性、客觀性、可行性等評估基本原則。

1.3 農(nóng)村古樹名木評估的特定條件

當前研究報道的評估模型主要針對城市園林中的古樹名木，評估的重點是古樹名木對人類生態(tài)、景觀貢獻率大小，強調(diào)其生態(tài)價值。而農(nóng)村古樹名木主要著生在房前屋后、三邊(路邊、水邊、城邊)，甚至荒山野嶺，對人類生態(tài)和景觀的貢獻機率是幾乎均等的，且相對城市園林其生態(tài)貢獻率是比較小的。因此，農(nóng)村古樹名木的評估重點即要反映該古樹名木在農(nóng)村當?shù)氐默F(xiàn)時經(jīng)濟價值。

1.4 農(nóng)村古樹名木評估價值的參照市場

農(nóng)村古樹名木需要價值評估的主要情形有：征占用古樹名木補償、賠償、活立木移植、盜伐、濫伐等。當前評估農(nóng)村古樹名木價值應(yīng)主要參照城市園林活立木綠化市場，即以活立木當?shù)氐谝淮武N售價作為古樹名木的評估價值。

2 影響農(nóng)村古樹名木價值的主要因素

2.1 樹種價值

樹種價值即古樹名木的基本價值，它是評估古樹名木價值的基礎(chǔ)。

2.2 保護等級、胸徑、年齡

保護等級、胸徑、年齡系古樹名木的基本屬性。古樹名木價值的調(diào)整首先應(yīng)對上述基本屬性進行調(diào)整。

2.3 政策賦值

森林資源資產(chǎn)評估與一般的資產(chǎn)評估既有共性，又有其自身的特點，特點之一即有一定的政策性。如湖南省林業(yè)廳《關(guān)于征用、占用林地征收林木補償費和森林植被恢復費有關(guān)問題的通知》(湘林森[1992]13號)規(guī)定：“特用林、防護林補償標準按用材林同類林分的3—5倍補償” 。農(nóng)村大部分古樹名木雖未被各級政府及其有關(guān)部門界定為風景林，但對于古樹名木著生地附近的村民，古樹名木的著生地往往是他們?nèi)粘＿^往、乘涼休憩、聚集開會之地，成為事實上的風景林，評估時應(yīng)按特用林對待。

2.4 功能性增(貶)值

當前農(nóng)村古樹名木需求的主市場即城市園林活立木綠化市場，對其價值的評估應(yīng)強調(diào)景觀功能。能使農(nóng)村古樹名木景觀功能增(貶)值的主要因素是生長態(tài)勢和樹形冠幅。生長旺盛、樹形樹冠好，則市場價值高，反之，則低。但其影響力度不及保護等級、年齡、胸徑大。

2.5 著生場地與采集成本

農(nóng)村古樹名木的著生場地主要是在房前屋后、三邊、荒山野嶺，相對城市園林，其生態(tài)貢獻率是比較小的，因此，農(nóng)村古樹名木的著生場地與生態(tài)貢獻價值的幾何關(guān)聯(lián)性不大，但與采集成本密切相關(guān)。著生地地處偏僻、交通不便、有采集障礙物、著生土質(zhì)差，采集成本將比正常情況要額外增加。

2.6 其他費用

包括養(yǎng)護管理成本與評估費用等。

養(yǎng)護管理成本指在對古樹名木進行保護、養(yǎng)護與管理等所實際花費的累計成本。

評估服務(wù)費指評估活動中調(diào)查取證的服務(wù)費用。

上述影響農(nóng)村古樹名木的因素亦即農(nóng)村古樹名木價值評估模型的經(jīng)濟指標構(gòu)成要素。

3 評估模型及調(diào)整系數(shù)的確定

3.1 評估模型

3.1.1 建立評估模型的思路 對多要素的資本結(jié)構(gòu)建立價值評估模型主要采取三種方法：乘積法、加權(quán)法和加權(quán)平均法[4]。本文建立的評估模型采用加權(quán)平均法，即古樹名木的基本價值確定后，按照保護等級、年齡、胸徑的參與調(diào)整項數(shù)，采用加權(quán)平均法，首先對古樹名木的屬性進行價值調(diào)整，然后，再對政策賦值、生長態(tài)勢和樹形冠幅分步調(diào)整，加上歷史養(yǎng)護管理成本和評估服務(wù)費用，減去因著生場地較正常情況額外增加的采集成本，即為農(nóng)村古樹名木最后的評估價值。

