鄭向敏

（華僑大學(xué) 旅游學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師，福建 泉州 362021）

目的地旅游安全分析

鄭向敏

（華僑大學(xué) 旅游學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師，福建 泉州 362021）

旅游目的地有眾多類型，目的地旅游安全關(guān)系旅游活動(dòng)的正常開展，對(duì)旅游目的地形象影響巨大。分析旅游目的地旅游安全的發(fā)生規(guī)律、安全事故類型與表現(xiàn)形態(tài)，并對(duì)都市旅游目的地、濱海旅游目的地、少數(shù)民族地區(qū)旅游目的地等典型旅游目的地的旅游安全問題進(jìn)行分析與比較。

旅游目的地；旅游安全；安全事故；發(fā)生規(guī)律；類型與形態(tài)

旅游作為現(xiàn)代人類生活的一個(gè)重要組成部分，正受到越來越多人的青睞，旅游業(yè)作為一個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè)，在全國各地都得到重視和發(fā)展。旅游安全問題是旅游活動(dòng)中客觀存在的問題，也是旅游發(fā)展過程中不可避免的問題[1]。從宏觀的整體角度，旅游目的地做為旅游客體和旅游吸引物，其旅游安全問題具有共性與規(guī)律性；從微觀個(gè)體角度，旅游目的地是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，可以是一個(gè)地區(qū)、一座城市，也可以是一個(gè)具體的旅游地、旅游景點(diǎn)，因而目的地旅游安全問題會(huì)因旅游目的地的類型、資源、旅游活動(dòng)項(xiàng)目的不同而不同，并呈現(xiàn)出個(gè)體性和差異性。

一、旅游目的地旅游安全現(xiàn)狀不樂觀

作為一個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè)，旅游目的地的發(fā)展依賴于目的地的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境，同時(shí)，旅游地的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境也影響著旅游業(yè)的方方面面，旅游安全也不例外。隨著全國各地各種類型旅游目的地的發(fā)展，旅游安全問題也日益凸顯，我國目前各地旅游目的地的旅游安全現(xiàn)狀不容樂觀，旅游安全問題時(shí)有報(bào)道：

1994年3月31日，浙江省千島湖“海瑞號(hào)”游船發(fā)生特大搶劫縱火殺人案，船上32人全部遇難，其中有24名臺(tái)胞游客，2名導(dǎo)游，6名船上工作人員；

1995年4月23日，湖北神農(nóng)溪漂流翻船事故，8名臺(tái)灣游客、3名船工死亡；

1999年9月16日，深汕高速公路汕尾段發(fā)生特大交通事故，一福建廈門中旅大巴在大雨中翻倒，6死34傷；

1999年10月3日，貴州馬嶺河峽谷國家自然風(fēng)景區(qū)，纜車墜毀，14死21傷；

2000年4月12日，遼寧省盤錦市興隆賓館火災(zāi)，5死7傷；

2005年10月11日，濟(jì)南一旅游團(tuán)141人，在北京旅游地某飯店午飯后，共有79位老年游客食物中毒被送往醫(yī)院治療；

2007年2月22日，在昆明圓通山動(dòng)物園，一名6歲女孩在與老虎合影時(shí)，被獸性大發(fā)的老虎咬傷，后經(jīng)搶救無效身亡[2]；

2007年11月3日，廣州市白云山風(fēng)景區(qū)發(fā)生一起搶劫殺人案，被害人薛某的肋部、胸部被三名歹徒猛刺數(shù)刀后，因心臟破裂失血性休克當(dāng)場死亡，經(jīng)過公安逮捕審訊的三名歹徒承認(rèn)，在此之前，三被告人就曾持刀在白云山風(fēng)景區(qū)搶劫過旅游者三次[3]；

