2010年9月18日，由中國國際貿(mào)易學會和對外經(jīng)貿(mào)大學主辦、對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院承辦、中央財經(jīng)大學國際經(jīng)濟與貿(mào)易學院協(xié)辦的“中國對外經(jīng)貿(mào)2010秋季形勢分析會”在北京召開。秋季形勢分析會的主題是討論金融危機后世界主要經(jīng)濟體和區(qū)域的經(jīng)濟形勢。商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)和來自全國各地對外經(jīng)貿(mào)院校的專家學者參加了會議。下面是根據(jù)速記整理的會議發(fā)言摘要：

美國經(jīng)濟增長缺乏動力

李永（中國國際貿(mào)易學會會長助理）：美國現(xiàn)在的經(jīng)濟刺激計劃，并沒有帶來經(jīng)濟復(fù)蘇所期待的結(jié)果，經(jīng)濟增長缺乏動力。美國戰(zhàn)略和國際研究中心認為，美國的經(jīng)濟刺激計劃是短期行為，只是把錢從一個口袋放到另一個口袋，不會達到自己的效果。從私營部門來看，凡是關(guān)于美國經(jīng)濟的報道你可以看到，私營部門并不缺錢，如果私營部門有意愿去投資，經(jīng)濟復(fù)蘇和就業(yè)都有可能上升，但是目前不是這樣的情況。

現(xiàn)在美國經(jīng)濟的困難，一個是增長速度慢，另外一個就是就業(yè)問題。從增長速度來看。所謂的二次探底的問題，美國人一直非常緊張，一個比較一致的看法，二次探底的可能性越來越低，但還不能排除?，F(xiàn)在美國人很緊張房市，如果再出現(xiàn)問題，二次探底就避免不了。

從就業(yè)形勢來看，目前失業(yè)率達到9.6%，1490萬人失業(yè)，這也是目前美國經(jīng)濟出現(xiàn)的比較怪異的現(xiàn)象，叫做無就業(yè)復(fù)蘇。有悲觀的預(yù)測，2011年就業(yè)的情況、失業(yè)率的情況仍然不會很好，是10%。另外一個觀點，消費者的消費能力在下降，消費者信用卡債務(wù)連續(xù)17個月下降，也表示消費意愿越來越低。美國經(jīng)濟大概有70%靠消費支持，這也是比較重要的指標，表示美國經(jīng)濟消費動力不足。

再一個問題是信用緊縮，銀行把錢抓得很死，外債，包括財政赤字。從現(xiàn)在來看，2010年年底美國經(jīng)濟會達到一個什么樣的增長率，大家覺得這個是沒有意義的，因為后面的變數(shù)越來越多。大家知道這幾天人民幣匯率問題，如果中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)生變化的話，這也是很大的變數(shù)，對美國經(jīng)濟復(fù)蘇、對就業(yè)都是變數(shù)，誰也不能說人民幣升值以后，美國的貿(mào)易就會改善，美國的就業(yè)就會上升，這個誰也不敢保證。

我想對美國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和全球經(jīng)濟戰(zhàn)略做一個判斷。國家出口倡議剛剛開始出來的時候，大家只是覺得美國人想通過另外一個途徑來發(fā)展經(jīng)濟。直到制造業(yè)促進法出現(xiàn)以后，我覺得出口倡議不僅僅是應(yīng)對金融危機的手段和措施，背后還隱藏著國家博弈的動機。制造業(yè)促進法我感覺他是想通過復(fù)興制造業(yè)的競爭力來博取國際市場資源，市場現(xiàn)在是有限的，在某種程度上，市場空間也是一個稀缺資源。通過提升自己的競爭力，來搶奪這個資源。針對的目標就是全球市場。

