撰文/劉江平

“卡拉特”聯(lián)合軍演：
——美國對東盟強烈關(guān)注

撰文/劉江平

第七艦隊旗艦“藍嶺”號指揮艦

軍事演習是展示戰(zhàn)爭實力的高級軍事訓練形式，而“卡拉特”主要是強調(diào)美軍在亞太地區(qū)的軍事存在，鞏固美國的同盟基礎(chǔ)，增強美軍及其盟國遂行軍事行動的能力。

每年5月開始，美國太平洋第七艦隊與部分東盟國家都會定期舉辦聯(lián)合軍事演習，命名為“聯(lián)合海上戰(zhàn)備和訓練”（簡稱卡拉特演習），分階段在不同國家舉行。這項軍演從1995年開始實施，由美國太平洋艦隊第73特混艦隊司令部統(tǒng)籌。美國海軍與陸戰(zhàn)隊都固定委派1200～1600名人員參與，以便讓美國與參演國官兵熟悉彼此的武器配備及作戰(zhàn)程序。

美國在南中國海構(gòu)筑的強大軍事演習陣容。

隨著恐怖活動籠罩東南亞，該項演習不再局限在傳統(tǒng)的聯(lián)合軍事行動。美國認為恐怖活動不分國界，也不擇手段和目標。海上恐怖主義和海上犯罪已是跨國問題，南中國海是重要的海上走廊，海盜和軍火毒品走私者經(jīng)常出沒，因此美軍強調(diào)在該地區(qū)的強大軍事同盟是關(guān)鍵問題?？ɡ匮萘暱梢约訌姼鲊＼婇g的有效溝通，同時促進戰(zhàn)備能力，并藉此減輕恐怖主義的威脅與打擊包括走私及海盜的跨國海上犯罪。常年的演習經(jīng)驗將有助于加強地區(qū)海域安全并促進美國與東盟國家未來在軍演或?qū)崙?zhàn)上的聯(lián)合作戰(zhàn)能力。因此，這幾年演習一般加上另一個名稱SEACAT（Southeast Asia Cooperation Against Terrorism）“東南亞合作對抗恐怖主義”演習，不排除在未來這個名稱就會取代卡拉特（CARAT）的可能性。

每年3、4月之間的演習都是由第七艦隊旗艦“藍嶺”號指揮艦，搭載第七艦隊指揮人員，到上述國家做巡回拜訪時開始籌劃的。通過第七艦隊司令的親自前往，展現(xiàn)出美國的誠意，并且進行多種聯(lián)誼活動，活動包括艦隊樂隊團表演、兩國軍方人員友誼球賽、艦上接待酒會等，都是為即將舉行的演習做一次兩方人員的交流與互動。而每年演習，美軍亦會臨時組成“卡拉特”特遣隊，下轄演習所需的艦只。2009年的CARAT Task Group包括“哈珀斯費里”號兩棲船塢登陸艦、“霞飛”號、“拉塞爾”號、“鐘云”號、DDG-56“馬侃”號導彈驅(qū)逐艦、FFG-37“克倫米林”號導彈護衛(wèi)艦與T-ARS-50守護者號打撈支援艦。雖然沒有航空母艦的出現(xiàn)，但不意味著其重要性的降低，東盟六國艦隊加上美軍艦隊的協(xié)同作戰(zhàn)能力才是關(guān)鍵。

其他裝備部分還包括來自嘉手納基地的P-3C“獵戶座”反潛巡邏機以及陸戰(zhàn)隊VMFA（AW）-225戰(zhàn)斗中隊駐扎三澤基地的F/A-18D“大黃蜂”戰(zhàn)斗機，人員還包括陸戰(zhàn)隊第三師、海軍“海蜂”工程隊、海岸警衛(wèi)隊、美國海軍機動安全中隊與第七艦隊樂團等，參與人數(shù)擴大調(diào)整到歷年來的上限1600人。除了現(xiàn)役部隊，美軍也趁機把少量后備役人員召回，讓他們可以與現(xiàn)役人員做交流，熟悉各種裝備與教令，使得這些服役多年的士官們還可以記得當年所學。

這樣盛大的陣容為近年所罕見。往年美方僅派出1艘兩棲船塢登陸艦或兩棲攻擊登陸艦，再配上2艘導彈護衛(wèi)艦而已，連打撈救援艦也是2008年才加入的，顯然美軍希望在潛艇救難的部分再與參演各國有進一步合作。畢竟六國之中，除菲律賓與文萊外，皆有或即將有潛艇的部署計劃。

鞏固美國同盟基礎(chǔ)的高級軍事訓練形式。

美國亞太地區(qū)舉行的這些軍事演習，目的是按照美國軍事戰(zhàn)略所提出的加強在和平時期的參與演習活動。軍事演習是展示戰(zhàn)爭實力的高級軍事訓練形式，而“卡拉特”主要是強調(diào)美軍在亞太地區(qū)的軍事存在，鞏固美國的同盟基礎(chǔ)，增強美軍及其盟國遂行軍事行動的能力。同時，借助與盟國接觸的機會，進一步鞏固彼此的關(guān)系，在現(xiàn)實條件下來驗證各自的軍事技術(shù)、組織體系、作戰(zhàn)程序等。美國亦有把聯(lián)合軍事演習作為顯示其對亞太國家所做的安全承諾及表現(xiàn)領(lǐng)導聯(lián)盟的能力。