2008年5月12日，四川省汶川縣發(fā)生的8.0級(jí)特大地震災(zāi)害已造成團(tuán)隊(duì)游客54人遇難，（其中臺(tái)灣游客1人、國內(nèi)游客53人），受傷25人；因?yàn)?zāi)受困游客達(dá)55487人，其中旅游團(tuán)隊(duì)游客10386人、散客45101人；旅游系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失533.69億元人民幣[4]；

2008年6月7日，一輛廈門牌照旅游大巴翻下了漳州長泰縣馬洋溪旅游區(qū)天柱山路段的深谷，造成3人死亡，38 人受傷[5]；

2008年6月8日，江西余干縣烏泥鎮(zhèn)銅鼓包村村民組織劃龍舟慶端午活動(dòng)，在岸上觀看的群眾因下雨路滑不慎落水，導(dǎo)致9人死亡，2人失蹤；

2008年9月20日，深圳龍崗區(qū)龍崗街道舞王俱樂部發(fā)生特大火災(zāi)事故，44人死亡87人受傷，住院59人……

旅游安全呈現(xiàn)出隨旅游發(fā)展逐年上升的態(tài)勢，安全問題已成為旅游目的地中比較突出、影響旅游決策、制約旅游發(fā)展的問題之一。僅國家旅游局了解到的重大旅游事故，如表1所示：

表1 重大旅游安全事故一覽（國家旅游局）

二、目的地旅游安全的特征

目的地旅游安全的顯著特點(diǎn)表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

（一）集中性

目的地旅游安全的集中性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，從旅游活動(dòng)環(huán)節(jié)看，旅游安全問題集中在旅途與住宿活動(dòng)環(huán)節(jié)（見圖1）。另一方面，從旅游安全的表現(xiàn)形態(tài)看，旅游者安全經(jīng)歷大多表現(xiàn)為犯罪、疾病（或食物中毒）、交通事故（見圖2）等。

（二）廣泛性

目的地旅游安全的廣泛性主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：首先，旅游安全問題廣泛地存在于旅游活動(dòng)的六環(huán)節(jié)中，幾乎所有的環(huán)節(jié)都有安全隱患存在，都曾出現(xiàn)過旅游安全問題（見圖1）；其次，旅游安全與旅游社會(huì)人口學(xué)特征息息相關(guān)，幾乎任何類型的旅游者都可能面臨旅游安全問題的“光顧”；最后，除旅游者外，旅游安全還與旅游地居民、旅游從業(yè)者、旅游管理部門以及包括公安部門、醫(yī)院等在內(nèi)的旅游地各種社會(huì)機(jī)構(gòu)相聯(lián)系[6]。由此可見，旅游安全是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)，建立由社會(huì)各部門參與的社會(huì)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)是旅游安全管理的重要而有效的措施之一。

（三）巨大性

目的地旅游安全的巨大性表現(xiàn)在兩方面：首先，旅游安全問題造成的危害和破壞巨大。旅游安全問題不僅將使旅游者蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)與名譽(yù)損失、遭受生命危脅，而且從社會(huì)角度看，將可能造成旅游企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失等，從而使整個(gè)社會(huì)受到巨大的損失。嚴(yán)重的，還會(huì)涉及到旅游安全問題發(fā)生地全部旅游企業(yè)的發(fā)展甚至危害到國家的形象和聲譽(yù)；另外，由于危害和破壞的巨大性，旅游安全問題對(duì)旅游者造成較大的影響并進(jìn)而影響到旅游者對(duì)旅游地的安全認(rèn)知及其旅游決策。

（四）隱蔽性

雖然旅游活動(dòng)中的安全問題為數(shù)不少，但由于安全問題本身的敏感性和所帶來的負(fù)面影響而往往易被旅游經(jīng)營管理者所掩蓋。各旅游企業(yè)面對(duì)媒體或廣大公眾對(duì)其安全事件的詢問常常避而不談或草草帶過，因此，旅游活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的不安全問題較之被資料統(tǒng)計(jì)過的還多。

圖1 發(fā)生安全問題的旅游環(huán)節(jié)

