王以第 張愛芹 濰坊醫(yī)學(xué)院社科部 261053

充分利用紅色文化資源建設(shè)社會(huì)主義廉政文化

王以第 張愛芹 濰坊醫(yī)學(xué)院社科部 261053

我們黨長(zhǎng)期以來(lái)形成的紅色文化擁有先進(jìn)的廉潔價(jià)值理念和豐富的廉政文化產(chǎn)品資源。充分挖掘紅色文化資源，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)用監(jiān)控機(jī)制，在當(dāng)前為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供重要的思想保障和文化支撐，具有重要的意義。

紅色文化；社會(huì)主義廉政文化

一、加強(qiáng)社會(huì)主義廉政文化建設(shè)的重要性和緊迫性

2010 年全國(guó)兩會(huì)召開前夕，人民日?qǐng)?bào)政治文化部和人民網(wǎng)就關(guān)系百姓生活的熱點(diǎn)問題，聯(lián)合在網(wǎng)上開展調(diào)查。截至目前，在眾多熱點(diǎn)選項(xiàng)中，“反腐倡廉”名列眾多網(wǎng)友關(guān)注熱點(diǎn)榜首，這也是繼2008年以來(lái)，“反腐”連續(xù)3年成為最受關(guān)注熱詞。遏制腐敗，為黨分憂，為民造福，成為必需，但反腐敗談何容易。知彼知己，百戰(zhàn)不殆，要有效地治理腐敗，必須認(rèn)真研究和把握腐敗發(fā)生發(fā)展的規(guī)律。現(xiàn)在的問題是，腐敗已經(jīng)從具體的腐敗事件轉(zhuǎn)化為腐敗文化。

腐敗之所以成為一種文化，是因?yàn)楦瘮‖F(xiàn)象的滋生、蔓延有其復(fù)雜、深刻的文化背景，是多種因素交織作用的結(jié)果。概括起來(lái)，一是官本位的政治文化。在中國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)里，為官者享有特權(quán)，高高在上、獨(dú)斷專行、利益優(yōu)厚。官本位文化形成以后，就不可避免地帶來(lái)權(quán)力的變相運(yùn)作——權(quán)錢交易、以權(quán)謀私，腐敗也就自然而然地產(chǎn)生了。二是利本位的經(jīng)濟(jì)文化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于追逐利潤(rùn)，它反映在人們的頭腦中容易產(chǎn)生拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等負(fù)面影響。黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部本身不經(jīng)商，無(wú)法獲得利潤(rùn)，但是他們擁有可以交換金錢的權(quán)力。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，領(lǐng)導(dǎo)干部們面臨著錢與權(quán)的誘惑，存在著較大的腐敗可能性。三是情本位的關(guān)系文化。中國(guó)特殊的歷史傳統(tǒng)造就了“人情社會(huì)”的現(xiàn)實(shí)。在漫長(zhǎng)的封建社會(huì)的歷史進(jìn)程中，“人治”往往取代“法治”，在紛繁復(fù)雜的人情面前，法顯得蒼白無(wú)力，常常大打折扣，徇私枉法也就不難理解了。 上述三個(gè)因素中，官本位的政治文化和情本位的關(guān)系文化，其源頭可以追溯到中國(guó)的傳統(tǒng)封建文化，而利本位的經(jīng)濟(jì)文化，在更大程度上屬于外來(lái)的西方資本主義文化。