以往演習的重點是放在各種海上作戰(zhàn)的科目，例如反潛、防空、掃雷、兩棲作戰(zhàn)及沿岸水下作戰(zhàn)等。不過現(xiàn)今的“卡拉特”演習，則根據(jù)不同國家與不同區(qū)域，安排不同的演習內(nèi)容，例如海上攔截、兩棲行動、潛水與救難等各項科目，美方還宣稱，此系列演習并無針對任何國家，設(shè)定任何演習腳本，純粹作為技術(shù)上的交流而已。演習亦根據(jù)內(nèi)容的不同，進行7天至兩周不等的時間設(shè)置。不過，類似的是，演習一開始都會先在室內(nèi)進行課堂講習，把兩國人員進行混編，進而再到演習預定場地進行實際演練。

美菲聯(lián)演以兩棲登陸為終結(jié)。

菲律賓階段的“卡拉特”演習一般是從5月20日開始持續(xù)7天，在菲律賓群島中部的宿霧市進行。菲律賓分別派出1艘LST坦克登陸艦、2艘巡邏炮艇以及若干陸戰(zhàn)隊人員。根據(jù)美國海軍陸戰(zhàn)隊第51后備師一名擔任翻譯員的士官在演習完畢后所撰寫的報告指出，演習最后以美菲聯(lián)軍在宿霧市西面的Balamban鎮(zhèn)完成兩棲登陸而結(jié)束。

演習期間，美軍曾派出人員對參與學習的菲律賓陸戰(zhàn)隊員做訪談，以了解部隊的實際狀況，問題都是一些簡單而直截了當?shù)?，例如：“為什么加入陸?zhàn)隊？”“你覺得美菲合作是否已經(jīng)贏得反恐戰(zhàn)爭？”“當兵時間長短？”等。顯見美軍在演習期間亦通過訪談的方式，收集各類情報。

參加演習的美國海岸防衛(wèi)隊還以“一帶五”方式，向菲律賓海軍傳授登船查驗與搜索的技巧,以便日后可以運用這些技巧，有效攔截海盜與恐怖分子。

從美新聯(lián)演的全面注重看出美國對新加坡的重視。

新加坡階段的演習一般則是從6月8日在新加坡樟宜海軍基地開始，并一直持續(xù)到19日。雙方共出動11艘軍艦、2艘潛艇及18架戰(zhàn)機和直升機。此階段演習，新、美兩國圍繞5個領(lǐng)域的海上作戰(zhàn)行動展開演習，即防空、反艦、反潛、空中作戰(zhàn)行動和海上安全合作等。

新加坡還派出FFG-72“堅強”號及FFG-69“剛毅”號隱身護衛(wèi)艦、92“氣勢”號輕型護衛(wèi)艦、88“勝利”號護衛(wèi)艦、LST210“努力”號坦克登陸艦及“征服者”號（原本瑞典海軍“索羅門”級）柴電潛艇，參加軍演。

所謂“親疏有別”，美國在新加坡階段派出“洛杉磯”級核動力攻擊潛艇就可以看得出，新加坡在美國心中的重要地位。美國“科珀斯克里斯蒂”號與新加坡海軍的“征服者”號柴電潛艇，是雙方第一次進行潛艇追蹤演習，用以加強雙方的合作反潛作戰(zhàn)能力。

同時，新加坡海軍預計2009年底接收C4-70B“海鷹”型艦載反潛直升機，這次同美軍舉行演習時，預先進行美方海軍直升機和新加坡海軍護衛(wèi)艦聯(lián)手追蹤潛艇的模擬演習，有助于及早掌握這方面的技術(shù)。新加坡海軍第一分遣艦隊指揮官汪黃真上校表示，美國海軍具有操作海軍直升機的專業(yè)技能，能協(xié)助新加坡在這個新領(lǐng)域提高能力，并學習如何操作及維護這類艦載直升機，以確保海上空中防衛(wèi)的安全性。

美馬演習的重點在于叢林作戰(zhàn)。

馬來西亞階段的演習是在該國臨近南海的濕地與海域舉行10天的演習。演習從6月23日開始，隔天即傳來有一名美軍因疑似染甲型H1N1流感而被隔離。

在為期10天的聯(lián)合演習中，美馬國兩國海軍艦隊在南中國海展開艦炮射擊、水下作戰(zhàn)、潛水與援救及后勤支持管理，包含馬來西亞海軍A1503“斯里印德拉沙迪”號多功能支持及指揮艦。另外在登陸作戰(zhàn)方面，美國海軍陸戰(zhàn)隊與馬陸軍皇家游擊兵團第8及第9營軍人，展開了森林野戰(zhàn)與登陸演習。同時，馬軍方把專長的熱帶雨林知識，包括對植物的認識與使用，亦傳授給參演的美方陸戰(zhàn)隊員。

“卡拉特”聯(lián)合軍演可以看出美國關(guān)注東南亞的安全機制構(gòu)建。

雙邊或多邊聯(lián)合軍演作為重要的國際性軍事活動，是國家“硬實力”與“軟實力”在國際舞臺上的綜合展示，能夠從多個方面反映參演國的戰(zhàn)略能力，提升國際威望，具有顯著的政治價值。

對美國而言，東南亞有十分重要的戰(zhàn)略價值。東南亞擁有馬六甲海峽這一黃金水道，早在20世紀就被美國列為必須掌握的全球16個“咽喉水道”之一。此外，東南亞地區(qū)盛產(chǎn)石油，許多美國的大型能源公司在那里都有投資。