□汪光華
民國江西百業(yè)教育的興起及其歷史價值
□汪光華
民國江西百業(yè)教育是由政府主導、教育界與職業(yè)界參與,面向全民開展的職業(yè)普及教育運動,其范圍之廣、力度之大、謀劃之精細堪稱是近代中國職業(yè)教育史上的一次創(chuàng)舉。它首開地方政府全民普及職業(yè)教育之先河,在教育與職業(yè)的融合上進行了有益的探索,貫穿始終的以人為本與科學辦學的精神值得后人學習借鑒。
江西;百業(yè)教育;歷史價值
二十世紀二三十年代,中國職業(yè)教育改革風起云涌,不少地方紛紛推出多種職業(yè)教育改革實驗,其中,江西百業(yè)教育是最值得提及的一次創(chuàng)舉。其范圍之廣、力度之大、謀劃之精細堪稱近代中國職業(yè)教育史上一大奇跡,曾引起人們的普遍關注,“意義特殊,所以應當敘述?!雹偎^百業(yè)教育,是“運用教育方法,灌輸知識,培養(yǎng)技能,以改進百業(yè)職工(包括店員)之工作效能,使有業(yè)者精業(yè),同時進而樂業(yè),同時注意公民訓練以養(yǎng)成健全之公民。”②
民初以來,經(jīng)濟社會的振興與激烈的中外經(jīng)濟競爭迫切需要各種職業(yè)技術人才,但學校教育內(nèi)容與生產(chǎn)勞動相脫節(jié),學校不僅未能有效地促進社會生產(chǎn),反淪為社會消費的場所。為資補救,生產(chǎn)教育提倡聲漸起,并受到不少政府官員的重視,熊式輝就是其中一位。
1931年底,熊式輝就任江西省政府主席,次年九月,他即以“勞動生產(chǎn)”訓示各級學校,飭由省立一中、二中做起,指派教育廳高級職員分往督導,課其成績。學校是培養(yǎng)未來的生產(chǎn)者,與學齡青少年相比,在百業(yè)蕭條、經(jīng)濟衰落的江西,已從事生產(chǎn)勞動的廣大群眾更迫切需要接受生產(chǎn)教育。這些生產(chǎn)人員大多數(shù)為失學之文盲,只能墨守成規(guī),不求進步,即生產(chǎn)與教育亦復脫節(jié)。有見及此,熊式輝于1936年提出“百業(yè)教育”,詔示各業(yè)領袖,努力本業(yè)職工之補習教育,通過教育的方法,來增進百業(yè)職工的知識與技術,提高他們的生產(chǎn)效率,促進經(jīng)濟的發(fā)展,使于“教育生產(chǎn)化”之呼聲中,同時達到“生產(chǎn)教育化”。③
自熊氏提出百業(yè)教育后,江西省政府即給予了高度重視。同年十月,省政府組織成立了江西省實施百業(yè)教育委員會,委員會由當然委員與聘任委員組成,當然委員為教育廳廳長、建設廳廳長、工商管理處處長、南昌市政委員會主任委員、省會公安局局長、南昌商會主席委員;聘任委員由省政府延聘有關系之各機關主管人員暨熱心百業(yè)教育人士若干人充任之。委員會主要負責擬定百業(yè)教育實施計劃,調(diào)查百業(yè)狀況,舉辦百業(yè)教師登記,選定教材及其他訓練材料,考核實施成績,舉辦歸業(yè)輔導及其他關于實施百業(yè)教育事項。④
百業(yè)教育無成規(guī)可援,且范圍廣大,內(nèi)容復雜。因此,在實施之前,江西省實施百業(yè)教育委員會對于調(diào)查研究工作十分重視。在南昌市,委員會曾制就南昌市各業(yè)概況與職業(yè)團體調(diào)查表實行調(diào)查,截至1936年12月止,南昌市共有行業(yè)224種,分9174戶,職工總數(shù)為38026人,其中男職工居絕大多數(shù),為28497人,女職工為1529人。南昌市職業(yè)團體總數(shù)為110個,其中,同業(yè)工會72個,職業(yè)工會38個。⑤此外,委員會還制有《江西省××縣職業(yè)概況調(diào)查表》,分發(fā)各縣依表式查填,截止到1941年12月,委員會已查完52縣,調(diào)查行業(yè)20種。⑥
