□汪光華

民國江西百業(yè)教育的興起及其歷史價值

□汪光華

民國江西百業(yè)教育是由政府主導、教育界與職業(yè)界參與，面向全民開展的職業(yè)普及教育運動，其范圍之廣、力度之大、謀劃之精細堪稱是近代中國職業(yè)教育史上的一次創(chuàng)舉。它首開地方政府全民普及職業(yè)教育之先河，在教育與職業(yè)的融合上進行了有益的探索，貫穿始終的以人為本與科學辦學的精神值得后人學習借鑒。

江西；百業(yè)教育；歷史價值

二十世紀二三十年代，中國職業(yè)教育改革風起云涌，不少地方紛紛推出多種職業(yè)教育改革實驗，其中，江西百業(yè)教育是最值得提及的一次創(chuàng)舉。其范圍之廣、力度之大、謀劃之精細堪稱近代中國職業(yè)教育史上一大奇跡，曾引起人們的普遍關注，“意義特殊，所以應當敘述?！雹偎^百業(yè)教育，是“運用教育方法，灌輸知識，培養(yǎng)技能，以改進百業(yè)職工（包括店員）之工作效能，使有業(yè)者精業(yè)，同時進而樂業(yè)，同時注意公民訓練以養(yǎng)成健全之公民。”②

一、百業(yè)教育興起的背景

民初以來，經濟社會的振興與激烈的中外經濟競爭迫切需要各種職業(yè)技術人才，但學校教育內容與生產勞動相脫節(jié)，學校不僅未能有效地促進社會生產，反淪為社會消費的場所。為資補救，生產教育提倡聲漸起，并受到不少政府官員的重視，熊式輝就是其中一位。

1931年底，熊式輝就任江西省政府主席，次年九月，他即以“勞動生產”訓示各級學校，飭由省立一中、二中做起，指派教育廳高級職員分往督導，課其成績。學校是培養(yǎng)未來的生產者，與學齡青少年相比，在百業(yè)蕭條、經濟衰落的江西，已從事生產勞動的廣大群眾更迫切需要接受生產教育。這些生產人員大多數為失學之文盲，只能墨守成規(guī)，不求進步，即生產與教育亦復脫節(jié)。有見及此，熊式輝于1936年提出“百業(yè)教育”，詔示各業(yè)領袖，努力本業(yè)職工之補習教育，通過教育的方法，來增進百業(yè)職工的知識與技術，提高他們的生產效率，促進經濟的發(fā)展，使于“教育生產化”之呼聲中，同時達到“生產教育化”。③

二、百業(yè)教育的實施過程

（一）百業(yè)教育實施前的準備過程

自熊氏提出百業(yè)教育后，江西省政府即給予了高度重視。同年十月，省政府組織成立了江西省實施百業(yè)教育委員會，委員會由當然委員與聘任委員組成，當然委員為教育廳廳長、建設廳廳長、工商管理處處長、南昌市政委員會主任委員、省會公安局局長、南昌商會主席委員；聘任委員由省政府延聘有關系之各機關主管人員暨熱心百業(yè)教育人士若干人充任之。委員會主要負責擬定百業(yè)教育實施計劃，調查百業(yè)狀況，舉辦百業(yè)教師登記，選定教材及其他訓練材料，考核實施成績，舉辦歸業(yè)輔導及其他關于實施百業(yè)教育事項。④

百業(yè)教育無成規(guī)可援，且范圍廣大，內容復雜。因此，在實施之前，江西省實施百業(yè)教育委員會對于調查研究工作十分重視。在南昌市，委員會曾制就南昌市各業(yè)概況與職業(yè)團體調查表實行調查，截至1936年12月止，南昌市共有行業(yè)224種，分9174戶，職工總數為38026人，其中男職工居絕大多數，為28497人，女職工為1529人。南昌市職業(yè)團體總數為110個，其中，同業(yè)工會72個，職業(yè)工會38個。⑤此外，委員會還制有《江西省××縣職業(yè)概況調查表》，分發(fā)各縣依表式查填，截止到1941年12月，委員會已查完52縣，調查行業(yè)20種。⑥