出口倡議，五年出口翻番，會使美國刻意采取弱勢的匯率政策，現(xiàn)在在全球出口的第一個競爭對手，他認為就是中國，所以他要削弱中國產(chǎn)品競爭力，通過這個來削弱中國和其他貿(mào)易伙伴的關(guān)系。制造業(yè)復(fù)興不是簡單的復(fù)興，會以綠色能源和高科技產(chǎn)品作為發(fā)展目標，通過出口倡議這樣一種方式，我個人認為，以出口倡議，大力向全世界推銷新能源高科技產(chǎn)品，來占領(lǐng)未來發(fā)展的制高點。這和美國大國思維方式是有關(guān)系的。

歐洲經(jīng)濟運行好于預(yù)期

江時學（社科院歐洲經(jīng)濟研究所副所長）：根據(jù)歐盟有關(guān)機構(gòu)的預(yù)測，剛剛過去的第二季度復(fù)蘇還是不錯的，第一季度為0.3%，第二季度為1%，高于年初預(yù)測的數(shù)字。2010年經(jīng)濟增長率，歐盟為1.8%，歐元區(qū)為1.7%，通貨膨脹率歐盟為1.8%，歐元區(qū)為1.4%。勞動力市場的形勢也在好轉(zhuǎn)，勞動力市場形勢對GDP的反應(yīng)一般滯后半年以上。2010年春季以來的失業(yè)率未見上升，歐盟為9.6%，歐元區(qū)為10%。財政形勢沒有出現(xiàn)繼續(xù)惡化的跡象。銀行的利潤開始增加。

2010年下半年的經(jīng)濟形勢可能不如上半年。歐盟，第三季度0.5%，第四季度0.4%。歐元區(qū)，第三季度0.5%，第四季度0.3%。

下半年為什么不如上半年？外部因素，世界經(jīng)濟形勢的復(fù)蘇乏力。內(nèi)部因素，市場信心尚未徹底恢復(fù)，這次歐洲主權(quán)債務(wù)問題，對信心打擊確實很大，而且希臘債務(wù)危機在國際金融危機之后，盡管有跡象表明第二季度數(shù)據(jù)有所好轉(zhuǎn)，但不如危機前。對企業(yè)和個人的放貸不力。刺激計劃的效應(yīng)可能會有所減弱。雖然金融市場形勢正在好轉(zhuǎn)，但仍然面臨著脆弱性。這就是下半年不如上半年的主要原因。

德國：第二季度增長率為2%，是德國統(tǒng)一以來最高的記錄。2010年的增長率預(yù)計為3.5%。得益于出口的擴大和內(nèi)需的增長，6月的出口增長率高達28.5%，是危機以來的最高水平。通貨膨脹率預(yù)計是1%。

西班牙：2010年增長率預(yù)計為-0.3%，2009年為-3.7%，2010年比2009年好一點，得益于出口的增長和政府的一些經(jīng)濟穩(wěn)定措施，通貨膨脹率預(yù)計為1.5%。西班牙再次發(fā)生債務(wù)危機的可能性不大，但我們也不能說它沒有問題。

法國：第二季度的增長率不及其他歐盟國家，2010年的增長率為1.6%，得益于國內(nèi)需求的擴大，出口貿(mào)易的貢獻很小，2010年通貨膨脹率預(yù)計為1.6%。

意大利：2010年的增長率預(yù)計為1.1%，得益于工業(yè)生產(chǎn)的復(fù)蘇，使制造業(yè)發(fā)展，出口的擴大。但就業(yè)形勢不佳，從而影響了內(nèi)需的擴大。通貨膨脹為1.6%。

英國：第二季度增長率為1.2%，是2001年以來增長率最高的一個季度，得益于家庭消費的增長和出口的復(fù)蘇，2010年增長率1.7%左右。

日本經(jīng)濟已明顯持續(xù)回升

施用海（中國國際貿(mào)易學會原會長）：當前日本經(jīng)濟形勢及其對中日經(jīng)貿(mào)的影響，我有兩個基本的判斷，第一個判斷就是日本的經(jīng)濟已經(jīng)擺脫了最困難的時期，已經(jīng)比較明顯的持續(xù)回升，但還面臨很多問題。第二個，日本經(jīng)濟的回升對中日經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展是有利的，但是最近日本貿(mào)易保護主義抬頭，這對中國對日貿(mào)易、貿(mào)易摩擦可能要增加。我下面稍微解釋一下這兩個判斷。