文化作為一種社會(huì)意識(shí)，一旦形成，具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性，腐敗文化同樣如此。不消除腐敗賴以產(chǎn)生的文化土壤，腐敗現(xiàn)象就不會(huì)消失。懲處一個(gè)個(gè)的腐敗分子，是治標(biāo)不治本的做法。如果把黨政干部比作魚的話，腐敗文化就是水。水被有毒物質(zhì)污染了，再健康的魚也很難生存。常言道：以其人之道還治其人之身，解決文化領(lǐng)域的問題必須用文化的手段。要想從根本上解決腐敗問題，必須建立一種廉政文化，占領(lǐng)文化陣地，來(lái)抵御、戰(zhàn)勝和取代它的對(duì)立面——腐敗文化。黨的十七大報(bào)告指出：“堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)用監(jiān)控機(jī)制”。這是新中國(guó)成立以來(lái)我們黨第一次在黨代會(huì)的報(bào)告中出現(xiàn)“廉政文化”的表述，說(shuō)明廉政文化在反腐倡廉中的重要作用得到了中央高度肯定。2010年初，中央紀(jì)委等六部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，將廉政文化建設(shè)融入社會(huì)主義精神文明建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的全過程，大力營(yíng)造崇尚廉潔的社會(huì)風(fēng)尚，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供思想保障和文化支撐。

二、社會(huì)主義廉政文化的內(nèi)涵

據(jù)百度百科，廉政文化是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識(shí)、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、工作方式和社會(huì)評(píng)價(jià)，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。自中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨以來(lái)，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從鞏固黨的執(zhí)政地位和實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨出發(fā)，創(chuàng)立和發(fā)展了一系列廉政建設(shè)理論，形成了社會(huì)主義廉政文化。

社會(huì)主義廉政文化是在充分吸收借鑒古今中外一切優(yōu)秀廉政文化成果，深刻總結(jié)我們黨長(zhǎng)期以來(lái)反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的。廉政文化在我國(guó)有著非常悠久的歷史傳統(tǒng)，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。中國(guó)傳統(tǒng)文化認(rèn)為，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”。強(qiáng)調(diào)“政者正也”，為官?gòu)恼?；認(rèn)為“徒善不足以為政，徒法不能以自行”，有了法律，還要具有良好道德的人來(lái)執(zhí)行法律；主張德主刑輔、先教后刑，把教化放在前面，等等。腐敗也是一項(xiàng)世界性的難題，許多國(guó)家非常重視研究腐敗這一歷史性課題，多管齊下來(lái)反腐倡廉，形成了各具特色的廉政文化，如不斷豐富和調(diào)整道德行為規(guī)范體系，開展多種形式的廉潔教育，注重領(lǐng)導(dǎo)者的示范作用，等等。 文化建設(shè)不能割斷歷史，廉政文化建設(shè)任務(wù)還必須在深刻總結(jié)和吸取我們黨長(zhǎng)期以來(lái)反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上來(lái)完成。

三、充分利用“紅色文化”資源，建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義廉政文化

《意見》強(qiáng)調(diào)，要大力培育和弘揚(yáng)廉潔價(jià)值理念，積極推動(dòng)廉政文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和傳播。而紅色文化則擁有先進(jìn)的廉潔價(jià)值理念和豐富的廉政文化產(chǎn)品資源。這與廉政文化的理論淵源是相吻合的，正如前述，廉政文化是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，民族傳統(tǒng)文化既包括古代傳統(tǒng)文化，又涵蓋革命傳統(tǒng)文化，而紅色文化就其內(nèi)涵來(lái)說(shuō)，同革命傳統(tǒng)文化是基本一致的。

紅色文化是個(gè)復(fù)雜的概念，具有豐富的內(nèi)涵，有廣義和狹義之分。狹義的紅色文化是指在新民主主義革命時(shí)期，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，由中國(guó)共產(chǎn)黨人、一切先進(jìn)分子和人民群眾共同創(chuàng)造的、具有中國(guó)特色的先進(jìn)文化。它是物質(zhì)文化、制度文化和精神文化這三者的有機(jī)統(tǒng)一體，物質(zhì)文化一般包括革命戰(zhàn)爭(zhēng)遺址、紀(jì)念地等實(shí)物；制度文化指的是新民主主義革命時(shí)期形成的革命理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策等革命文獻(xiàn)作品；精神文化即新民主主義革命時(shí)期形成的革命精神、革命道德傳統(tǒng)等。廣義的紅色文化則在時(shí)間跨度上有了更大的延伸，它不限于新民主主義革命時(shí)期，還涵蓋了社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期形成的革命精神、革命道德傳統(tǒng)等。對(duì)于今天的社會(huì)主義廉政文化建設(shè)來(lái)說(shuō)，紅色文化不僅可以提供直接的資源和素材，在方法論層面，又可供借鑒。