圖2 旅游安全形態(tài)構(gòu)成

（五）復(fù)雜性

旅游活動(dòng)是一種開放性的活動(dòng)，而旅游企業(yè)正是這么一種為開放性活動(dòng)提供各種服務(wù)的企業(yè)。例如，旅游飯店作為一個(gè)公共場所，每天有大量的人流，魚龍混雜，同時(shí)也是藏污納垢的地方，飯店安全管理涉及的環(huán)節(jié)和人員復(fù)雜而眾多。因此，旅游安全工作表現(xiàn)出極大的復(fù)雜性，除防火、防食物中毒外，更要防盜、防暴力、防黃、防毒、防欺詐、防各種自然及人為災(zāi)害等。

（六）特殊性

旅游活動(dòng)中，旅游者為了追求精神的愉悅與放松，常常對(duì)安全防范有所放松。因此，旅游過程中發(fā)生的各類案件與事故不同于一般的民事、刑事案件，也不同于其他行業(yè)的安全問題，有其自己的規(guī)律性和特殊性。

（七）突發(fā)性

發(fā)生在旅游活動(dòng)中的各種安全問題，往往帶有突發(fā)性。例如，旅游活動(dòng)中的許多安全問題都是在極短的時(shí)間內(nèi)、毫無防備的狀況發(fā)生的。旅游中的自然災(zāi)害也具有突發(fā)性。

三、目的地旅游安全的發(fā)生規(guī)律

旅游目的地旅游安全的發(fā)生具有明顯的規(guī)律性。

（一）空間規(guī)律

1.旅游安全問題的發(fā)生規(guī)律與旅游目的地大資源類型關(guān)系密切，具有空間規(guī)律性

總體來說，旅游安全問題在自然旅游資源，尤其是山岳、水文旅游資源地發(fā)生的頻率明顯高于其它類型資源地。旅游安全表現(xiàn)形態(tài)也因旅游地資源類型而具有差異性。一般地，自然旅游資源地自然災(zāi)害的發(fā)生頻率較高，而人文旅游地因“主客”沖突而發(fā)生的欺詐、犯罪等現(xiàn)象相對(duì)較多。

2.旅游安全問題的發(fā)生規(guī)律與旅游目的地不同的文化背景密切相關(guān)

在社會(huì)文化發(fā)展水平較高的旅游地，因旅游地社區(qū)居民主動(dòng)接受或參與旅游業(yè)，使旅游業(yè)獲得社區(qū)居民支持，所以，安全問題相對(duì)較少。若旅游地文化內(nèi)涵豐富，但社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，便容易因文化差異及社區(qū)居民的被動(dòng)與反對(duì)而造成主客沖突，從而帶來安全問題，少數(shù)民族地區(qū)旅游目的地尤甚。

3.時(shí)間規(guī)律

旅游安全與旅游流、旅游季節(jié)存在一定的聯(lián)系，表現(xiàn)出明顯的時(shí)間規(guī)律性。旅游流具有流向與時(shí)間兩方面特征。流向特征指旅游者選擇旅游目的地的分布規(guī)律及旅游者的流動(dòng)狀況。著名旅游目的地因旅游流較多，常會(huì)超負(fù)荷接待，從而給不法分子有可乘之機(jī)；同時(shí)也帶來旅游接待與管理方面的難題，不可避免地導(dǎo)致旅游安全問題的增加。

旅游季節(jié)表現(xiàn)出的時(shí)間規(guī)律性是因?yàn)槁糜握咄獬雎糜斡兄黠@的節(jié)律性，高峰出游時(shí)間有一定程度的集中分布，從而帶來了旅游淡旺季的時(shí)間規(guī)律性。