第一個問題。日本經(jīng)濟開始明顯回升，2009年的時候GDP下降5.2%，但是2010年一季度已增加5%。而且2010年日本財政年度2010年從4月份開始，到2011年3月，日本政府對經(jīng)濟預(yù)測調(diào)高了，可能增長2.6%。日本經(jīng)濟之所以能夠出現(xiàn)這樣比較快的回升，主要得益于強勁的海外需求，特別是以中國為主的亞洲新興經(jīng)濟體的需求擴大。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2010年1-8月份，我們從日本進口增加了41.9%。

日本經(jīng)濟雖然處于回升當中，但也面臨很多問題。當前面臨的最大一個問題就是日元升值，日元急劇回升可能會傷及日本經(jīng)濟。日元兌美元從95∶1上升到83∶1。日元匯率超過11%，對歐元升值將近20%，對英鎊升值約14%。特別是9月 14日菅直人連任首相后，東京外匯市場日元兌美元匯率幾次突破83日元，一度達到82.8日元，創(chuàng)15年來新高。日元急劇升值對日本的出口企業(yè)壓力很大，削弱出口競爭能力，使依賴外需的日本經(jīng)濟回升蒙上陰影。

同時，日本經(jīng)濟還面臨的一個問題是政治不穩(wěn)。9月14日，菅直人雖然擊敗民主黨黨派，連任首相，但日本政局仍然是不穩(wěn)定的。

第二個問題。日本經(jīng)濟回升有利于中國對日出口貿(mào)易，但日本進口政策收緊，對日貿(mào)易摩擦肯定要增加。2009年中日貿(mào)易，中國統(tǒng)計對日出口下降15.7%，進口也下降了。但是2010年1-8月，對日出口增加25.5%，進口也增加了。

最近日本為了減少進口、擴大出口，來促進經(jīng)濟增長，接連出臺了兩項進口政策，一個是針對發(fā)展中國家的貿(mào)易普惠制，第二個放寬申請反傾銷調(diào)查案件的條件。針對發(fā)展中國家的貿(mào)易普惠制要收緊，中國是日本第一大進口來源國，預(yù)計中國商品將受到很大的沖擊。日本最近決定放寬申請反傾銷調(diào)查的條件，1995年到 2008年日本發(fā)動反傾銷調(diào)查只有7件，可以預(yù)計修改以后，今后日本發(fā)動反傾銷，并采取支持的案件將大大增加。對此，我們對日出口企業(yè)應(yīng)該提高重視，來避免和應(yīng)對這些措施。

俄羅斯經(jīng)濟正在完成型反轉(zhuǎn)

李福川（社科院俄羅斯經(jīng)濟研究所研究員）：受金融危機影響，2009年俄羅斯全年各季度均為負增長，其中第2季度跌至谷底，負增長11%，全年GDP跌幅達到7.9%。從2009年開始，俄羅斯聯(lián)邦政府積極實施應(yīng)對危機的綱要措施。在原油及其他資源類產(chǎn)品國際市場價格不斷上揚的良好外部環(huán)境下，俄羅斯經(jīng)濟從2010年起開始增長，第1季度GDP增長3.1%，1-7月份GDP增長3.8%，其中6月份增長4.8%，完成V型反轉(zhuǎn)。俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部副部長科列帕奇9月初表示，2010年俄經(jīng)濟預(yù)計增長 4%。對俄羅斯經(jīng)濟V型反轉(zhuǎn)做出貢獻的因素分別是：

1.對外貿(mào)易。1-7月出口增長46%，進口增長27%，進出口總額3474億美元，增長38.9%。實現(xiàn)外貿(mào)順差973億美元，增長81.9%。