在調查統(tǒng)計基礎上，委員會研究制訂了《江西省推行百業(yè)教育計劃綱要》，《綱要》決定以行業(yè)為單位，以各行業(yè)雇員職工為對象推廣百業(yè)教育，先舉辦已組織有公會的職業(yè)、易于改進的職業(yè)以及設備和師資不成問題的職業(yè)。整體實施推廣計劃分三步進行：第一步，省立各職校各民教機關，均先行設立百業(yè)補習班，以為提倡兼示范；第二步，各省立工廠普設百業(yè)補習班；第三步，各業(yè)公會普設百業(yè)補習班，并相應制訂《江西省各縣推行百業(yè)教育辦法》、《江西省生產機關推行百業(yè)教育辦法》、《江西省職業(yè)學校實施百業(yè)教育辦法》、《民生手工紡織社各工廠舉辦百業(yè)教育辦法》等多種實施計劃。在第一階段，實施計劃規(guī)定，百業(yè)教育以百業(yè)補習班為主要推廣方式，由各店廠分配派遣店員職工入班補習，課程分公民常識與職業(yè)訓練兩種，補習時間與時數，視各業(yè)情形而定，補習期間自一個月至六個月不等，補習時間，以利用閑暇為原則，每周授課時數自6小時至12小時不等，期滿經百業(yè)教育委員會考查成績及格者發(fā)給補習期滿證明書。⑦在具體推廣原則明確之后，委員會從南昌市諸多行業(yè)中，選取了建筑業(yè)、制革業(yè)、染色業(yè)、石印業(yè)、繪瓷業(yè)、縫紉業(yè)、藤器業(yè)等作為試點行業(yè)，依托省立工業(yè)專科學校、省立工業(yè)職業(yè)學校、省立女子職校、婦女生活改進會、省立民眾教育館等機關，擬具詳細的教學實施計劃。

（二）百業(yè)教育實施情況

百業(yè)教育的實施分訓練、研究與推行指導三方面，主要概況如下。

1.訓練方面

（1）舉辦百業(yè)補習班。根據調查結果，南昌市，依原定原則和步驟，截止到1941年12月，先后舉辦百業(yè)補習班15班，計共14行業(yè)，受訓人數1751人。

表1南昌市舉辦百業(yè)補習班概括表⑧

各縣先后舉辦之百業(yè)補習班共42班，共計10行業(yè)，受訓人數1681人，在這些縣市中，以吉安、泰和兩地最為突出。

表2各縣舉辦百業(yè)補習班概況表⑨

（2）創(chuàng)辦難民工學所。抗戰(zhàn)發(fā)生后，難民問題日益嚴重，為養(yǎng)成難民生產之能力并激發(fā)其抗戰(zhàn)情緒，江西省實施百業(yè)教育委員會于1938年12月在吉安創(chuàng)辦難民工學所一所，因經費不多，只招收難民35名，聘請實際職業(yè)技師給以實際的生產工作訓練，為期兩年又五月，先后訓練難民108名。工學所分設縫紉、編織兩科，科目分普通及職業(yè)兩項，普通科目有國語、算術、精神講話、戰(zhàn)時公民須知、時事報告、音樂六種。職業(yè)科目有職業(yè)知識與職業(yè)技能兩種。訓練期限，縫紉科一年，編織科六個月。訓練方法，普通科目及職業(yè)知識以講演、團體談話、個別談話為主，實物、標本、模型、圖表為輔。職業(yè)技能注重實習指導，實地工作。關于日常生活之訓練，則另訂行事歷，以便實施。受訓期間，難民膳食概由本所供給，實習材料，由本所購備，制作品所得售價，全數用作津貼工作努力成績優(yōu)良之難民，受訓期滿，由本所給費雇用和代為介紹職業(yè)，1940年該所遷設泰和文江附近戴村辦理，并改名縫織工學所，所收學生不以難民為限。⑩

2.研究方面

（1）研究百業(yè)教育理論與實施方法。為闡述百業(yè)教育之理論，使各界人士對于此項教育之內涵有深切認識，同時使一般辦理百業(yè)教育者有所準則起見，百業(yè)教育委員會編印出版了百業(yè)教育叢刊，截止到1941年，已編印發(fā)行者，計有《百業(yè)教育之理論與實施》、《百業(yè)教育教學法》、《百業(yè)教育教材編輯法》、《江西百業(yè)教育》等四種。?

