■中共鄉(xiāng)寧縣委常委、組織部長 解高民

著力解決“三個問題”扎實推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”

■中共鄉(xiāng)寧縣委常委、組織部長 解高民

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作，也是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手，是進一步鞏固擴大學習實踐活動成果的需要，也是進一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要。要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實、抓具體、抓出成效，應從以下方面做起：

第一，要解決好創(chuàng)先爭優(yōu)活動由“誰來抓”這個問題?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。黨建工作是各級黨組織書記的“主業(yè)”，是本職所在，只有書記帶頭抓、親自抓，才能層層動員起來，才能達到組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的目的。鄉(xiāng)寧縣認真落實黨建第一責任人制度，成立了以縣委書記為組長、副書記為常務副組長、組織部長和宣傳部長為副組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導組，各級、各部門、各單位也成立了相應領導組?？h委明確指出，創(chuàng)先爭優(yōu)活動第一責任人就是各級、各部門黨組織“一把手”，要求“一把手”親自安排部署，親自督促檢查，帶頭建立聯(lián)系點，帶頭抓示范點，帶頭進行點評，一級抓一級，層層抓落實，為活動的深入開展奠定良好基礎。

第二，要解決好創(chuàng)先爭優(yōu)活動“抓什么”這個問題?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動要求高、涉及的范圍廣，到底抓什么？我認為最重要的是要把握好以下兩個環(huán)節(jié)：一是確定好活動主題。主題是開展活動的核心和靈魂，反映活動內涵，指引活動方向。我們一定要結合自身實際，圍繞中心工作，確定活動的具體主題，使活動目標看得見、工作能落實、黨員好參加，使活動成果表現(xiàn)在推動科學發(fā)展，促進社會和諧上。鄉(xiāng)寧縣在以深入學習實踐科學發(fā)展觀為總主題的背景下，結合實際將建設“綠色、富裕、開放、和諧”新鄉(xiāng)寧作為活動的主題和奮斗目標，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各級、各部門、各單位圍繞全縣大主題，確定了不同的具體主題，制定出了不同的實施方案。雙鶴鄉(xiāng)黨委以實施“三大工程”為主題，建立了“兩包兩幫兩促進”的鄉(xiāng)領導包村和村干部包戶制度；財政局確立了以“三強化”為主線，以“兩提高”為目標的活動主題；鄉(xiāng)寧一中提出了以“創(chuàng)建和諧校園、提高辦學質量”為主題，以“教職員工提素質、學生成才創(chuàng)新路、教育質量上臺階”為目標，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。目前，全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動已形成了主題特色鮮明、內容豐富多彩、形式百花齊放的生動局面。二是設計好活動載體。載體，顧名思義就是活動達到最終目標的“運載工具”。因此，設計好活動載體非常重要。如果載體設計得科學合理，黨員就樂于參加，群眾就易于接受，就有利于活動的開展，從而達到事半功倍的效果，否則就會流于形式，達不到預期目的。鄉(xiāng)寧縣將“爭創(chuàng)全市一流”作為活動載體貫穿全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終。三農工作具體提出了加快“三化”強“三農”；轉型發(fā)展方面提出了“內留外引促轉型”；城市建設提出了“五城聯(lián)創(chuàng)靚鄂城”……圍繞“爭創(chuàng)全市一流”奮斗目標，按照“橫看名次、縱看突破、內看和諧、外看民意”的工作評判標準，各級、各部門、各單位立足自身實際，在全省找標桿，在全市爭一流，見紅旗就扛，逢第一必爭，合理設計各自的活動載體，以一流的農村工作、一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和一流的部局工作助推全縣爭創(chuàng)一流。管頭鎮(zhèn)黨委以“當好領頭雁、創(chuàng)先促發(fā)展”為載體，農村黨組織和黨員以“支部創(chuàng)先進、黨員爭標兵、共建新農村”為載體，開展創(chuàng)建活動；縣交通運輸局以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發(fā)展、創(chuàng)五好支部”為載體開展活動，全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動異彩紛呈，氛圍濃厚。