3.1 教育層面

利用“紅色文化”教育廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，從內(nèi)心深處不想腐敗。

在全球化的今天，國(guó)與國(guó)之間的相互聯(lián)系和相互影響日益加深，不同群體的利益訴求日趨多元，帶來(lái)了異質(zhì)思想文化的激烈交鋒和形形色色的諸多誘惑，廣大黨員干部在理想信念、思想作風(fēng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律觀念等方面都經(jīng)受著新的考驗(yàn)。在物質(zhì)層面出現(xiàn)全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和生態(tài)危機(jī)的同時(shí)，在精神層面，黨內(nèi)在一定范圍內(nèi)出現(xiàn)了道德危機(jī)和信仰危機(jī)。某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不信馬列信鬼神，為求仕途上的飛黃騰達(dá)而到處燒香求神拜佛，精神空虛，生活腐化。時(shí)至今日，我國(guó)已進(jìn)入小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)，物質(zhì)財(cái)富極大豐富，人民生活明顯改善，以至于當(dāng)下不少國(guó)人發(fā)出“艱苦奮斗精神已經(jīng)過時(shí)”的呼聲。我們的回答是：艱苦奮斗精神永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情沒有改變，沒有奢侈浪費(fèi)的資本。再者，如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把奢侈享樂奉為人生的信條，就會(huì)脫離群眾，被群眾所拋棄，最終會(huì)亡黨亡國(guó)。

而紅色文化則為我黨進(jìn)行理想信念教育和艱苦奮斗精神提供了豐富、鮮活的素材。理想信念教育是紅色文化的一大亮點(diǎn)，革命先輩對(duì)理想信念的忠誠(chéng)和堅(jiān)定，是生活在和平時(shí)期的后代難以想象的。在條件極為艱苦、環(huán)境極為險(xiǎn)惡的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，面臨著反動(dòng)勢(shì)力的圍剿和屠殺的威脅，革命前輩們對(duì)自己認(rèn)定的奮斗目標(biāo)矢志不移，即使獻(xiàn)出生命也在所不惜；同時(shí)又以苦為樂，洋溢著革命的樂觀主義豪情，這同當(dāng)時(shí)的黨中央注重理想信念教育、艱苦奮斗精神教育和反腐敗教育是密不可分的。以中央蘇區(qū)為例，1932年12月17日，中華蘇維埃共和國(guó)中央政府的機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》第10期發(fā)表了中執(zhí)委副主席項(xiàng)英署名的社論《發(fā)展生產(chǎn)節(jié)儉經(jīng)濟(jì)來(lái)幫助紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)》，標(biāo)志著中央蘇區(qū)反腐敗斗爭(zhēng)正式拉開了序幕，在這場(chǎng)以反對(duì)貪污浪費(fèi)和官僚腐化為主題內(nèi)容的斗爭(zhēng)中，黨和政府針對(duì)“預(yù)算不確實(shí)，浪費(fèi)貪污嚴(yán)重，危害革命”的現(xiàn)實(shí)狀況，選擇貪污浪費(fèi)為突破口，齊頭并舉、扎實(shí)深入地開展斗爭(zhēng)。一是運(yùn)用媒體大張旗鼓地進(jìn)行動(dòng)員?！都t色中華》積極號(hào)召蘇區(qū)人民共同起來(lái)“反對(duì)貪污浪費(fèi)”，倡導(dǎo)切實(shí)可行的“節(jié)省運(yùn)動(dòng)”。提出了“節(jié)省每個(gè)銅板為著戰(zhàn)爭(zhēng)和革命事業(yè)”，“每月節(jié)省三十萬(wàn)來(lái)幫助革命戰(zhàn)爭(zhēng)”等響亮口號(hào)。翻看《紅色中華》可發(fā)現(xiàn)，幾乎每期都有各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、部隊(duì)、學(xué)校開展節(jié)省運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容。二是提出了節(jié)儉反腐的具體要求。《紅色中華》131期發(fā)表了《本報(bào)號(hào)召全蘇區(qū)革命群眾實(shí)踐六項(xiàng)節(jié)省規(guī)約》：“一、每天節(jié)省一個(gè)銅板；二、不進(jìn)館子不吃小食；三、節(jié)省辦公費(fèi)用百分之三十；四、普遍建立節(jié)省箱；五、每伙食單位建立一個(gè)菜園；六、開展向一切浪費(fèi)的官僚主義者的斗爭(zhēng)?！比屈h的高級(jí)干部以身作則、率先垂范。中央機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部響應(yīng)最為熱烈，中央土地部、糧食部、勞動(dòng)部、國(guó)民經(jīng)濟(jì)部、財(cái)政部、教育部、總務(wù)廳、中共中央局、全總蘇區(qū)中央執(zhí)行局等部門工作人員紛紛表示；每人每天節(jié)約2兩米，油鹽菜錢由4分減到3分，不要政府發(fā)夏衣……陳云、博古、鄧穎超、毛澤覃、羅邁、陸定一等23位從白區(qū)到蘇區(qū)來(lái)工作的同志聯(lián)名致信《紅色中華》，表示“每天少吃二兩米，今年不領(lǐng)熱天衣服?！钡鹊取?這些措施收到了很好的效果，后來(lái)毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上提出的“兩個(gè)務(wù)必”既是對(duì)革命勝利經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，又是對(duì)我們黨能否成功執(zhí)政的鞭策與警醒。