（2）編印百業(yè)教育實施教材。為應實際需要，對于百業(yè)教育實施教材，于創(chuàng)辦時即行著手編印，經先后編印出版并分發(fā)各縣市應用者有33種。

表3百業(yè)教育實施教材一覽表?

3.推行與指導方面

推行方面主要表現為：（1）健全職業(yè)團體之組織。聯合各機關分別督促各行業(yè)從速組織公會，遵章組織成立者，共有30余行業(yè)，之前雖成立數十個，但本身不健全，不能發(fā)揮作用；（2）召集南昌市各職業(yè)團體談話，在各縣，召集吉安縣、贛縣七鯉鎮(zhèn)士紳代表談話。?

指導方面主要表現為：（1）經常派員輔導各工廠補習，并指示各項具體辦法，俾資依據改進；（2）舉辦通函研究，分函各縣政府第三科與職業(yè)學校及生產機關，提出有關百業(yè)教育的各項問題及推行辦法，按題研究或代為答辯。?

百業(yè)教育實施推廣幾年來，為社會訓練培養(yǎng)有一批職業(yè)技術人才，傳播了職業(yè)技術知識，取得了較好的社會效果。例如“江西吉安曾發(fā)生牛瘟一次，受傳染之牛達3800頭，本省即由農學院與鄉(xiāng)村小學合作，宣傳防止牛瘟之方法，利用電影宣傳，使農民知道用最新方法撲減牛瘟，成績甚佳?！?但在抗戰(zhàn)時期，因人力與經費不足未能繼續(xù)擴展，“五年以來，雖竭盡全力，但終以人才與經費（本年度全年經費僅10112元，其中，難民工學所占3552元）之關系，尚未能充分發(fā)揮百業(yè)教育之效能?！?

三、百業(yè)教育的歷史價值

百業(yè)教育是由地方政府主導、教育界與職業(yè)界參與、面向區(qū)域社會推廣的一次成人職業(yè)普及教育運動，其范圍之廣、力度之大、謀劃之精細堪稱近代中國職業(yè)教育史上一大創(chuàng)舉，經歷時間的洗禮，仍散發(fā)出耀眼的歷史光芒，值得后人銘記深思。

（一）首開地方政府全民普及職業(yè)教育之先河

在傳統(tǒng)中國，職業(yè)教育一向是社會底層、勞動人民獲取社會生存能力的主要依托，但隨著西方學校教育制度的引進，職業(yè)教育便堂而皇之地進入到官方正規(guī)學校教育體系之中，在讀書做官的傳統(tǒng)思想影響下，職業(yè)教育在獲得官方認可并大力推進的同時，與民間尤其是社會底層人民的聯系漸行漸遠。隨著職業(yè)學校教育弊端的不斷顯現，人們在批評職業(yè)教育脫離社會實踐的基礎上逐漸把職業(yè)教育的對象由適齡學生擴展為成人與職業(yè)人士，這種回歸使得職業(yè)教育長期保有的與勞動人民天然聯系的歷史傳統(tǒng)得到一定程度的恢復，在百業(yè)教育推行前后，一些地方也面向社會成人與在職者陸陸續(xù)續(xù)推出一些職業(yè)教育活動，但真正把全民普及職業(yè)教育落得實處并取得成效的地方，還得首推江西百業(yè)教育。百業(yè)教育雖然真正開展活動的職業(yè)不是很多，但它的規(guī)劃設計在啟動階段就是面向江西社會的所有行業(yè)與職員，其劃分之細、范圍之廣遠遠突破了傳統(tǒng)的以農工商為主的大類劃分模式，開啟了地方政府全民普及職業(yè)教育的先河，這種勇氣與魄力即使在現代社會仍不失其光芒。