在調(diào)查統(tǒng)計基礎上,委員會研究制訂了《江西省推行百業(yè)教育計劃綱要》,《綱要》決定以行業(yè)為單位,以各行業(yè)雇員職工為對象推廣百業(yè)教育,先舉辦已組織有公會的職業(yè)、易于改進的職業(yè)以及設備和師資不成問題的職業(yè)。整體實施推廣計劃分三步進行:第一步,省立各職校各民教機關,均先行設立百業(yè)補習班,以為提倡兼示范;第二步,各省立工廠普設百業(yè)補習班;第三步,各業(yè)公會普設百業(yè)補習班,并相應制訂《江西省各縣推行百業(yè)教育辦法》、《江西省生產(chǎn)機關推行百業(yè)教育辦法》、《江西省職業(yè)學校實施百業(yè)教育辦法》、《民生手工紡織社各工廠舉辦百業(yè)教育辦法》等多種實施計劃。在第一階段,實施計劃規(guī)定,百業(yè)教育以百業(yè)補習班為主要推廣方式,由各店廠分配派遣店員職工入班補習,課程分公民常識與職業(yè)訓練兩種,補習時間與時數(shù),視各業(yè)情形而定,補習期間自一個月至六個月不等,補習時間,以利用閑暇為原則,每周授課時數(shù)自6小時至12小時不等,期滿經(jīng)百業(yè)教育委員會考查成績及格者發(fā)給補習期滿證明書。⑦在具體推廣原則明確之后,委員會從南昌市諸多行業(yè)中,選取了建筑業(yè)、制革業(yè)、染色業(yè)、石印業(yè)、繪瓷業(yè)、縫紉業(yè)、藤器業(yè)等作為試點行業(yè),依托省立工業(yè)專科學校、省立工業(yè)職業(yè)學校、省立女子職校、婦女生活改進會、省立民眾教育館等機關,擬具詳細的教學實施計劃。
百業(yè)教育的實施分訓練、研究與推行指導三方面,主要概況如下。
1.訓練方面
(1)舉辦百業(yè)補習班。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,南昌市,依原定原則和步驟,截止到1941年12月,先后舉辦百業(yè)補習班15班,計共14行業(yè),受訓人數(shù)1751人。
表1南昌市舉辦百業(yè)補習班概括表⑧
各縣先后舉辦之百業(yè)補習班共42班,共計10行業(yè),受訓人數(shù)1681人,在這些縣市中,以吉安、泰和兩地最為突出。
表2各縣舉辦百業(yè)補習班概況表⑨
(2)創(chuàng)辦難民工學所??箲?zhàn)發(fā)生后,難民問題日益嚴重,為養(yǎng)成難民生產(chǎn)之能力并激發(fā)其抗戰(zhàn)情緒,江西省實施百業(yè)教育委員會于1938年12月在吉安創(chuàng)辦難民工學所一所,因經(jīng)費不多,只招收難民35名,聘請實際職業(yè)技師給以實際的生產(chǎn)工作訓練,為期兩年又五月,先后訓練難民108名。工學所分設縫紉、編織兩科,科目分普通及職業(yè)兩項,普通科目有國語、算術、精神講話、戰(zhàn)時公民須知、時事報告、音樂六種。職業(yè)科目有職業(yè)知識與職業(yè)技能兩種。訓練期限,縫紉科一年,編織科六個月。訓練方法,普通科目及職業(yè)知識以講演、團體談話、個別談話為主,實物、標本、模型、圖表為輔。職業(yè)技能注重實習指導,實地工作。關于日常生活之訓練,則另訂行事歷,以便實施。受訓期間,難民膳食概由本所供給,實習材料,由本所購備,制作品所得售價,全數(shù)用作津貼工作努力成績優(yōu)良之難民,受訓期滿,由本所給費雇用和代為介紹職業(yè),1940年該所遷設泰和文江附近戴村辦理,并改名縫織工學所,所收學生不以難民為限。⑩
2.研究方面
(1)研究百業(yè)教育理論與實施方法。為闡述百業(yè)教育之理論,使各界人士對于此項教育之內(nèi)涵有深切認識,同時使一般辦理百業(yè)教育者有所準則起見,百業(yè)教育委員會編印出版了百業(yè)教育叢刊,截止到1941年,已編印發(fā)行者,計有《百業(yè)教育之理論與實施》、《百業(yè)教育教學法》、《百業(yè)教育教材編輯法》、《江西百業(yè)教育》等四種。?