研究與調(diào)查分析表明，旅游安全具有兩條顯著的時(shí)間規(guī)律。

第一，季節(jié)規(guī)律性。旅游安全問題主要發(fā)生在旅游旺季，旅游淡季旅游安全問題數(shù)量較少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高達(dá)92.1%的旅游安全問題發(fā)生在旅游旺季，而旅游淡季中發(fā)生的安全問題僅占7.9%（參見圖3）。旺季時(shí)，旅游者大量涌向旅游地，給旅游交通、旅游地接待等方面造成很大的壓力。當(dāng)旅游者的數(shù)量超過了旅游地環(huán)境承載量時(shí)，旅游者將會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂旅游地居民的正常生活，引起居民的“憤怒”而產(chǎn)生沖突；旅游地管理部門可能應(yīng)接不暇而造成安全管理與防范方面的疏漏；旅游接待部門因接待業(yè)的巨大壓力導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量與管理水平的下降和安全隱患的上升。種種原因都可能導(dǎo)致旅游安全問題的產(chǎn)生。當(dāng)然，大量旅游者短期內(nèi)集結(jié)在狹小的旅游空間里，客觀上也給犯罪分子帶來可乘之機(jī)。相反，旅游淡季時(shí)，由于旅游者相對(duì)較少，而旅游企業(yè)人員隊(duì)伍保持相對(duì)穩(wěn)定，安全防范措施較旺季時(shí)容易落實(shí)，因此，旅游安全問題相對(duì)較少。圖1反映出來的集中在旅游旺季的旅游安全問題的時(shí)間規(guī)律。

圖3 旅游安全的季節(jié)規(guī)律性

第二，晝夜規(guī)律性。研究表明，夜晚是旅游安全問題的高發(fā)時(shí)段（鄭向敏，2003）。從圖4中我們可以發(fā)現(xiàn)，晚上（19：00～23：00）和深夜（23：00～3：00）是旅游安全問題的多發(fā)時(shí)間。

圖4 旅游安全問題的時(shí)間晝夜分布規(guī)律

晚上和深夜發(fā)生的旅游安全問題分別占一天中所發(fā)生旅游安全問題總數(shù)的33.3%和21.8%，即夜晚是旅游安全問題的高發(fā)時(shí)段，占當(dāng)天發(fā)生量的55.1%。旅游安全的這種微觀時(shí)間分布規(guī)律與旅游者旅游活動(dòng)中的時(shí)間規(guī)律、作息有較大關(guān)系。在求異、求新、求奇心理以及因道德感弱化而產(chǎn)生“夜晚情結(jié)”驅(qū)動(dòng)下，旅游者可能夜出并陶醉于異地美景和新奇感受中而遲遲不歸。而深夜人員稀少和旅游者對(duì)異地的陌生都為旅游安全問題的發(fā)生埋下了禍根。可想而知，針對(duì)旅游者的暴力犯罪是不可能在光天化日、大庭廣眾之下進(jìn)行的。由于遲歸，清晨時(shí)旅游者大多尚在酣夢(mèng)中，旅游安全問題數(shù)量少也就在情理之中。

（3）活動(dòng)規(guī)律性

旅游安全問題的發(fā)生規(guī)律與旅游目的地的旅游活動(dòng)類型有關(guān)，并在旅游活動(dòng)六環(huán)節(jié)中表現(xiàn)出較大的差異性。由于旅游活動(dòng)本身是個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在不同的活動(dòng)背景下表現(xiàn)出差異性。因此，旅游安全在旅游活動(dòng)的不同環(huán)節(jié)也表現(xiàn)出較大的差異。一般而言，飲食安全問題主要是食品衛(wèi)生問題及由此引發(fā)的食物中毒等；住宿安全中防火防盜問題比較突出；旅行安全主要表現(xiàn)為旅游交通安全問題；游覽安全比較復(fù)雜，與旅游目的地和景區(qū)類型及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化背景有關(guān)，并主要表現(xiàn)為景區(qū)犯罪、活動(dòng)損傷、活動(dòng)事故與自然災(zāi)害等；購物安全主要表現(xiàn)為欺詐、糾紛等消費(fèi)安全問題；娛樂安全則表現(xiàn)為盜竊、糾紛、斗毆、設(shè)施設(shè)備故障引發(fā)的事故等，并呈現(xiàn)出極端復(fù)雜性。