（二）教育與職業(yè)結合的典范

職業(yè)教育只有與職業(yè)實踐連在一起才能凸顯它的價值，“舍溝通教育與職業(yè)，無所為計”，?然而糟糕的是，隨著教育近代化的發(fā)展，職業(yè)教育與職業(yè)實踐相脫離日益成為職業(yè)教育面對的重大問題，“我國教育界與職業(yè)界中間向劃鴻溝，聯絡聯絡之聲，而按之實際，依然此疆彼界，不可逾越?！?為了推動教育與職業(yè)的融合，教育界與職業(yè)界都進行過積極的實驗與努力，實踐證明，單純從教育界或職業(yè)界出發(fā)開展職業(yè)教育都不能實現教育與職業(yè)的有機融合，教育界與職業(yè)界的自發(fā)聯合在實際運行中也難以取得雙方滿意的效果。在百業(yè)教育實施過程中，由地方行政首腦倡導，通過行政手段整合政府資源、行業(yè)資源與教育資源，統(tǒng)一部署，集中協(xié)調，既重視考核與監(jiān)督，又注意加強指導與幫助，較好地實現了教育與職業(yè)的溝通與融合，值得現代人學習與借鑒。

（三）充分體現了以人為本、科學辦學的教育精神

二十世紀三十年代，人們已經從對歐美先進教育制度的盲目引進與推崇中轉變過來，開始致力于中國特色的教育制度建設，并在民主與科學精神的指引下，日益重視對人性化與科學化教育的追求與構建。在這種形勢下，雖然百業(yè)教育是由官方發(fā)動，但實施者并沒有采取簡單的官僚主義做法。在實施之前，江西省實施百業(yè)教育委員會認真開展了細致、持續(xù)、大范圍的調查研究，在此基礎上，依據江西省情、教育資源狀況、行業(yè)情況與職員情況，有步驟有重點分批次的開展百業(yè)教育；在實施過程中，注重訓練、研究與推行指導三者并舉，互補互促，相輔相成，系統(tǒng)化推進以追求效益的最大化；在培訓過程中，依據行業(yè)職業(yè)的不同，以人為本，因材施教；在教育內容上，既注重公民意識與職業(yè)道德的培養(yǎng)，塑造合格的現代公民，同時，又密切結合行業(yè)職業(yè)實際，以須知、常識等形式普及職業(yè)技術知識，規(guī)范行業(yè)職業(yè)行為，培養(yǎng)優(yōu)秀的從業(yè)者等，這些做法都充分體現了以人為本、科學辦學的教育精神。

注釋：

①何清儒：《職業(yè)教育講話》，世界書局，1944年。

②③程時奎：《十年來之江西教育》，《贛政十年——熊主席治贛十周年紀念特刊》，1941年12月，第40頁。

④《江西省實施百業(yè)教育委員會組織章程》，《教育與職業(yè)》，第181期，1937年1月1日。

⑤程時奎：《十年來之江西教育》，《贛政十年——熊主席治贛十周年紀念特刊》，1941年12月，第47頁。

⑥《江西省實施百業(yè)教育概況》，《教育與職業(yè)》，第194期，1941年4月1日。

⑦???周峻：《五年來之江西百業(yè)教育》，《教育與職業(yè)》，第196期，1941年12月1日。

⑧⑨⑩?程時奎：《十年來之江西教育》，《贛政十年——熊主席治贛十周年紀念特刊》，1941年12月，第48頁。

?《江西省實施百業(yè)教育概況》，《教育與職業(yè)》，第194期，1941年4月1日。

?《本社專家評議聯席會議記錄》，《教育與職業(yè)》，第183期，1937年3月1日。

?黃炎培：《中華職業(yè)教育社宣言書》，《黃炎培教育文選》，第56頁，上海教育出版社，1985。

?楊衛(wèi)玉《職業(yè)補習教育》，商務印書館，1937年。

責任編輯 王春桂

汪光華（1975-），男，江西彭澤人，江西財經大學高教研究所副所長、創(chuàng)業(yè)教育研究指導中心副主任，教育學博士，副研究員,碩士研究生導師，研究方向為職業(yè)教育史。

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