(2)編印百業(yè)教育實施教材。為應實際需要,對于百業(yè)教育實施教材,于創(chuàng)辦時即行著手編印,經(jīng)先后編印出版并分發(fā)各縣市應用者有33種。
表3百業(yè)教育實施教材一覽表?
3.推行與指導方面
推行方面主要表現(xiàn)為:(1)健全職業(yè)團體之組織。聯(lián)合各機關分別督促各行業(yè)從速組織公會,遵章組織成立者,共有30余行業(yè),之前雖成立數(shù)十個,但本身不健全,不能發(fā)揮作用;(2)召集南昌市各職業(yè)團體談話,在各縣,召集吉安縣、贛縣七鯉鎮(zhèn)士紳代表談話。?
指導方面主要表現(xiàn)為:(1)經(jīng)常派員輔導各工廠補習,并指示各項具體辦法,俾資依據(jù)改進;(2)舉辦通函研究,分函各縣政府第三科與職業(yè)學校及生產(chǎn)機關,提出有關百業(yè)教育的各項問題及推行辦法,按題研究或代為答辯。?
百業(yè)教育實施推廣幾年來,為社會訓練培養(yǎng)有一批職業(yè)技術人才,傳播了職業(yè)技術知識,取得了較好的社會效果。例如“江西吉安曾發(fā)生牛瘟一次,受傳染之牛達3800頭,本省即由農(nóng)學院與鄉(xiāng)村小學合作,宣傳防止牛瘟之方法,利用電影宣傳,使農(nóng)民知道用最新方法撲減牛瘟,成績甚佳。”?但在抗戰(zhàn)時期,因人力與經(jīng)費不足未能繼續(xù)擴展,“五年以來,雖竭盡全力,但終以人才與經(jīng)費(本年度全年經(jīng)費僅10112元,其中,難民工學所占3552元)之關系,尚未能充分發(fā)揮百業(yè)教育之效能。”?
百業(yè)教育是由地方政府主導、教育界與職業(yè)界參與、面向區(qū)域社會推廣的一次成人職業(yè)普及教育運動,其范圍之廣、力度之大、謀劃之精細堪稱近代中國職業(yè)教育史上一大創(chuàng)舉,經(jīng)歷時間的洗禮,仍散發(fā)出耀眼的歷史光芒,值得后人銘記深思。
在傳統(tǒng)中國,職業(yè)教育一向是社會底層、勞動人民獲取社會生存能力的主要依托,但隨著西方學校教育制度的引進,職業(yè)教育便堂而皇之地進入到官方正規(guī)學校教育體系之中,在讀書做官的傳統(tǒng)思想影響下,職業(yè)教育在獲得官方認可并大力推進的同時,與民間尤其是社會底層人民的聯(lián)系漸行漸遠。隨著職業(yè)學校教育弊端的不斷顯現(xiàn),人們在批評職業(yè)教育脫離社會實踐的基礎上逐漸把職業(yè)教育的對象由適齡學生擴展為成人與職業(yè)人士,這種回歸使得職業(yè)教育長期保有的與勞動人民天然聯(lián)系的歷史傳統(tǒng)得到一定程度的恢復,在百業(yè)教育推行前后,一些地方也面向社會成人與在職者陸陸續(xù)續(xù)推出一些職業(yè)教育活動,但真正把全民普及職業(yè)教育落得實處并取得成效的地方,還得首推江西百業(yè)教育。百業(yè)教育雖然真正開展活動的職業(yè)不是很多,但它的規(guī)劃設計在啟動階段就是面向江西社會的所有行業(yè)與職員,其劃分之細、范圍之廣遠遠突破了傳統(tǒng)的以農(nóng)工商為主的大類劃分模式,開啟了地方政府全民普及職業(yè)教育的先河,這種勇氣與魄力即使在現(xiàn)代社會仍不失其光芒。