2.居民消費。1-7月居民名義工資增長 12.5%，實際工資增長4.9%，實際可支配收入增長5.1%。幾項居民收入指標都超過了GDP的增長。俄羅斯居民儲蓄率較低，居民收入水平可以間接反映消費水平。

3.貨幣供應(yīng)。1-7月廣義貨幣（M2）增加10.2%。但隨著經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，貨幣供應(yīng)已開始明顯放緩，如6月份增加2.2%，而7月只增加0.7%。

4.工業(yè)生產(chǎn)。1-7月工業(yè)生產(chǎn)增長9.6%，其中6月份增長9.7%，7月份增長5.9%。

不過，盡管經(jīng)濟接近完成V型反轉(zhuǎn)，但俄羅斯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題仍然嚴重，主要是過度依賴原油、天然氣和其他資源料產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。從俄羅斯烏拉爾牌原油出口價格曲線看出，GDP增長與原油出口價格呈明顯正相關(guān)關(guān)系。如2008年12月原油出口價格降到了30美元，GDP也降到了谷底。隨后隨著原油出口價格上升，GDP也由負增長轉(zhuǎn)為正增長。

俄羅斯意識到了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題，并試圖改變這一結(jié)構(gòu)。俄羅斯應(yīng)對危機措施的重要內(nèi)容之一，是在經(jīng)濟危機環(huán)境下，利用國家財力，積極整合國內(nèi)優(yōu)良科技資產(chǎn)，為實現(xiàn)創(chuàng)新經(jīng)濟打下物質(zhì)基礎(chǔ)。

中國與阿根廷、巴西的貿(mào)易關(guān)系

趙忠秀（對外經(jīng)貿(mào)大學校長助理）：暑假的時候陪校長到拉美三個國家訪問，我們?nèi)チ税⒏?、巴西和墨西哥，一共是兩周，有一些切身的體會。拉美一個學術(shù)網(wǎng)絡(luò)的秘書長對我說，20年前日本人來了，日本有很多投資，后來他們就撤了；韓國人又來了；這次中國又來了，在拉美也有投資，你們能不能走出和日本、韓國不一樣的道路，真正能夠?qū)澜?jīng)濟有所貢獻影響？

現(xiàn)在拉美的自然資源真的很豐富，包括農(nóng)業(yè)資源、水電資源，我們參觀了巴西伊泰普水電站，能供應(yīng)巴西20%的電。像巴拉圭，就一個電站，就把電全部解決了，80%多還能賣給巴西。自然資源非常豐富，再加上現(xiàn)在國際上大宗商品價格上揚以后，像俄羅斯石油價格上升，糧食也好，礦產(chǎn)也好，我們要重新審視幾十年來經(jīng)濟發(fā)展的模式。拉美模式問題在哪兒呢，他出口產(chǎn)品換取外匯，拿錢搞進口替代，搞自己的工業(yè)體系，但是他們普遍缺乏這種技術(shù)創(chuàng)新，還得要靠買技術(shù)，所以從效益來講，我個人體會，這是一個怪圈，要自己走出來。

拉美國家普遍存在著社會主義的思想。以前的軍政府，現(xiàn)在民選政府，他們的基礎(chǔ)是推行工業(yè)、教育、醫(yī)療保障。中國城市化過程中出現(xiàn)的問題，比方說農(nóng)民進城怎么辦，農(nóng)民工進城站不住腳。但拉美就能站住腳。我們原來以為貧民窟很糟糕，但實際不是這樣的。我過去的理解是拉美老百姓肯定不幸福，但跟當?shù)厝私佑|，拉美人的幸福感其實挺高的，肯定比亞洲人高。這次訪問雖然時間不長，但使我對拉美經(jīng)濟有一個感性的認識。

中國從拉美進口原料，向拉美出口制成品。阿根廷還包括巴西，在經(jīng)濟危機中的表現(xiàn)，全球貿(mào)易下降，但是拉美貿(mào)易狀態(tài)自己改善了，初級產(chǎn)品回升，拉美出口增長，但是進口大規(guī)模下滑，阿根廷貿(mào)易順差一直在增長。經(jīng)濟危機對拉美調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)提供了一個很好的契機。

