陳寶明 趙陽(yáng)華

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)和非洲國(guó)家的合作進(jìn)入以多方位、多層次、寬領(lǐng)域?yàn)樘卣鞯膽?zhàn)略轉(zhuǎn)型時(shí)期。中非在制造業(yè)領(lǐng)域的投資合作規(guī)模日益擴(kuò)大,對(duì)于加深中非合作關(guān)系、拓展合作領(lǐng)域、滿(mǎn)足雙方的發(fā)展需求都具有重要的意義。

一、中非制造業(yè)投資合作的影響因素及其變化

制造業(yè)投資是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要途徑,國(guó)際制造業(yè)投資受到投資環(huán)境等多種因素的影響。

(一)投資環(huán)境

從總體上看,非洲政治、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境逐步得到改善,但仍存在許多不利于制造業(yè)投資的因素。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),由于經(jīng)濟(jì)回升,非洲國(guó)家財(cái)政赤字大幅度下降,外債形勢(shì)也有所好轉(zhuǎn),“求和平、謀發(fā)展”勢(shì)頭強(qiáng)勁。國(guó)際上“非洲熱”方興未艾,為非洲帶來(lái)了難得的外部環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。非洲大陸長(zhǎng)期受到戰(zhàn)亂影響的蘇丹、索馬里、盧旺達(dá)、布隆迪、剛果(金)、利比里亞、科特迪瓦等國(guó)政局都呈現(xiàn)穩(wěn)定趨勢(shì)。

但是,非洲仍是世界最貧窮的大陸,投資環(huán)境還存在著許多不利因素,包括部族、種族、宗教及地區(qū)矛盾依然存在,單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和畸形的外貿(mào)結(jié)構(gòu)也影響政局穩(wěn)定。世界大國(guó)對(duì)非洲國(guó)家的各種干預(yù),使非洲政治關(guān)系摻雜許多國(guó)際因素,日益復(fù)雜化。由于長(zhǎng)期缺乏投資,非洲大部分國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,道路、交通狀況不理想,電力供應(yīng)缺乏,健康環(huán)境不好,而且制造業(yè)鏈條不完善,這些都使制造業(yè)直接投資面臨較高的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)東道國(guó)和母國(guó)政策

政府對(duì)外國(guó)直接投資采取的政策,決定了投資合作的外部環(huán)境和規(guī)模。20世紀(jì)80年代中期以后,絕大多數(shù)非洲國(guó)家取消了對(duì)外資進(jìn)入的限制,推出簡(jiǎn)化投資審批手續(xù)、設(shè)立出口加工區(qū)、鼓勵(lì)投資基礎(chǔ)設(shè)施、出口、制造業(yè)等領(lǐng)域的有吸引力的外資政策,還為外國(guó)投資者提供減免稅、放寬利潤(rùn)和資本匯出限制等優(yōu)惠政策。在開(kāi)放性外資政策促進(jìn)下,外商直接投資持續(xù)增加,2006年達(dá)到360億美元,比2004年翻了一番。近年來(lái),非洲國(guó)家把吸引外資的目光更多地投向東方,希望能夠利用我國(guó)制造業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)來(lái)促進(jìn)非洲制造業(yè)的發(fā)展,但是也十分警惕FDI對(duì)本國(guó)脆弱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的沖擊。

我國(guó)政府對(duì)于企業(yè)對(duì)非洲直接投資采取了鼓勵(lì)和支持的態(tài)度。目前,已與26個(gè)非洲國(guó)家簽訂了雙邊《促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定》,還加入了非洲發(fā)展銀行、西非開(kāi)發(fā)銀行等組織。中央和地方對(duì)于對(duì)非洲直接投資采取了不同程度的鼓勵(lì)政策,如設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金進(jìn)行資助,實(shí)行信貸支持政策等,這些都為我國(guó)企業(yè)加快對(duì)非洲投資創(chuàng)造了良好的條件。

(三)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度

東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度,決定了國(guó)民收入水平,也決定了對(duì)制造業(yè)發(fā)展的需求。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),非洲國(guó)家人均國(guó)民收入逐步提高,地區(qū)差異逐步擴(kuò)大。1990年,中東和北非地區(qū)與撒哈拉以南非洲地區(qū)人均國(guó)民收入相差752美元,到2006年,兩者差距增加了887美元。盡管如此,撒哈拉以南非洲地區(qū)近年來(lái)也保持了較高的增長(zhǎng)速度,其中2005年增長(zhǎng)23.2%,2006年增長(zhǎng)13.3%。目前,撒哈拉以南非洲地區(qū)已逐步擺脫了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯甚至倒退的局面,開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化初中期階段,以輕工業(yè)和初級(jí)產(chǎn)品加工業(yè)為主的制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重將逐步提高。而北非地區(qū)則進(jìn)入工業(yè)化中期階段,對(duì)資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品需求逐步上升,但是制造業(yè)發(fā)展不全面,對(duì)外部進(jìn)口產(chǎn)品需求量很大。