（4）階段性規(guī)律

旅游安全與旅游目的地的發(fā)展階段具有明顯的關(guān)系，并在不同的旅游發(fā)展時(shí)期表現(xiàn)出不同的安全形態(tài)與發(fā)生規(guī)律。旅游目的地發(fā)展初期，探險(xiǎn)型旅游者進(jìn)入，因旅游設(shè)施設(shè)備尚不完善，安全問題往往屬于自然原因或設(shè)施設(shè)備方面的原因，主客沖突出現(xiàn)得較少。在發(fā)展階段，犯罪率與主客沖突明顯上升。旅游目的地發(fā)展的成熟期，則相對(duì)穩(wěn)定與安全。

四、目的地旅游安全的表現(xiàn)形態(tài)

完整地描述與說明旅游安全表現(xiàn)形態(tài)是一件很困難的事。通過對(duì)相關(guān)研究文獻(xiàn)、旅游安全的相關(guān)報(bào)道以及調(diào)查結(jié)果的分析，從宏觀整體角度，把旅游安全問題歸納為六種表現(xiàn)形態(tài)，即犯罪、疾病（中毒）、交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害和其他意外事故。各種表現(xiàn)形態(tài)在旅游活動(dòng)的各環(huán)節(jié)交替或同時(shí)出現(xiàn)，難以劃出涇渭分明的界線。

（一）犯罪

雖然對(duì)犯罪與旅游的關(guān)系學(xué)術(shù)界至今仍有爭論，但由于給旅游者帶來創(chuàng)傷的嚴(yán)重性和影響的社會(huì)性，犯罪成為旅游安全中最為引人注目的表現(xiàn)形態(tài)之一，在很大程度上威脅到旅游者的生命、財(cái)產(chǎn)安全。國內(nèi)外學(xué)者對(duì)旅游與犯罪給予廣泛關(guān)注，并把犯罪作為旅游社會(huì)文化影響之一。

旅游活動(dòng)中存在的犯罪現(xiàn)象大體分為盜竊、欺詐、暴力型犯罪三大類（見圖5）。盜竊與欺詐犯罪均屬財(cái)產(chǎn)類犯罪，犯罪數(shù)量較多，作案范圍廣，其核心目的就是非法獲取旅游者的錢財(cái)。

圖5 犯罪構(gòu)成圖

暴力型犯罪是危害人身安全的犯罪，與財(cái)產(chǎn)性犯罪的實(shí)施密切相關(guān)，即在侵犯財(cái)產(chǎn)的同時(shí)侵犯了旅游者的人身安全。其往往包括搶劫、侵犯人身自由、性犯罪等。此外，還有性犯罪和與毒品、賭博、淫穢有關(guān)的其他犯罪。

（二）疾?。ɑ蛑卸荆?/p>

旅途勞累、旅游異地性導(dǎo)致“水土不服”和客觀存在的食品衛(wèi)生問題等可能誘發(fā)旅游者的疾病或?qū)е率澄镏卸镜取Ｕ{(diào)查中，曾發(fā)生過的疾病或出現(xiàn)過食物中毒等問題的旅游者有40人次，占21.4%；發(fā)生或處理過疾病或中毒事件的旅游部門33個(gè)，占29.7%。食物中毒造成的影響面較大，對(duì)旅游者的危害相對(duì)疾病而言也較為嚴(yán)重。

（三）交通事故

在旅游業(yè)運(yùn)行各環(huán)節(jié)中，旅游交通是安全問題影響最大的環(huán)節(jié)之一。旅游交通事故往往具有毀滅性。按照交通形式，旅游交通事故可分為：

1.道路交通事故

有關(guān)資料顯示，我國每年交通事故50萬起，因交通事故死亡人數(shù)均超過10萬人，每年因交通事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百億元。2007年，全國共發(fā)生道路交通事故327209起，造成81649人死亡、380442人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失12億元。近年來，旅游交通事故也并非少見，相對(duì)而言，旅游交通存在著巨大的安全隱患。