職業(yè)教育只有與職業(yè)實踐連在一起才能凸顯它的價值,“舍溝通教育與職業(yè),無所為計”,?然而糟糕的是,隨著教育近代化的發(fā)展,職業(yè)教育與職業(yè)實踐相脫離日益成為職業(yè)教育面對的重大問題,“我國教育界與職業(yè)界中間向劃鴻溝,聯(lián)絡聯(lián)絡之聲,而按之實際,依然此疆彼界,不可逾越?!?為了推動教育與職業(yè)的融合,教育界與職業(yè)界都進行過積極的實驗與努力,實踐證明,單純從教育界或職業(yè)界出發(fā)開展職業(yè)教育都不能實現(xiàn)教育與職業(yè)的有機融合,教育界與職業(yè)界的自發(fā)聯(lián)合在實際運行中也難以取得雙方滿意的效果。在百業(yè)教育實施過程中,由地方行政首腦倡導,通過行政手段整合政府資源、行業(yè)資源與教育資源,統(tǒng)一部署,集中協(xié)調(diào),既重視考核與監(jiān)督,又注意加強指導與幫助,較好地實現(xiàn)了教育與職業(yè)的溝通與融合,值得現(xiàn)代人學習與借鑒。
二十世紀三十年代,人們已經(jīng)從對歐美先進教育制度的盲目引進與推崇中轉(zhuǎn)變過來,開始致力于中國特色的教育制度建設,并在民主與科學精神的指引下,日益重視對人性化與科學化教育的追求與構建。在這種形勢下,雖然百業(yè)教育是由官方發(fā)動,但實施者并沒有采取簡單的官僚主義做法。在實施之前,江西省實施百業(yè)教育委員會認真開展了細致、持續(xù)、大范圍的調(diào)查研究,在此基礎上,依據(jù)江西省情、教育資源狀況、行業(yè)情況與職員情況,有步驟有重點分批次的開展百業(yè)教育;在實施過程中,注重訓練、研究與推行指導三者并舉,互補互促,相輔相成,系統(tǒng)化推進以追求效益的最大化;在培訓過程中,依據(jù)行業(yè)職業(yè)的不同,以人為本,因材施教;在教育內(nèi)容上,既注重公民意識與職業(yè)道德的培養(yǎng),塑造合格的現(xiàn)代公民,同時,又密切結(jié)合行業(yè)職業(yè)實際,以須知、常識等形式普及職業(yè)技術知識,規(guī)范行業(yè)職業(yè)行為,培養(yǎng)優(yōu)秀的從業(yè)者等,這些做法都充分體現(xiàn)了以人為本、科學辦學的教育精神。
注釋:
①何清儒:《職業(yè)教育講話》,世界書局,1944年。
②③程時奎:《十年來之江西教育》,《贛政十年——熊主席治贛十周年紀念特刊》,1941年12月,第40頁。
④《江西省實施百業(yè)教育委員會組織章程》,《教育與職業(yè)》,第181期,1937年1月1日。
⑤程時奎:《十年來之江西教育》,《贛政十年——熊主席治贛十周年紀念特刊》,1941年12月,第47頁。
⑥《江西省實施百業(yè)教育概況》,《教育與職業(yè)》,第194期,1941年4月1日。
⑦???周峻:《五年來之江西百業(yè)教育》,《教育與職業(yè)》,第196期,1941年12月1日。
⑧⑨⑩?程時奎:《十年來之江西教育》,《贛政十年——熊主席治贛十周年紀念特刊》,1941年12月,第48頁。
?《江西省實施百業(yè)教育概況》,《教育與職業(yè)》,第194期,1941年4月1日。
?《本社專家評議聯(lián)席會議記錄》,《教育與職業(yè)》,第183期,1937年3月1日。
?黃炎培:《中華職業(yè)教育社宣言書》,《黃炎培教育文選》,第56頁,上海教育出版社,1985。
?楊衛(wèi)玉《職業(yè)補習教育》,商務印書館,1937年。
責任編輯 王春桂
汪光華(1975-),男,江西彭澤人,江西財經(jīng)大學高教研究所副所長、創(chuàng)業(yè)教育研究指導中心副主任,教育學博士,副研究員,碩士研究生導師,研究方向為職業(yè)教育史。
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1001-7518(2010)34-0091-03