3.1.2 農(nóng)村古樹名木評估模型 根據(jù)上述建模思路，農(nóng)村古樹名木評估模型為：

p×g×a+m+a-ΔC

3.2 經(jīng)濟指標的確定與調(diào)整

3.2.1 樹種價值 樹種價值主要采用原木法[5]確定,即假設(shè)該樹種伐倒后制成經(jīng)濟材種的合計價值作為古樹名木的基本價值。

3.2.2 保護等級調(diào)整 根據(jù)國家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部第4號令《國家重點保護野生植物名錄(第一批)》,湖南省人民政府《關(guān)于修訂湖南省地方重點保護野生動物名錄和湖南省地方重點保護野生植物名錄的通知》(湘政函[2002]172號)，名木保護等級包括省重點、國家Ⅰ級、國家Ⅱ級，其調(diào)整值分別為1、2、4。

3.2.3 胸徑調(diào)整 根據(jù)《全國古樹名木普查建檔技術(shù)規(guī)定》及湖南省有關(guān)規(guī)范性文件，大樹是指胸徑在100cm以上的樹木。胸徑調(diào)整按其實際測量胸徑除以100，取其商，保留1位小數(shù)，作為其調(diào)整值。胸徑以cm為單位。

3.2.4 年齡調(diào)整 根據(jù)《全國古樹名木普查建檔技術(shù)規(guī)定》，古樹是指樹齡在100年以上的樹木。年齡調(diào)整按測算年齡除以100，取其商，保留1位小數(shù)，作為其調(diào)整值。年齡以年為單位。樹齡鑒定可以采用生長錐法、走訪、查閱檔案等方法確定。

在評估實踐中，評估的樹木有的是名木，但不一定是古樹、大樹；有的是古樹，但不一定是名木、大樹；有的是大樹，但不一定是名木、古樹，或者既是名木又是古樹，因此，對古樹名木保護等級、胸徑、年齡等3項基本屬性的調(diào)整，參與調(diào)整的項數(shù)有的是2項，有的是3項，評估時當按實際參與的項數(shù)進行調(diào)整。

3.2.5 政策賦值調(diào)整 按湘林森[1992]13號的規(guī)定，可視保護意識、保護力度、貢獻大小、利用頻度等，賦予3、4、5的調(diào)整值。所有權(quán)人保護意識強，保護力度大，利用頻度高，則對古樹名木價值的回報期望值高，因此在政策賦值上也要大。

3.2.6 生長態(tài)勢調(diào)整 目視抽新梢、開花、結(jié)果、原木表皮色、葉色、病蟲害等情況，或借助儀器求算生長量來判斷其生長態(tài)勢。生長旺盛、生長正常、生長衰弱調(diào)整值分別1.2、1.0、0.8。

3.2.7 樹形冠幅調(diào)整 視主干、樹形、樹冠稀疏、形狀、冠幅大小等是否符合市場需求來判斷樹形冠幅。樹形冠幅好、中、差調(diào)整值分別1.2、1.0、0.8。

3.2.8 采集成本 交通方便、無采集障礙物、著生土層厚，可正常采集(挖)、起吊、裝運的，視為正常采集成本，否則，較正常采集成本額外增加的成本視為增加的采集成本。

3.2.9 評估服務(wù)費 按照湖南省林業(yè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)湖南省物價局<關(guān)于林業(yè)技術(shù)服務(wù)收費有關(guān)問題的通知>的通知》(湘林計[2008]87號)、湖南省物價局《關(guān)于林業(yè)技術(shù)服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》(湘價服[2008]89號)文件，森林資源資產(chǎn)評估費按標的物價值收費，標準見表1：

表1 森林資源資產(chǎn)評估收費標準表Tab.1 Chargestandardofforestresourceassetsassess-ment評估價值A(chǔ)ssessedvalue基準費率(‰)Baserate100萬元以下(含100萬元)5100萬元以上～500萬元(含500萬元)2.5500萬元以上～1000萬元(含1000萬元)21000萬元以上～5000萬元(含5000萬元)0.85000萬元以上～1億元(含1億元)0.31億元以上0.08 注:實行差額定率累進計費。