2.高速公路交通事故

隨著高速公路的發(fā)展，重特大交通事故呈急劇上升之勢。2007年，全國高速公路事故導(dǎo)致5925人死亡。2008年也發(fā)生諸起重大交通事故。

3.航空事故

相對(duì)于其他交通方式而言，航空交通相對(duì)安全，但對(duì)民航客機(jī)而言，任何事故都可能是災(zāi)難性的[7]。

4.水難事故

指在水體中出現(xiàn)的安全事故，隨游輪、竹排等水上交通和水上旅游項(xiàng)目的出現(xiàn)而出現(xiàn)，包括海難、內(nèi)河（湖）安全事故等。水文景觀是我國非常重要的旅游資源。我國不少水文景觀旅游地，因地處海、河、湖濱，客觀上存在不少水上游覽安全隱患。

5.纜車等景區(qū)交通事故

纜車索道雖然使旅游景區(qū)提高了區(qū)內(nèi)交通的便力度，但容易使游客大量集中于容量有限的景區(qū)而引發(fā)安全問題。

（四）火災(zāi)與爆炸

近年來火災(zāi)事故發(fā)生頻繁。2008年1至6月份，全國共發(fā)生火災(zāi)80057起（不含森林、草原、軍隊(duì)、礦井地下部分火災(zāi)），死亡862人，受傷332人。雖然旅游業(yè)中因火災(zāi)與爆炸死亡的人數(shù)較低于旅游交通事故，但是火災(zāi)（與爆炸）往往造成嚴(yán)重的后續(xù)反應(yīng)。如，基礎(chǔ)設(shè)施破壞、財(cái)產(chǎn)損失等，甚至造成整個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的紊亂。

（五）自然災(zāi)害

自然災(zāi)害是旅游活動(dòng)中相對(duì)于由人為災(zāi)害，由天氣、洪水等不可控的自然原因引起的安全問題，是旅游安全的常見表現(xiàn)形態(tài)之一。旅游中的自然災(zāi)害可分為四個(gè)類型（吳必虎，2001）：

1.威脅人類生命及破壞旅游設(shè)施的自然災(zāi)害

包括：颶風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、氣旋和龍卷風(fēng)、洪水、雪暴、沙暴等氣象災(zāi)害；地震、火山噴發(fā)、海嘯、雪崩、泥石流等地質(zhì)及地貌災(zāi)害；其他自然災(zāi)害如森林火災(zāi)。

2.危及旅游者健康和生命的其他自然因素和現(xiàn)象

包括缺氧、極端氣溫、生物鐘節(jié)律失調(diào)等。缺氧和高山反應(yīng)多發(fā)生在海拔較高的旅游地，并可能由此引發(fā)肺氣腫、腦腫等致命的癥狀。極端氣溫主要是指極端高溫（如沙漠）和極端低溫（如兩極和高山）。生物鐘節(jié)律則表現(xiàn)在航空旅行中，并可能伴隨著疲乏、睡眠障礙、食欲不振現(xiàn)象的出現(xiàn)。其他還有航空旅行所引起的暈動(dòng)病等。

3.旅游者與野生動(dòng)植物、昆蟲等的接觸產(chǎn)生的危險(xiǎn)

主要在于大型兇猛動(dòng)物對(duì)旅游者帶來的傷害與威脅。如熱帶亞熱帶海濱時(shí)常出現(xiàn)的鯊魚咬傷旅游者的現(xiàn)象。其他如有毒昆蟲、植物也容易導(dǎo)致旅游者的皮膚疾病或身體傷害。

4.環(huán)境因素導(dǎo)致的疾病

主要指傳染性疾病在旅游者中間發(fā)作的可能性及其對(duì)旅游者的危害。與旅游活動(dòng)有關(guān)的環(huán)境疾病中最具威脅的多為熱帶地區(qū)的環(huán)境所特有的疾病如瘧疾、登革熱等。其他環(huán)境因素引發(fā)的問題還有水土不服等。