3.2 制度層面

利用“紅色文化”建章立制，并切實(shí)貫徹執(zhí)行，做到有法可依、令行禁止，不徇私情，從嚴(yán)治黨，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從內(nèi)心深處不敢腐敗。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，一直重視在制度上建黨，在實(shí)踐中探索出了適合中國(guó)國(guó)情的民主集中制。但是在新中國(guó)成立以來(lái)的一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，民主集中制沒有得到很好的執(zhí)行，甚至遭到破壞，這也是“文化大革命”十年動(dòng)亂得以發(fā)生發(fā)展的一個(gè)重要原因。改革開放以來(lái)，腐敗現(xiàn)象未得到有效遏制，原因復(fù)雜，制度的缺失是主要的方面。單純依靠教育來(lái)保證黨的純潔是很難的，因?yàn)槿说钠焚|(zhì)是會(huì)變的，人在誘惑面前很容易動(dòng)搖。壞人變好很難，所謂“浪子回頭金不換”；而好人墮落很容易?，F(xiàn)在被曝光的腐敗分子，剛涉足政壇時(shí)應(yīng)該是廉潔的，甚至是優(yōu)秀的，否則不會(huì)得到提拔重用。但隨著地位的提高，權(quán)力的增大，外界的誘惑，一旦放松對(duì)自身的嚴(yán)格要求，很容易蛻變。所以，從普遍的意義上來(lái)說(shuō)，人是靠不住的，但制度卻是靠得住的。正如鄧小平同志所指出的，“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！薄邦I(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?！?/p>