阿根廷農(nóng)業(yè)資源非常豐富。我們現(xiàn)在進口阿根廷的大豆油。阿根廷對中國出口的就是飲料、煙草、初級原料、礦產(chǎn)品、動物、植物油這三類。他們從中國進口的就是化工品、新興設(shè)備、機械設(shè)備，而這是拉美極力想避免的，但這兩年的貿(mào)易卻強化了這種結(jié)構(gòu)。最近他們提出這樣的問題，日本人做不到，韓國人做不到，你們中國人能不能超越他們，還是說你們也一樣會落入俗套？

中國參與全球競爭，我們怎么在這個新的起點上，能夠走出自己的國際發(fā)展的道路？這是我們要共同回答的問題。我們要如何避免新殖民主義這種貿(mào)易？如何真正走出來，讓他們感覺到我們和老殖民主義不一樣，我們和日本人、韓國人也是不一樣的。這是拉美值得我們關(guān)注的重點。

亞洲經(jīng)濟正在快速反彈

王濼（商務(wù)部研究院亞非經(jīng)濟研究室主任）：亞洲央行在7月底發(fā)布了一個報告，對東亞新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長進行了一些分析，向上調(diào)整了東亞14個新興經(jīng)濟體2010年經(jīng)濟增長的預(yù)測值，4月份發(fā)布的報告中經(jīng)濟增長幅度是7.7%，7月底發(fā)布的最新報告是8.1%。但是他認為還是有些風險存在，但對于2011年的經(jīng)濟增長可能會放緩，在7.2%。這個報告認為 2010年東亞新興經(jīng)濟體多數(shù)會出現(xiàn)大幅反彈的 V型復(fù)蘇，而亞洲新興國家正在逐步取代經(jīng)濟復(fù)蘇疲軟的歐美發(fā)達國家?？梢哉f亞洲新興市場國家已經(jīng)成為全球經(jīng)濟增長中心，這個趨勢已經(jīng)越來越明顯，這是亞行報告的基本觀點。

但是它也指出亞洲新興經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展面臨的三大風險。首先是歐美發(fā)達國家復(fù)蘇遲緩的拖累。第二是資金流動的不穩(wěn)定性，特別是通脹壓力越來越大。第三，刺激政策退出時機的選擇問題。亞洲開發(fā)銀行的觀點，現(xiàn)在這個時候，東亞新興經(jīng)濟體是時候收回財政刺激政策了。

下面介紹除日本以外其他主要亞洲國家的情況。

韓國：7月底央行公布的數(shù)據(jù)，國內(nèi)二季度 GDP環(huán)比增長2.5%，同比增長7.2%。由于這個強勁的出口和內(nèi)需的擴大，使得2010年上半年韓國經(jīng)濟同比增長達到7.6%，而韓國央行認為由于強勁的出口復(fù)蘇，正在推動國內(nèi)需求的不斷擴大。韓國可以說已經(jīng)進入了新的經(jīng)濟擴張期，這是央行的判斷，而且由此把2010年整個韓國經(jīng)濟增長的預(yù)期，已經(jīng)上調(diào)至5.9%，這已經(jīng)是比較高的數(shù)字了。在經(jīng)濟保持復(fù)蘇勢頭的同時，韓國也面臨一些不確定的因素，一些經(jīng)濟指標出現(xiàn)下滑，特別是制造業(yè)的指數(shù)出現(xiàn)下滑的趨勢，導(dǎo)致央行在刺激政策退出時機的選擇上，難度有所加大。住房、土地價格從2009年二季度開始，持續(xù)處于攀升的態(tài)勢，韓國經(jīng)濟泡沫的風險也有所加大。