第三，要解決好創(chuàng)先爭優(yōu)活動“怎么抓”這個問題。怎樣才能緊密結合本地區(qū)、本部門、本單位中心工作來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動呢？怎樣才能把工作責任落實到具體單位和具體黨員身上呢？怎樣才能抓實環(huán)節(jié)，達到預期目標呢？我們在出實招上做文章，在定措施上下功夫，從細節(jié)做起，精心謀劃，以“五個一”、“四結合”強力推動活動扎實開展。

“五個一”即,一是開好一個動員會。全縣各級黨組織都成立了由黨組織書記親自掛帥的活動領導組，黨組織書記親自作動員報告，內容結合實際，不照抄照搬，真正起到了廣泛動員的效果。二是制定好一個工作方案。各單位在廣泛征求意見的基礎上制定了工作方案，并向群眾公布。三是營造一種濃厚氛圍。鄉(xiāng)寧縣電視臺和鄉(xiāng)寧黨建網分別開設了“創(chuàng)先爭優(yōu)”專欄，集中宣傳一批先進典型。各單位通過簡報、宣傳欄、網頁、橫幅、標語等多種形式展現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題和特色，及時反映工作進度和實際效果。四是建立一個包聯(lián)督查機制?？h委建立了四大班子領導聯(lián)系點制度，設立了督查組，定期、不定期對各單位活動進展情況進行督查，并及時通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也實行領導包聯(lián)，蹲點指導，督促工作。五是有一套科學的考評辦法。做到三個“掛起鉤來”，即把活動結果與干部選任掛起鉤來、與農村干部報酬待遇掛起鉤來、與農村干部考錄公務員和事業(yè)單位人員掛起鉤來。

“四個結合”即，一是結合鞏固擴大學習實踐活動成果開展創(chuàng)先爭優(yōu)。學習實踐活動是集中性主題教育活動，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進模范作用的經常性工作。這兩項活動應該緊密銜接、相互促進。應注重學習實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果的轉化，樹立不同領域的先進典型，推廣行之有效的做法，把活動成果轉化為促進科學發(fā)展的強大動力。今年“七一”，全縣對學習實踐活動中涌現(xiàn)出的20個先進基層黨組織和30名先進個人進行了表彰獎勵，其做法在全縣推廣。二是結合推進學習型黨組織建設開展創(chuàng)先爭優(yōu)。建設學習型黨組織是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內容。各級黨組織應借創(chuàng)先爭優(yōu)活動之機，全力推進學習型黨組織建設，以學習型黨組織建設的大推進來促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的大深入。鄉(xiāng)寧縣開辦了干部大講堂，一月一次，缺什么補什么，邀請省級以上專家、學者為全縣干部做專題講座。目前，已邀請專家教授做了6期講座，參加的黨員干部達到6500余人次，干部大講堂成為黨員干部的充電站、加油站。三是結合統(tǒng)籌推進基層黨建工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)。加強基層組織建設既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標，也是搞好活動的基礎和保證。認真落實“兩定一查三評”、“黨員承諾評議”等制度，統(tǒng)籌推進基層黨建工作。鄉(xiāng)寧縣在182個農村推行了“四議兩公開”工作法，開展了農村黨組織規(guī)范化、制度化、標準化建設工作，積極推進“一推一評一審兩考五公示”發(fā)展黨員工作法，不斷優(yōu)化黨員隊伍的結構和素質。四是結合推動經濟社會發(fā)展開展創(chuàng)先爭優(yōu)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須緊緊圍繞中心，服務大局，也就是緊緊圍繞經濟社會發(fā)展這個中心，服務好這個大局，結合本地區(qū)、本部門、本單位的中心工作來推進，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入到推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的生動實踐中。鄉(xiāng)寧縣緊緊圍繞“爭創(chuàng)全市一流”的目標定位，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動注入了強大動力，取得了明顯效果。