上城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 實(shí)施量化管理 提升工作績(jī)效

杭州市上城區(qū)城管執(zhí)法局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，按照杭州市委、市政府“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，圍繞打造“具有國(guó)際水準(zhǔn)的高品質(zhì)中心城區(qū)”這個(gè)目標(biāo)，發(fā)揮自有特色，實(shí)施“行政執(zhí)法工作量化管理”，使城市管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化，提升了整體管理效能。

按照“量化管理、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)支撐、全面覆蓋”的原則，真實(shí)、準(zhǔn)確、透明、公開(kāi)地落實(shí)執(zhí)法工作及開(kāi)展績(jī)效考核。行政執(zhí)法量化管理工作機(jī)制和測(cè)評(píng)體系以“三個(gè)層面、四種類(lèi)型、五大項(xiàng)目”為主要內(nèi)容。“三個(gè)層面”即對(duì)中隊(duì)、分隊(duì)、隊(duì)員三個(gè)層面的日常工作實(shí)施量化，進(jìn)行常態(tài)化內(nèi)部管理。“四種類(lèi)型”對(duì)機(jī)關(guān)、中隊(duì)、分隊(duì)、隊(duì)員實(shí)施有區(qū)別的工作效能測(cè)評(píng)。完成城市管理行政執(zhí)法工作目標(biāo)，提升隊(duì)伍素質(zhì)?！拔宕箜?xiàng)目”即通過(guò)制定隊(duì)伍建設(shè)、路面管控、規(guī)范執(zhí)法、信訪投訴、數(shù)字執(zhí)法等5個(gè)方面的管理實(shí)施細(xì)則及考核辦法，搭建覆蓋全局工作的量化管理體系，以達(dá)到“工作任務(wù)定量、工作目標(biāo)定時(shí)、工作質(zhì)量定性、工作紀(jì)律規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工作責(zé)任落實(shí)”的目的。

量化管理工作主要有：

確定量化管理的范圍和內(nèi)容。量化管理不分干部隊(duì)員，層層分解責(zé)任。內(nèi)容上，將146項(xiàng)日常行政執(zhí)法工作分為五大項(xiàng)目按比例測(cè)評(píng)。

制定量化管理工作的方案。建立和落實(shí)崗位責(zé)任制，細(xì)化工作數(shù)量質(zhì)量，實(shí)行定崗、定人、定職責(zé)。分別制定崗位量化工作標(biāo)準(zhǔn)或年度（季、月、日）量化工作任務(wù)。

嚴(yán)肅量化管理考核的原則。督察考核按每月考核、每季匯總、計(jì)分排名的辦法，獎(jiǎng)懲措施與工作性津貼按比例掛鉤，責(zé)任和利益相統(tǒng)一。依據(jù)“重心下移、屬地管理”的原則，注重“過(guò)程監(jiān)管、結(jié)果考核”,突出中隊(duì)、分隊(duì)隊(duì)員在日常執(zhí)法工作中的主體地位。

明確量化管理考核的方法。制定配套的量化考核辦法、錄入辦法、問(wèn)責(zé)制度，并規(guī)范化、日?；亻_(kāi)展考核工作?？己朔椒?xì)化為量化方法與計(jì)分方法，量化內(nèi)容和完成情況每日上報(bào)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)，透明公開(kāi)管理、公平公正考核。

加強(qiáng)量化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干人員承擔(dān)方案編寫(xiě)和程序設(shè)計(jì)工作，全面細(xì)致地展開(kāi)量化工作。

嚴(yán)格量化管理工作的獎(jiǎng)懲。配套嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。年終綜合評(píng)獎(jiǎng)，給予適當(dāng)?shù)木癃?jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)違法行為、弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)并經(jīng)查實(shí)的單位，實(shí)行一票否決制，取消年終評(píng)獎(jiǎng)資格。

穩(wěn)步推進(jìn)量化管理工作。量化管理方法從2009年一季度試行，2010年與智能化路面管控系統(tǒng)捆綁，執(zhí)法效果在城管執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)得到較高評(píng)價(jià)。

該局通過(guò)創(chuàng)建全省領(lǐng)先的量化管理考核機(jī)制，把行政執(zhí)法工作落實(shí)到點(diǎn)到人，從根本上規(guī)范隊(duì)伍的執(zhí)法行為。做到“全面、準(zhǔn)確、及時(shí)”（即局領(lǐng)導(dǎo)和中隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)全局和中隊(duì)工作能夠全面掌控，系統(tǒng)對(duì)個(gè)人的工作業(yè)績(jī)和績(jī)效能夠準(zhǔn)確測(cè)評(píng)，對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改），轉(zhuǎn)變以往粗放型的行政執(zhí)法手段和工作形式，提高了行政執(zhí)法工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化程度，真正推進(jìn)了城管執(zhí)法工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。