回顧新民主主義革命時(shí)期，黨在制度反腐方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們今天的反腐敗斗爭(zhēng)來(lái)說(shuō)不無(wú)啟示。一開始中央蘇區(qū)在制度建設(shè)方面存在不少薄弱環(huán)節(jié)，這給貪污分子造成可乘之機(jī)。黨和政府及時(shí)總結(jié)了教訓(xùn)，注意抓好制度建設(shè)。一是制定了詳細(xì)的便于操作的規(guī)章制度。比如為了嚴(yán)懲貪污浪費(fèi)行為，1933年12月15日中央執(zhí)行委員會(huì)下發(fā)了由主席毛澤東、副主席項(xiàng)英簽發(fā)的《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的第二十六號(hào)訓(xùn)令，訓(xùn)令規(guī)定，凡蘇維埃機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)及公共團(tuán)體工作人員貪污公款在500元以上者，處以死刑；貪污公款300元以上500元以下者，處以2年以上5年以下監(jiān)禁；貪污公款在100元以上300元以下者，處以半年以上2年以下的監(jiān)禁；貪污公款在100元以下者，處以半年以下的強(qiáng)迫勞動(dòng)。同時(shí)，對(duì)上述犯罪者還得沒收其本人家產(chǎn)之全部或一部，并追回其貪沒之公款。對(duì)挪用公款為私人營(yíng)利者以貪污論罪。對(duì)于玩忽職守而浪費(fèi)公款，致使國(guó)家受到損失者，依其浪費(fèi)程度處以警告、撤銷職務(wù)以至1個(gè)月以上3年以下的監(jiān)禁。二是重視對(duì)大案要案的查處。葉坪村蘇維埃政府主席謝步升的貪污腐化案，中央總務(wù)廳蘇大工程所主任左祥云的貪污案，瑞金縣財(cái)政部會(huì)計(jì)科長(zhǎng)唐仁達(dá)侵吞公款、公債、谷票、公物案，雩都縣蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)和工作人員挪用公款經(jīng)商案，都是中央直接進(jìn)行查處的。當(dāng)時(shí)雖然對(duì)一些案件的處理存在著擴(kuò)大化或偏重的傾向，但從總的方面來(lái)看是正確的，對(duì)加強(qiáng)中央蘇區(qū)黨政機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)起了重要作用。中央的決心和采取的果斷措施，有力地震懾打擊了腐化墮落分子，教育了廣大群眾，密切了黨、軍隊(duì)同人民群眾的血肉聯(lián)系。

3.3 監(jiān)督層面

利用“紅色文化”建立起一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，充分動(dòng)員各方面力量，把腐敗消滅在萌芽狀態(tài)。

2009 年以來(lái)，省部級(jí)高官密集落馬，我國(guó)掀起了新一輪聲勢(shì)浩大的反腐風(fēng)暴：深圳市委原副書記、市長(zhǎng)許宗衡，公安部原部黨委委員、部長(zhǎng)助理鄭少東，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委原副主任委員朱志剛，天津市原市委常委、濱海新區(qū)工委書記兼管委會(huì)主任皮黔生，浙江省紀(jì)委原書記王華元，廣

東省政協(xié)原主席陳紹基……上述高官的嚴(yán)

重違規(guī)違紀(jì)行為，相當(dāng)一部分是在現(xiàn)任職務(wù)之前進(jìn)行的，也就是說(shuō)，他們的違法亂紀(jì)行為，并沒有影響升遷。這不能不引起我們的深思。