4 評估案例

案例一。風倒古香樟價值評估案。2009年5月，東安縣山口鋪村因大風刮倒古香樟1株，該村委托林業(yè)部門對其價值進行評估。經(jīng)調(diào)查：該株古香樟地處村委會門口，距離不到10m即為縣道，交通十分方便，采集十分容易。樹干已空心，損毀蓄積60%。生長態(tài)勢一般偏差，樹形冠幅一般偏差。樹蔸四周砌有一堵高80cm的圍墻，外墻貼瓷磚，內(nèi)培土，日常管護好，保護意識強。胸徑：204cm，樹高：14m，樹齡：300年。經(jīng)計算：該樹蓄積為M=0.000 050 479 055×2041.908 505 4×140.990 765 07×(1-60%)=7.057 6m3，按綜合出材率65%計算，材積為V=7.057 6×65%=4.587 4m3。市場香樟原木統(tǒng)價：1 200元/m3。經(jīng)訪問村干部和估算,歷史管護成本3 000元。根據(jù)上述情況，樹種價值為4.587 4×1 200=5 504.9元，各調(diào)整值：保護等級2，胸徑2.0，樹齡3.0，政策賦值5，生長態(tài)勢0.8，樹形冠幅0.8，歷史管理成本3 000元，評估服務(wù)費250元, 保護等級、胸徑、樹齡參與調(diào)整項數(shù)為3項，將上述各經(jīng)濟指標代入評估模型，則該香樟的評估價值為：

3 000+250-0=44 353.4元

經(jīng)印證：該樹公開拍賣價36 000元，買主銷往福建的銷售價54 000元，評估價在拍賣價和最終銷售價區(qū)間內(nèi)，說明上述評估價是較為合理、客觀、可行的。

案例二。修建電站浸淹古香樟補償案。2009年5月，因修建電站，浸淹東安縣某村香樟1株，縣電站指揮部因補償需要，委托林業(yè)部門進行價值評估。經(jīng)現(xiàn)場勘驗：該香樟著生在距離湘江岸線不到20m的一水溝溝坡上，距離最近公路600m，如移植，需重新修建一條3.5m寬的沙石便道。生長狀況正常，主干高2m，分7個主枝,冠幅大而圓。日常無人看管，任其自生自滅，無管理措施。胸徑：126cm，樹高：18m，樹齡：180年。經(jīng)計算：該樹蓄積為M=0.000 050 479 055×1261.908 505 4×180.990 765 07=9.023 2m3，按綜合出材率75%計算，材積為V=9.023 2×75%=6.767 4m3。市場調(diào)查：香樟原木統(tǒng)價：1 200元/m3，3.5m寬沙石便道工程造價(含征地補償)：30 000元/km。根據(jù)上述情況，樹種價值：6.767 4×1 200=8 210.8元，各調(diào)整值：保護等級2，胸徑1.3，樹齡1.8，政策賦值3，生長態(tài)勢1，樹形冠幅1.2，歷史管理成本0，評估服務(wù)費250元，增加采集成本：0.6×30 000=18 000元, 保護等級、胸徑、樹齡參與調(diào)整項數(shù)為3項，將上述各經(jīng)濟指標代入評估模型，則該香樟的評估價值為：

0+250-18 000=31 949.7元

案例三。修建鐵路征用古重陽補償案。2009年6月，因修建湘桂鐵路復線，征用東安縣某村古重陽1株，受縣鐵路指揮部委托，林業(yè)部門對征用的古重陽進行價值評估。經(jīng)調(diào)查：該樹胸徑：145cm，樹高：16m，樹齡：150年。著生在該自然組前一小水溝旁，樹周圍有一房屋。生長狀況一般偏差，樹木髓心已腐朽，損毀蓄積10%，冠形冠幅一般偏差，日常管理粗放。經(jīng)計算：該樹蓄積為M=0.000 050 479 055×1451.908 505 4×160.990 765 07×(1-10%)=9.447 9m3，按綜合出材率70%計算，材積為V=9.447 9×70%=6.613 5m3。市場調(diào)查：重陽木原木統(tǒng)價：800元/m3，移植損壞房屋賠償估價500元。根據(jù)上述情況，樹種價值：6.613 5×800=5 290.8元，各調(diào)整值：胸徑1.5，樹齡1.5，政策賦值3，生長態(tài)勢0.8，樹形冠幅0.8，歷史管理成本0，評估服務(wù)費100元，增加采集成本500元, 保護等級調(diào)、胸徑、樹齡參與調(diào)整項數(shù)為2項，將上述各經(jīng)濟指標代入評估模型，則該重陽木的評估價值為：