印度：印度高增長與高通脹并存，一季度GDP增長8.6%，二季度增長8.8%，這是三年以來增長最快的一個季度。但是印度通貨膨脹率到 6月份已經(jīng)達到10.55%，連續(xù)五個月處于兩位數(shù)的水平。特別是非食品類產(chǎn)品的通脹率，從2009年12月份0.8%，突然上漲至6月的7.3%，成為G20國家中通脹問題最嚴重的國家。推動印度物價上漲的主要原因，一個是工資上漲，還有經(jīng)濟的快速復(fù)蘇，加上雨季降水減少導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，使得農(nóng)產(chǎn)品價格上漲很快，整體推高了通貨膨脹的水平。高通貨膨脹的水平使得印度在7月底已經(jīng)連續(xù)四次加息25個基點，已經(jīng)到5.75%。

新加坡：新加坡最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，二季度經(jīng)濟增長18.8%，并且將一季度增速調(diào)整為16.9%，而上半年整個累計國內(nèi)生產(chǎn)總值增長達到17.9%，新加坡已經(jīng)從經(jīng)濟危機衰退中強力回彈，創(chuàng)造了很多工作職位，目前新加坡的失業(yè)率是很低的，但是這種高增長也不會一直持續(xù)下去，可能會在2010年下半年有所放緩。由于新加坡開放程度太高，也會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展存在一些比較大的風險，特別是歐美國家，還有金融體系的改革，國際經(jīng)濟一有風吹草動，馬上會對它的經(jīng)濟產(chǎn)生明顯的影響。

印度尼西亞：從最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年上半年印尼經(jīng)濟增速達到5.9%，其中第二季度比2009年同期增長了6.2%，經(jīng)濟正處于一個上行的通道。而且2010年全年經(jīng)濟增速很有希望超過政府最初設(shè)定的5.8%的目標，甚至達到 6%。推動經(jīng)濟增長的主要因素方面，值得關(guān)注的是經(jīng)濟增長來源來源于家庭消費，占57.1%。印尼對中國經(jīng)濟的判斷有一些不太確定的地方，所以對2010年經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測，他也認為有相當大的風險存在。

海灣國家：據(jù)國際權(quán)威機構(gòu)的預(yù)測，由于國際原油價格回升，對產(chǎn)油國經(jīng)濟有比較好的影響，沙特預(yù)計 2010年經(jīng)濟增長率達到3%到4%的水平。沙特非石油經(jīng)濟領(lǐng)域也出現(xiàn)了比較好的勢頭。IMF預(yù)測，卡塔爾國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長18%左右，阿曼增長4.7%，沙特增長3.7%，阿聯(lián)酋僅1%左右。

金融危機后拉美經(jīng)濟復(fù)蘇及其特點

盧國正（中國國際貿(mào)易學會主編）：2010年拉美和加勒比地區(qū)的經(jīng)濟和對外貿(mào)易恢復(fù)同世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易一樣，均比預(yù)料的好。據(jù)聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會最新預(yù)測，在經(jīng)歷了金融危機考驗后，拉丁美洲和加勒比地區(qū)2010年GDP增長率可望達到5.2%，比2009年底的預(yù)測高0.9個百分點，比全球平均增長率高2.2個百分點；而對外貿(mào)易恢復(fù)的速度大大高于經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐，成為拉美經(jīng)濟復(fù)蘇的強勁動力。當前，拉美貿(mào)易發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：

1.出口是拉美經(jīng)濟增長的主推力之一。2009年拉美出口全年呈負增長，2010年新年伊始，拉美出口開始恢復(fù)增長，到第2季度，按年率計算，每月出口增幅均超過20%，個別月份甚至超過40%。出口大幅增長，有力地拉動了經(jīng)濟的復(fù)蘇。

2.拉美國家出口的差異性很大?？偟膩碚f，南美大部分國家、中美洲大部分國家、墨西哥等出口產(chǎn)品的多樣化程度較高，其競爭力相對較強；而拉美的石油生產(chǎn)國、礦產(chǎn)品出口國出口產(chǎn)品集中度較高，因而其競爭力也較弱。

