■文/晉中市委常委、市紀委書記 王 琦

強化五大建設全面提高紀檢監(jiān)察干部履職水平

■文/晉中市委常委、市紀委書記 王 琦

不久前，中央紀委下發(fā)了《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》，對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設作出了新部署，提出了新要求。特別是賀國強書記在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)主題實踐活動總結暨加強自身建設電視電話會議上的重要講話，明確提出要著力加強思想建設、能力建設、組織建設、作風建設、制度建設，把紀檢監(jiān)察機關自身建設提高到一個新水平。筆者認為，賀國強書記提出的五大建設，涵蓋了隊伍建設的全部內容，明確了隊伍建設的長遠目標，揭示了隊伍建設的本質要求，提供了隊伍建設的科學方法，是指導新時期紀檢監(jiān)察隊伍建設的重要文獻。如何把中央的精神貫徹好、落實好，筆者結合對文件和講話精神的學習，結合對工作和實踐層面的思考，就加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設作一探討。

——只有筑牢思想建設這個根本，才能確保紀檢監(jiān)察隊伍在政治上始終可靠忠誠。要增強三個意識：一是政治意識。要積極組織廣大紀檢監(jiān)察干部深入學習中國特色社會主義理論體系，特別是準確把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，真正把科學發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到反腐倡廉建設的各個方面。要切實增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和政治鑒別力，確保在重大問題上旗幟鮮明、立場堅定，在關鍵時刻和重大事件中經得起風浪考驗。要嚴明政治紀律，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的團結統(tǒng)一。二是大局意識。要找準定位，把紀檢監(jiān)察工作放到黨和國家以及地方黨委、政府工作全局中去謀劃和推進。要主動服務，切實以紀檢監(jiān)察工作的實際成效推動和保證全局工作的開展。自覺做到服從大局、服務大局、維護大局。三是責任意識。要教育引導紀檢監(jiān)察干部把自己從事的工作當成事業(yè)、作為使命，全心全意投入、盡心盡力履職，提高執(zhí)行力、增強戰(zhàn)斗力，不折不扣地完成好各項工作任務。

——只有抓住能力建設這個關鍵，才能確保紀檢監(jiān)察隊伍在履職上始終與時俱進。要抓好三個環(huán)節(jié)：一是教育先行。積極開展學習型機關創(chuàng)建活動，實現(xiàn)教育培訓全覆蓋，做到不留死角，不落一人。要科學組織規(guī)劃，提高教育培訓的系統(tǒng)性；要堅持分類指導，提高教育培訓的針對性；要活化培訓方式，提高教育培訓的實效性。二是實踐錘煉。要敢于壓擔子，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，會干事的人有地位。要勤于換位子，通過競爭上崗、輪崗交流等有效形式將那些能干、會干、肯干的干部選拔到關鍵崗位，多崗位多渠道鍛煉干部、增長才干。要善于帶路子，完善競爭激勵機制，開展崗位練兵、技能競賽等活動，樹立先進，典型引路。三是注重創(chuàng)新。積極開展創(chuàng)新型機關創(chuàng)建活動，打造勇于創(chuàng)新、敢為人先的機關文化，支持和鼓勵紀檢監(jiān)察干部創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作機制，形成工作特色，提升工作水平。

——只有夯實組織建設這個基礎，才能確保紀檢監(jiān)察隊伍在保障上始終堅實有力。要突出三個重點：一是班子建設。這是紀檢監(jiān)察組織建設的核心。首先要選好班長，就是要選好各級紀委書記。要優(yōu)化班子結構，年齡結構要合理，知識結構要互補。要加強交流，把好的干部選拔進各級紀檢監(jiān)察機關領導班子，把條件成熟、綜合素質高的紀檢監(jiān)察機關領導干部及時交流到系統(tǒng)外任職。特別是應從紀檢監(jiān)察合署辦公的現(xiàn)實情況出發(fā)，把監(jiān)察局班子建設納入紀委班子建設中統(tǒng)一思考。二是隊伍建設。要嚴把入口，拓寬選人用人渠道，嚴格選人用人標準，把高素質的人才選進來。要加強管理，強化監(jiān)督，保證待遇，用感情留人，用事業(yè)留人，保證紀檢監(jiān)察干部的健康成長。要暢通出口，制訂干部交流的保障措施，把優(yōu)秀干部適時交流出去，把不適合在紀檢監(jiān)察機關工作的干部及時調整出去。三是機構建設。機構設置是組織建設的有力支撐。各級紀檢監(jiān)察機關的內設機構規(guī)格應統(tǒng)一明確，職能配置要合理，人員結構要科學。要積極探索派駐機構統(tǒng)一管理辦法，把一些好經驗、好做法固定下來，推廣開來。要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）甚至農村的紀檢監(jiān)察組織機構建設，擴大組織覆蓋，優(yōu)化機構設置，整合工作力量。

——只有突出作風建設這個重點，才能確保紀檢監(jiān)察隊伍在形象上始終保持本色。要做好三件事情：一是調查研究。調查研究和轉變作風是密切聯(lián)系在一起的。調查研究是謀事之基、成事之道。紀檢監(jiān)察干部一定要把調查研究作為一種工作方法、作為一個工作習慣。要建立健全相關機制制度，保證調研時間，確保調研質量，提高調研水平。二是解決問題。紀檢監(jiān)察干部的優(yōu)良作風要集中體現(xiàn)在為黨和政府及人民群眾解決實實在在的實際問題上。在部署工作時，要明確分工、量化標準；在推進工作時，要跟蹤督查、強化考核；在解決問題時，要落實責任、限期完成。要把一件件工作做實做成做好。三是率先垂范。紀檢監(jiān)察干部要按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，特別是按照中央紀委“四個對”和“五嚴守五禁止”的要求，做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人，給廣大干部起好帶頭、作好表率，始終樹立可親、可信、可敬的良好形象。

——只有強化制度建設這個保證，才能確保紀檢監(jiān)察隊伍在管理上始終有章可循。要強化三個舉措：一是牢固意識。要加大宣傳力度，營造良好氛圍，在紀檢監(jiān)察干部中樹立牢固的制度意識。要樹立制度的權威性意識，任何人都必須自覺遵守和服從；要樹立制度面前人人平等的意識，不管什么人，只要違反了制度都要受到懲罰；要樹立制度是保護和關愛的意識，做到人人了解制度，自覺遵守制度。二是建章立制。要推行紀檢監(jiān)察工作的標準化、程序化、精細化管理。建立健全議事規(guī)則和決策程序，建立和完善體現(xiàn)紀檢監(jiān)察機關特點的領導干部考核評價辦法，完善信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風、執(zhí)法監(jiān)察等工作規(guī)范，建立科學嚴密的工作程序和業(yè)務流程，逐步形成加強紀檢監(jiān)察機關自身建設的制度體系，提高紀檢監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化水平。三是嚴格執(zhí)行。要強化監(jiān)督檢查、查處違規(guī)行為，督促廣大紀檢監(jiān)察干部帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效性。