（六）其他安全問題

除了上述五種表現(xiàn)形態(tài)外，旅游安全表現(xiàn)形態(tài)還包括其他一些特殊、意外的突發(fā)性事件。如戲耍動(dòng)物園動(dòng)物被抓傷、咬傷，建筑物倒塌被砸傷壓傷，人群擁擠被踩傷等等。

五、典型目的地旅游安全特點(diǎn)、類型與表現(xiàn)形態(tài)比較

（一）旅游目的地安全特點(diǎn)

1.都市旅游目的地

一是旅游空間的聚集性和局限性導(dǎo)致游客數(shù)量超出都市的環(huán)境承載力和管理控制力，產(chǎn)生諸多安全問題。

二是旅游形態(tài)的多元性和綜合性導(dǎo)致許多旅游地的旅游安全問題在都市旅游中都可能產(chǎn)生。

三是旅游活動(dòng)的參與性和示范性使都市旅游安全具有突發(fā)性和不可預(yù)見性。

四是旅游行為的附屬性和隨意性使旅游者對(duì)安全防范有所放松，導(dǎo)致安全問題的增加。

五是都市旅游客源市場的廣泛性和復(fù)雜性容易產(chǎn)生主客、客客之間的文化沖突，從而帶來安全隱患。

六是都市旅游吸引物的可創(chuàng)新性和時(shí)代性容易帶來新的旅游安全問題。

2.濱海旅游目的地安全特點(diǎn)

一是旅游的安全性與氣候條件、自然地理?xiàng)l件等關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。

二是濱海是一個(gè)特殊的地理單元，游客在旅游過程中抵抗突發(fā)事故或突發(fā)干擾能力不強(qiáng)。

三是濱海是以水文景觀為主體資源的旅游景區(qū)，安全隱患多。

四是濱海旅游地參與性旅游項(xiàng)目多，有一定危險(xiǎn)性，安全要求高。

五是濱海旅游地游客活動(dòng)范圍廣、相對(duì)分散，旅游安全不易管理和控制。

六是濱海旅游安全問題具有隱蔽性，許多安全事故具有突發(fā)性、不可預(yù)見性。

3.少數(shù)民族地區(qū)旅游目的地

一是明顯的文化差異性容易引發(fā)旅游中的主客矛盾、主客沖突等文化沖突類安全問題。

二是較差的旅游進(jìn)入性和相對(duì)不完善的基礎(chǔ)設(shè)施帶來較多的交通、衛(wèi)生、通訊和醫(yī)療救援等旅游安全問題。

三是較復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境容易在旅游活動(dòng)中引發(fā)與民族、宗教和社會(huì)治安等相關(guān)的旅游安全問題。

四是復(fù)雜多變的地形、氣候、水文、生物等自然環(huán)境容易造成旅游活動(dòng)的危險(xiǎn)性和產(chǎn)生旅游安全問題。

（二）旅游安全類型與旅游安全表現(xiàn)形態(tài)

1.都市旅游目的地安全表現(xiàn)形式

第一，他人襲擊類安全問題，包括：他人蓄意襲擊類、他人無意襲擊類二類安全問題

第二，個(gè)人失誤類安全問題，包括：旅游者個(gè)人不安全意識(shí)和動(dòng)機(jī)導(dǎo)致的安全問題和個(gè)人不安全行為導(dǎo)致的安全問題

第三，管理失誤類安全問題，包括人員管理失誤、機(jī)械設(shè)備管理失誤、規(guī)章制度失誤三種情況導(dǎo)致的安全問題

第四，環(huán)境類安全問題，包括公共環(huán)境、社區(qū)環(huán)境和旅游地環(huán)境引發(fā)的安全問題

第五，隱私機(jī)密類安全問題包括游客的個(gè)人隱私安全問題和相關(guān)企業(yè)的商業(yè)、技術(shù)、生產(chǎn)等機(jī)密安全。