3.初級產(chǎn)品生產(chǎn)國貿(mào)易條件持續(xù)改善。在本世紀初之前，南美大部分國家貿(mào)易條件持續(xù)惡化。但在 2003-2008年的經(jīng)濟增長期中，這些國家貿(mào)易條件持續(xù)改善。金融危機使這種趨勢暫時中止，但2009年初，拉美初級產(chǎn)品生產(chǎn)國的貿(mào)易條件又得到改善。

4.主要出口集中在南美地區(qū)。

拉美出口主要集中在南美國家。20世紀80年代，南美出口占拉美全地區(qū)出口的70%，但在90年代的10年間，南美出口在拉美出口中的比重逐漸下降至50%以下。新世紀以來，南美出口的占比重新增加，到近兩年恢復(fù)到60%

拉美經(jīng)濟恢復(fù)外部有兩個動機，一個是美國，一個是亞洲，亞洲主要以中國為主，然后有印度。日本可能從2009年開始，表現(xiàn)出了它要成為發(fā)動機的意向，但是它同拉美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系還不是特別明顯，在雙方貿(mào)易中的比重還很小。但是值得注意的是，日本對拉丁美洲關(guān)注的程度很明顯。日本為什么關(guān)注拉美市場呢？因為拉美這個市場太大，一個是人口超過5億，GDP相當于東盟的三倍；還有一個政治上的原因，在聯(lián)合國有33票，有33個投票權(quán)。日本研究人員和我交談的時候曾經(jīng)提出來，能不能夠加強中國企業(yè)和日本企業(yè)共同開拓拉美市場。但是從最近發(fā)生的釣魚島等事件和日本的表現(xiàn)來看，我們也要關(guān)注日本人在拉美的行動。

中國應(yīng)突出更協(xié)調(diào)和可持續(xù)增長主線

李?。ㄉ虅?wù)部研究院研究員）：

2010年前8個月我國進出口增長速度大大高于預(yù)期。而全球經(jīng)濟目前仍存在著一些不確定因素。外貿(mào)調(diào)控要在中長期調(diào)結(jié)構(gòu)和短期穩(wěn)定增長之間做出判斷和選擇。

1至8月我國進出口增長40%，出口增長35.5%，大大高于年初預(yù)期，也高于全球貿(mào)易增速。這其中有著危機之后商家大量回補庫存，以及2009年同期基數(shù)較低等原因。下半年這些短期因素將消失，近幾個月進出口同比增速已經(jīng)在放緩。而國際上針對我國的貿(mào)易保護主義卻此起彼伏，國內(nèi)生產(chǎn)和經(jīng)營成本持續(xù)上漲，人民幣開始新一輪升值。這些都給我國出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。

在全球經(jīng)濟復(fù)蘇減速形勢下，我國外貿(mào)調(diào)控正面臨復(fù)雜局面。政策不做調(diào)整，可能使一些出口生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級動力不足，從而使得低水平產(chǎn)能繼續(xù)擴張，帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟失衡的更大壓力。

綜合考量，當前外貿(mào)調(diào)控一方面要繼續(xù)關(guān)注短期的不確定因素和突出矛盾，另一方面更要努力解決外貿(mào)中長期增長能不能持續(xù)，能不能實現(xiàn)內(nèi)外經(jīng)濟協(xié)調(diào)、外貿(mào)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟協(xié)調(diào)、外貿(mào)發(fā)展與資源環(huán)境協(xié)調(diào)的問題，要努力構(gòu)建有利于外貿(mào)更協(xié)調(diào)和可持續(xù)增長的體制機制和政策環(huán)境。首先，要在保持外貿(mào)適度增長同時狠抓提高增長質(zhì)量和效益。第二，穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展基本政策，提高調(diào)控針對性和有效性。第三，積極擴大進口，實現(xiàn)進出口大體平衡增長。第四，完善人民幣匯率形成機制，保持實際有效匯率的基本穩(wěn)定。第五，調(diào)整、改善和深化與全球主要經(jīng)濟體的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，堅持合作、互利和共贏，為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的外部環(huán)境。▲