0+100-500=14 837.6元

5 討論

5.1 關(guān)于評估模型

古樹名木的功能是多方面的，具有多樣性，對它真實價值的評估，很難確定一個全面完整的的評價模型。本評估模型確定的價值類型是以當?shù)毓艠涿镜谝淮武N售價作為其評估價值，參照的市場是城市園林活立木綠化市場，具有一定的局限性。在評估實踐中，可根據(jù)古樹名木的功能、價值類型的側(cè)重點、經(jīng)營目的等，建立符合實際需要、客觀性、操作性強、更為科學合理的評估模型。

5.2 本評估模型與其他評估模型的區(qū)別

本模型不是簡單地將影響古樹名木價值的主要經(jīng)濟指標實行加權(quán)或乘積，而是將保護等級、年齡、胸徑等三項基本經(jīng)濟指標加權(quán)平均，同時兼顧政策性賦值。對生長地域，不是從景觀貢獻率角度，將其列入影響古樹名木價值的主要因素，實行加權(quán)或乘積，而是作增加采集成本考慮，從評估價值中相減。采取上述方法建立本評估模型目的，即是體現(xiàn)農(nóng)村古樹名木的實際價值，使最后評估的價值與農(nóng)村古樹名木所有權(quán)人的獲利能力相當，實現(xiàn)資產(chǎn)評估的本質(zhì)。

5.3 對枯死木的調(diào)整

對于已枯死未腐損的古樹名木，可參照木(根)雕市場，以雕木(根)當?shù)氐谝淮武N售價作為古樹名木的評估價值。生長態(tài)勢和樹形冠幅調(diào)整取最低值。

5.4 關(guān)于經(jīng)濟指標的調(diào)整值

具有一定的主觀性，在參照時，可視本地實際情況，確定符合本地實際的調(diào)整值[5]。

5.5 對樹干、主枝因中空、腐爛、折斷及損傷等因素引起古樹名木價值損失的說明

因在計算樹種基本價值時已考慮到材積損失，因此，對古樹名木的損失價值計算不再重復。

[1] 建設(shè)部.城市古樹名木管理辦法[S]建城[2000]192號，2000-09-01.

[2] 陳平留,森林資產(chǎn)評估[M].成都：電子科技大學出版社，1996.

[3]DB11/T478—2007 北京市古樹名木評價標準[S].北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局.

[4] 徐煒.古樹名木價值評估標準的探討[J].華南熱帶農(nóng)業(yè)大學學報，2005，11(1)：66-69.

[5] 沈啟昌.古樹名木林木價值評估探討[J].綠色財會，2006(1)：39-41.

[6] 徐瑞范. 收益法中折現(xiàn)率的確定[J].河南財政稅務(wù)高等專科學校學報，2004，18(6)：11-13，37.

(責任編輯：譚著明)

Aprobeintothevalueassessmentofantiqueandnotedtreesinruralarea

ZHANG Zhanping, JIANG Rongshan

(Forestry Bureau of Dong’an County, Dong’an 425901, China)

Based on the particularity of antique and noted trees, the main factors affecting the value of antique and noted trees in rural area were analyzed. The types of value of antique and noted trees in rural area were determined. According to the basic theory of forest resources asset evaluation, integrated the national, provincial policies and regulations, an evaluation model on value of antique and noted trees in rural area was established, which was consistent with the current market.

rural area; antique and noted trees; value assessment

2010 — 12 — 01

2010 — 12 — 10

張占平(1970-)，男，湖南東安縣人，高級工程師，森林資源資產(chǎn)評估咨詢?nèi)藛T，主要從事森林資源保護與管理工作。

F 302.6

A

1003 — 5710(2010)06 — 0028 — 04

10. 3969/j. issn. 1003 — 5710. 2010. 06. 008