非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的回升,使我國(guó)對(duì)非洲制造業(yè)投資的市場(chǎng)需求逐步擴(kuò)大,而地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,使非洲呈現(xiàn)多層次的需求結(jié)構(gòu),使我國(guó)的全面的工業(yè)部門(mén)體系能夠在非洲找到投資的市場(chǎng)空間。

(四)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)——東道國(guó)供給能力

跨國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的延伸,是對(duì)外直接投資取得成功的保障。非洲國(guó)家制造業(yè)普遍不發(fā)達(dá),工業(yè)制成品主要依賴(lài)從國(guó)外進(jìn)口。例如,2004年,在制造業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的南非,制造業(yè)產(chǎn)值僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的16%。尼日利亞制造業(yè)產(chǎn)值僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6%左右,且主要是紡織、飲料、煙草、洗滌用品和水泥等小型制造業(yè)和加工業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,進(jìn)口替代是非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然途徑。目前,非洲雖進(jìn)入了擺脫依賴(lài)初級(jí)產(chǎn)品出口的階段,而進(jìn)入了依靠制造業(yè)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段,但是實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略,仍然面臨資金缺乏、技術(shù)水平低等問(wèn)題。吸引外商直接投資,就成為非洲國(guó)家發(fā)展制造業(yè)的重要途徑,為我國(guó)對(duì)非洲制造業(yè)的投資合作創(chuàng)造了良好機(jī)遇。

我國(guó)已成為世界制造大國(guó),制造業(yè)產(chǎn)品在世界上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在這種情況下,將國(guó)內(nèi)一些具有較強(qiáng)生產(chǎn)能力、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)部門(mén)向非洲轉(zhuǎn)移,不僅可以較快地滿(mǎn)足非洲國(guó)家制造業(yè)的發(fā)展需求,也有利于延長(zhǎng)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品的生命周期,降低生產(chǎn)成本,甚至解決資源短缺問(wèn)題,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

二、中非制造業(yè)投資合作的前景

綜合以上因素,可以看出,中非制造業(yè)投資合作的環(huán)境日益改善,前景較好,但是面臨的威脅也不可避免地存在著,需要中非共同努力解決。

一是中非制造業(yè)投資合作具有足夠的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間。非洲制造業(yè)處于起步階段,我國(guó)處于加速重化工業(yè)化時(shí)期,適度的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有助于我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,擴(kuò)大市場(chǎng),也有助于成熟技術(shù)的轉(zhuǎn)移。我國(guó)對(duì)非洲制造業(yè)投資具有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)已成為世界制造工廠(chǎng),制造業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)是發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)可比擬的。雖然自主創(chuàng)新能力的缺乏一定程度上限制了我國(guó)企業(yè)的走出去能力,但是一些競(jìng)爭(zhēng)充分的行業(yè)中,我國(guó)企業(yè)已經(jīng)具有了較強(qiáng)的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì),技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平差距縮小,足以支撐我國(guó)制造業(yè)對(duì)非洲的直接投資。目前,在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系中,非洲還主要作為初級(jí)產(chǎn)業(yè)提供者參與國(guó)際分工,制造業(yè)優(yōu)勢(shì)還不明顯。我國(guó)對(duì)非洲制造業(yè)的投資有利于提高非洲制造業(yè)的優(yōu)勢(shì),并促使非洲從全球產(chǎn)業(yè)分工體系中取得更多的比較利益。

二是非洲市場(chǎng)需求逐步增加,而且呈現(xiàn)一定的梯度層次,為我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的市場(chǎng)空間。近年來(lái),非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快,帶動(dòng)了需求水平的不斷提高,而非洲本土制造能力的不足,決定了必須依靠外部生產(chǎn)能力來(lái)滿(mǎn)足非洲的居民生活和生產(chǎn)需求。實(shí)行“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略是非洲國(guó)家從根本上擺脫貧困的根本途徑,而吸引外商直接投資是今后一段時(shí)期內(nèi)落實(shí)進(jìn)口替代戰(zhàn)略,滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)日益擴(kuò)大市場(chǎng)需求的現(xiàn)實(shí)選擇。另外,非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,使非洲各國(guó)需求呈現(xiàn)一定的梯度和層次,這有利于我國(guó)充分發(fā)揮制造大國(guó)的全面工業(yè)體系優(yōu)勢(shì),全方位進(jìn)入非洲市場(chǎng)。