第六，其他意外安全問題，包括住宿、娛樂場所的火災(zāi)、爆炸、旅游者意外的食物中毒或其他突發(fā)的身體健康問題、建筑物意外倒塌等意外突發(fā)事故。

2.濱海旅游目的地的安全表現(xiàn)形式

第一，交通事故。以水上交通事故為主，事故的表現(xiàn)形態(tài)主要集中在船只相撞、翻沉、起火，游客落水等方面。此外，還易發(fā)生島嶼公路交通事故等。

第二，娛樂項(xiàng)目事故。包括各類水上運(yùn)動(dòng)引發(fā)的摔傷或砸傷、溺水；潛水而引發(fā)的芋螺刺傷或海鰻咬傷、肺泡破裂以至空氣栓塞癥等；游泳等水上運(yùn)動(dòng)而導(dǎo)致的手腳抽筋、心臟病等突發(fā)性疾病，溺水等；釣魚而引發(fā)的摔傷、刺傷等事故。

第三，衛(wèi)生安全問題。包括飲食衛(wèi)生安全、腸胃炎、食物中毒、亞熱帶疾病。

第四，治安犯罪。主要表現(xiàn)為偷竊、欺詐、強(qiáng)奸、搶劫等。

第五，各類身體傷害。包括被海岸的貝殼、礁巖劃破或刺傷手或腳；在海島上被蛇、蟲等咬傷。在巖石上玩?；顾鶎?dǎo)致的身體受傷等。

第六，海洋中兇猛或有毒生物的侵襲。

第七，自然災(zāi)害而引起的人身傷亡。包括海嘯、臺(tái)風(fēng)、潮汐等引起翻船、被海浪卷走、摔傷等。

第八，其它一些疾病，以及暈船、中暑、被太陽曬傷、迷失方向或被困孤島等事故

3.少數(shù)民族地區(qū)旅游目的地安全表現(xiàn)形式

第一，文化沖突類旅游安全問題。包括旅游者對(duì)目的地文化的了解不夠而引起的誤解或糾紛；旅游者對(duì)目的地的生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣不尊重而引起的糾紛；目的地居民對(duì)旅游者表現(xiàn)出的異地文化的歧視和不友好引發(fā)的糾紛等。

第二，自然災(zāi)害類旅游安全問題。包括冰雹和暴雨襲擊、山體滑坡、塌方、龍卷風(fēng)、雪崩、濃霧、高溫、雷擊、地震、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等而導(dǎo)致的旅游安全事故。

第三，故意犯罪類旅游安全問題。包括旅游活動(dòng)中的盜竊、搶劫、欺詐、暴力型侵犯等安全事故。

第四，交通類旅游安全問題。包括道路交通事故、高速公路交通事故、航空事故、水難事故、纜車等景區(qū)交通事故等五種類型，尤以道路交通事故、水難事故為最。

第五，身體健康類旅游安全問題。包括高原反應(yīng)、食物中毒、體力透支等旅游類疾病，也包括感冒、心臟病、高血壓等常規(guī)性疾病。

第六，其他旅游安全問題。主要有自殺、火災(zāi)、恐怖事件等意外事故。

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An Analysis on the Safety and Security Issues in Tourist Destinations

ZHENG Xiang-min

there are numerous types of tourist destinations,and the destination safety is closely related to the smooth of all the tourist activities.This paper analyses the rules,types and happening forms of the accidents which happened in the tourist destinations.Based on this,this paper also analyses and discusses the accidents in different destination types,such as city tourist destinations,seashore tourist destinations,minority tourist destinations and so on.

tourist destinations;tourism safety;accidents;rules;types and happening forms

F590.8

A

1673-8616（2010）02-0023-06

2010-01-26

福建省教育廳社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目（JA08010S）階段性成果

[責(zé)任編校：龔維玲]