從我國(guó)現(xiàn)有的制度構(gòu)架來(lái)看，對(duì)官員的監(jiān)督可以概括為黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合。就專門機(jī)關(guān)監(jiān)督而言，每一名官員都面臨著組織、紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)三個(gè)部門的監(jiān)督，但這依然難以避免“邊腐邊升”或“邊升邊腐”現(xiàn)象的出現(xiàn)，多重保險(xiǎn)似乎并不保險(xiǎn)。究其原因，除了腐敗官員的違紀(jì)手法日漸高明、一把手權(quán)力過于集中、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)真格之外，監(jiān)督不力是重要原因。其實(shí)不難發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督比制度更有效——只有在有效的監(jiān)督之下，腐敗分子被曝光之后，制度和法律才會(huì)起作用——如果監(jiān)督不到位，腐敗分子未被揭發(fā)，再完備的制度和法律也毫無(wú)意義，這就是“邊腐邊升”或“邊升邊腐”的實(shí)質(zhì)。據(jù)報(bào)道，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的線索70% 來(lái)自舉報(bào)，群眾舉報(bào)成了反腐敗主渠道。但是，由于反腐舉報(bào)機(jī)制的不完善以及相關(guān)法律的缺失，舉報(bào)人并沒有得到很好的保護(hù)，往往付出了健康乃至生命的代價(jià)，全國(guó)每年發(fā)生逾千起舉報(bào)人致殘、致死案件。尤其耐人尋味的是，有爭(zhēng)議的干部比沒有爭(zhēng)議的干部更容易被提拔任用，理由是沒有爭(zhēng)議的干部往往是不去得罪人的“好好先生”。殊不知有爭(zhēng)議的干部極有可能是潛在的腐敗分子或已經(jīng)腐敗了，這從另一側(cè)面反映了監(jiān)督工作的軟弱無(wú)力。

我們?cè)倩氐疆?dāng)年的中央蘇區(qū)，看看黨和蘇維埃中央政府是如何依靠群眾的力量來(lái)克服政府中的不廉潔行為。1932年3月初，臨時(shí)中央政府副主席項(xiàng)英在中央政府機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》上發(fā)表《反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)懲貪污》的文章，指出“我們號(hào)召工農(nóng)群眾起來(lái)，幫助政府，來(lái)反對(duì)各級(jí)政府浪費(fèi)政府的錢，驅(qū)逐各級(jí)政府中的貪污分子出蘇維埃”?！盀榱吮O(jiān)督和防止各級(jí)政府工作人員發(fā)生官僚腐化，加強(qiáng)工農(nóng)檢察工作，設(shè)立各級(jí)控告局，規(guī)定突擊隊(duì)的組織與工作”。通過設(shè)立控告局，受理群眾的舉報(bào)；通過組織突擊隊(duì)，及時(shí)查清群眾檢舉揭發(fā)的問題。為加強(qiáng)對(duì)群眾檢舉運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，1932年12月1日，中央工農(nóng)檢察委員會(huì)發(fā)布第二號(hào)訓(xùn)令，要求各級(jí)工農(nóng)檢察部都要組織臨時(shí)檢舉委員會(huì)，由工農(nóng)檢察部長(zhǎng)任委員會(huì)主任，由職工會(huì)、雇農(nóng)工會(huì)、軍事、少共等部門派人參加。訓(xùn)令還對(duì)檢舉委員會(huì)的工作任務(wù)及需求作了指示。隨著群眾檢舉運(yùn)動(dòng)的深入，中央又及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以指導(dǎo)。大多數(shù)的貪污案件是由通訊員的通訊而檢舉，由群眾的參加與揭發(fā)。中央互濟(jì)會(huì)財(cái)務(wù)部長(zhǎng)謝開松的貪污案，就“是由本會(huì)通訊員的報(bào)告與該會(huì)主任的控告”而被揭露出來(lái)的。運(yùn)動(dòng)開始，中央工農(nóng)檢察委員會(huì)收到群眾的控告信，說(shuō)中央印刷廠、造幣廠和軍委印刷所三個(gè)廠的會(huì)計(jì)科長(zhǎng)都有貪污腐化行為。但監(jiān)察機(jī)關(guān)派人去查賬時(shí)，查了幾次也查不出來(lái)。后來(lái)，中央工農(nóng)檢察委員會(huì)的監(jiān)察人員發(fā)動(dòng)群眾，在三個(gè)工廠分別組織了輕騎隊(duì)、突擊隊(duì)，吸收他們參加審查委員會(huì)工作。經(jīng)過仔細(xì)檢查，最后終于查出了三個(gè)會(huì)計(jì)科長(zhǎng)的貪污罪行，1934年2月11日和17日兩天，中央工農(nóng)檢察委員會(huì)召開群眾大會(huì)，將楊其茲、凌全香、路克勤這三個(gè)犯貪污罪的會(huì)計(jì)科長(zhǎng)移交蘇維埃法庭依法制裁。

黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》的“健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制”部分，強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力”。當(dāng)年的中央蘇區(qū)已經(jīng)看到了輿論監(jiān)督的威力，要求輿論工作者要在反腐敗斗爭(zhēng)中營(yíng)造濃厚而積極的輿論氛圍，使腐敗現(xiàn)象曝光露丑，成為眾矢之的，遭到沉重打擊，從而得到有效遏制。中華蘇維埃共和國(guó)中央政府的機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》在這方面做了有益的嘗試，蘇區(qū)廣大干部群眾在《紅色中華》的影響下，時(shí)刻注意檢查督促自己的言行規(guī)范，自覺投入反腐敗斗爭(zhēng)的洪流中。縱觀《紅色中華》，它從未放棄或放松對(duì)反腐敗這個(gè)“焦點(diǎn)新聞”的采訪報(bào)道，這些內(nèi)容常常被發(fā)表在醒目的頭版頭條，有時(shí)占的篇幅很大。如《紅色中華》168期共有10版，其中7版涉及反腐敗斗爭(zhēng)，項(xiàng)英寫的《于都檢舉的情形和經(jīng)過》洋洋灑灑，整整占了6個(gè)版面?！都t色中華》還通過對(duì)一些典型案件的跟蹤追擊，舉一反三，深化認(rèn)識(shí)，如“于都事件”一案，《紅色中華》159、161、176期就連續(xù)作了系列跟蹤報(bào)道。從《紅色中華》欄目來(lái)看，辟有反腐敗斗爭(zhēng)的專版專欄，如“突擊隊(duì)”、“鐵棍”、“警鐘”等專欄，針鋒相對(duì)地揭露和批判一切腐敗現(xiàn)象，同樣一目了然的“光榮的紅板”和“可恥的黑板”欄目則分別報(bào)道先進(jìn)或落后典型，相應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或批評(píng)。從體裁來(lái)看，《紅色中華》充分運(yùn)用社論、消息、通訊、布告、訓(xùn)令、評(píng)論、雜文、漫畫等眾多形式，多層次多角度對(duì)腐敗現(xiàn)象開展尖銳的批評(píng)和無(wú)情的斗爭(zhēng)。從文風(fēng)來(lái)看，《紅色中華》的文章簡(jiǎn)潔明快、生動(dòng)活潑、引人入勝，常常引用描寫、議論、夸張、比喻、設(shè)問等多種修辭方法，對(duì)標(biāo)題特別注意斟酌，別出心裁，讓人過目不忘，如《節(jié)省經(jīng)濟(jì)、幫助戰(zhàn)爭(zhēng)》、《官印》、《大夢(mèng)沉沉的區(qū)蘇主席》等。

不難發(fā)現(xiàn)，我們黨關(guān)于反腐倡廉工作的許多政策措施，在新民主主義革命時(shí)期甚至在黨的幼年時(shí)期已經(jīng)出現(xiàn)，并且收到了很好的效果。在二十一世紀(jì)的今天，反腐敗斗爭(zhēng)面臨著比當(dāng)年更為復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們必須高度重視紅色文化資源，繼承其中關(guān)于反腐倡廉工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合本地域、本行業(yè)、本部門的實(shí)際，創(chuàng)新關(guān)于反腐倡廉工作的體制機(jī)制，建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義廉政文化。

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山東省教育廳課題（J08WC05）

王以第（1971-），男，山東壽光人，濰坊醫(yī)學(xué)院社科部講師，法學(xué)碩士，主要研究方向?yàn)橹袊?guó)化馬克思主義。