三是中非投資合作存在著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),符合雙方的根本利益。在當(dāng)前世界產(chǎn)業(yè)分工體系格局中,發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制加工生產(chǎn)和全球市場(chǎng),而我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的低成本優(yōu)勢(shì)對(duì)于非洲具有較強(qiáng)的借鑒意義。非洲國(guó)家要擺脫貧困,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,不能陷入發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的陷阱中去。我國(guó)對(duì)非洲制造業(yè)投資,有利于非洲國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和初級(jí)產(chǎn)品加工業(yè),并逐步提高制造業(yè)發(fā)展水平,雙方具有堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,某些重要資源的短缺日益成為制約我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。而非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一,過(guò)分倚重農(nóng)礦資源,加強(qiáng)中非制造業(yè)投資合作,促使非洲制造業(yè)由單一型經(jīng)濟(jì)向多元型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,符合雙方的根本利益。

四是我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的動(dòng)力增強(qiáng)。2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),給世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了沉重打擊,我國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的外貿(mào)出口大幅度衰退,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也由于內(nèi)需問(wèn)題而難以成為短期內(nèi)支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量,國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的危機(jī)日益加重。我國(guó)企業(yè)迫切需要尋找新的國(guó)外市場(chǎng)。而非洲國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后,需求回落并不明顯,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較小,非洲有可能成為我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、延伸競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要地區(qū)。

由于存在以上有利因素,我國(guó)對(duì)非洲制造業(yè)投資規(guī)模將進(jìn)一步加大,從中長(zhǎng)期來(lái)看具有較好的投資合作前景。但是從短期來(lái)看,中非制造業(yè)投資合作也存在著一些障礙,比如非洲政治局勢(shì)變動(dòng)對(duì)外國(guó)投資的威脅、基礎(chǔ)設(shè)施較差以及配套設(shè)施不完備給外國(guó)直接投資帶來(lái)的不便等,這就需要中非雙方共同采取措施,努力解決,為我國(guó)對(duì)非洲的直接投資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

從目前障礙因素來(lái)看,對(duì)我國(guó)與非洲制造業(yè)投資合作構(gòu)成威脅的根本因素是政治局勢(shì)問(wèn)題,其他是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的選擇問(wèn)題。必須采取措施解決非洲國(guó)家政治局勢(shì)給我國(guó)制造業(yè)投資帶來(lái)的威脅。在非洲國(guó)家設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是能夠較好解決這一問(wèn)題的重要途徑。

三、中非制造業(yè)投資合作產(chǎn)業(yè)選擇

產(chǎn)業(yè)選擇是我國(guó)與非洲制造業(yè)投資合作的切入點(diǎn),也是保障中非制造業(yè)投資合作深入進(jìn)行的關(guān)鍵。從總體上看,我國(guó)在選擇對(duì)非洲具體的投資行業(yè)時(shí),應(yīng)根據(jù)我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)以及非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和需求來(lái)進(jìn)行,結(jié)合全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)際直接投資流動(dòng)規(guī)律進(jìn)行選擇。結(jié)合非洲自身發(fā)展需要,我國(guó)把對(duì)非洲制造業(yè)投資的產(chǎn)業(yè)選擇可按以下四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。

(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型

近年來(lái),由于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境變化,使我國(guó)一些制造業(yè)面臨著向國(guó)外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)、降低成本,進(jìn)而取得比較優(yōu)勢(shì)的需要。從國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看,主要發(fā)達(dá)國(guó)家需求減少,使我國(guó)外向型產(chǎn)業(yè)面臨較嚴(yán)重的威脅;而國(guó)內(nèi)由于近年來(lái)勞動(dòng)力、原材料成本上升,導(dǎo)致我國(guó)一些制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)下降,而被迫將加工基地轉(zhuǎn)移到成本更低的國(guó)家,非洲就是可供選擇的地區(qū)之一。近年來(lái),一些紡織企業(yè)在非洲投資設(shè)廠(chǎng),極大地降低了生產(chǎn)成本,并且由于貼近非洲國(guó)內(nèi)市場(chǎng),而使產(chǎn)品更容易進(jìn)入非洲和歐盟的市場(chǎng)。特別是由于非洲與歐盟具有紡織品貿(mào)易協(xié)定,使我國(guó)在非洲投資設(shè)廠(chǎng)更容易將產(chǎn)品出售到歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),這樣非洲作為加工基地,在我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮了重要作用。從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本和原材料成本的上升,將出口加工基地轉(zhuǎn)移到非洲的企業(yè)會(huì)越來(lái)越多。

(二)開(kāi)拓市場(chǎng)型

非洲國(guó)家居民生活水平逐步提高,但是短期內(nèi)制造業(yè)發(fā)展滯后,難以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求。我國(guó)企業(yè)對(duì)非洲直接投資設(shè)廠(chǎng),生產(chǎn)滿(mǎn)足非洲國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品,是重要的投資方向。比如非洲一些國(guó)家改善住房和基本建設(shè)的需求較大,為我國(guó)水泥、建材出口創(chuàng)造了有利條件。除了承接非洲建設(shè)任務(wù)外,我國(guó)企業(yè)在非洲設(shè)立水泥廠(chǎng)、建材廠(chǎng),有利于滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求。再如家電行業(yè),我國(guó)的家電企業(yè)在非洲投資設(shè)廠(chǎng),將產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷(xiāo)售,并逐步樹(shù)立起有影響力的品牌,對(duì)于滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求具有重要的意義。這一類(lèi)的產(chǎn)業(yè)還有汽車(chē)、工程機(jī)械、化學(xué)工業(yè)(包括塑料業(yè))等。我國(guó)的一些具有自主品牌的汽車(chē)廠(chǎng)在非洲設(shè)立汽車(chē)組裝廠(chǎng),有助于打開(kāi)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),滿(mǎn)足當(dāng)?shù)仄?chē)和工程機(jī)械的需求。在電池行業(yè)的一些投資,在部分非洲國(guó)家也取得了相當(dāng)?shù)某晒Α?/p>

(三)資源加工型

非洲具有豐富的農(nóng)礦資源,在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),非洲主要作為初級(jí)產(chǎn)品的提供者,但是非洲國(guó)家逐步認(rèn)識(shí)到了工業(yè)化的重要意義,發(fā)展資源加工業(yè)是非洲發(fā)展的必然選擇。而我國(guó)是制造業(yè)大國(guó),礦產(chǎn)資源和能源貧乏,難以支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要。在這種情況下,適度改變對(duì)非洲直接投資方式,有利于使中非制造業(yè)合作找到共同點(diǎn),即將以前的對(duì)非洲礦業(yè)投資轉(zhuǎn)變?yōu)榈V業(yè)投資與礦業(yè)加工業(yè)并行,在非洲設(shè)立資源加工企業(yè),使礦產(chǎn)資源得到一定程度的加工后,將一定的利潤(rùn)環(huán)節(jié)留在非洲,一方面提高了非洲產(chǎn)品的附加值,另一方面也可滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)對(duì)礦產(chǎn)資源的迫切需求,并減少在加工環(huán)節(jié)所容易產(chǎn)生的環(huán)境污染等問(wèn)題,降低加工成本。非洲的農(nóng)產(chǎn)品資源較為豐富和獨(dú)特,但是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)又很薄弱,我國(guó)在對(duì)非洲進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資的同時(shí),發(fā)展一些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),利用非洲獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),都有助于非洲農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(四)戰(zhàn)略進(jìn)入型

21世紀(jì)的非洲,面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展的需求。滿(mǎn)足居民生產(chǎn)和生活需求是對(duì)非洲進(jìn)行制造業(yè)投資的基本出發(fā)點(diǎn),但是,在一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資,則是著眼于非洲高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進(jìn)行戰(zhàn)略布局的重要途徑。非洲國(guó)家也希望通過(guò)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。比如互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)電話(huà)技術(shù)在非洲大陸的迅猛擴(kuò)張。據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)90年代初,非洲只有南非、埃及和突尼斯3國(guó)可接通互聯(lián)網(wǎng),到90年代末接通互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家已達(dá)50個(gè);90年代中期,非洲還有近1/2的國(guó)家沒(méi)有移動(dòng)電話(huà)網(wǎng)絡(luò),到2004年,非洲已成為全球第一個(gè)移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數(shù)量超過(guò)固定電話(huà)用戶(hù)數(shù)量的大陸。非洲國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)張為國(guó)際投資者提供了新的投資機(jī)會(huì)。我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群與發(fā)達(dá)國(guó)家相比雖然還存在較大差距,但某些技術(shù)已經(jīng)具備了一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,如微電子技術(shù)、宇航技術(shù)、生物工程技術(shù)、超導(dǎo)技術(shù)等,在非洲的這些領(lǐng)域進(jìn)行投資,有利于培育當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),進(jìn)行戰(zhàn)略性的進(jìn)入,為將來(lái)非洲高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做好準(zhǔn)備?！?/p>