黃曉凌 鄭永彪

(北京郵電大學經濟管理學院,北京 100876)

中國地質旅游可持續(xù)發(fā)展研究＊

黃曉凌 鄭永彪

(北京郵電大學經濟管理學院,北京 100876)

地質旅游是科學旅游的一種,是地質科學走向旅游、走向市場的重要步驟。地質旅游融科普教育和休閑于一體,不僅迎合了人們追求科學文明的理想,也提高了旅游產業(yè)的品位。旅游資源和旅游環(huán)境是旅游活動形成的客體,是旅游業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展的基礎。旅游業(yè)的發(fā)展要滿足人民日益增長的物質文化生活需要,同時也要尊重當代人與后代人平等享受資源的權利。

地質旅游;可持續(xù)發(fā)展;對策

一、引言

旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,使得人們對觀光旅游有了更高層次的追求。隨著地質科學的普及,人們更喜歡用現(xiàn)代地學理論來解釋大自然的鬼斧神工。地質旅游是科學旅游的一種,是地質科學走向旅游、走向市場的重要步驟。在《中國旅游地質資源圖說明書》中,對地質旅游資源的定義是:具有旅游價值的地質遺跡和與地質體直接有關的人類活動遺跡。它包括旅游資源中的山水名勝、自然風光等自然遺跡,也包括在晚近地質歷史時期人類形成與發(fā)展過程中的人類文化遺跡,還有人類與地質體相互作用的遺跡,即人類開發(fā)利用地質環(huán)境、地質資源以及人類遭受地質災害等各種遺跡。地質旅游融科普教育和休閑于一體,不僅迎合了人們追求科學文明的理想,也提高了旅游產業(yè)的品位。

根據國際經驗,人均 GDP達到 400美元,國民將普遍產生旅游動機。①趙遜、姜建軍:《插上科研雙翼,促進地質公園建設——第二屆國際地質公園發(fā)展研討會論文集》,北京:地質出版社 2007年版,第461-465頁。1985年以來,我國人均收入已逐漸超過這一數(shù)值,旅游業(yè)近十幾年來的蓬勃發(fā)展,正是這一收入規(guī)律的必然體現(xiàn),大眾旅游在中國步入軌道并呈快速增長之勢,預計 2010年我國旅游收入將占 GDP的 8%。旅游業(yè)是隨著社會經濟文化發(fā)展而興起的“無煙工業(yè)”、“朝陽產業(yè)”,其興旺發(fā)達與否已成為國家或地區(qū)社會進步的重要標志。根據國家資源綜合利用和可持續(xù)發(fā)展產業(yè)政策,有“綠色陽光產業(yè)”之稱的旅游業(yè)已成為我國產業(yè)發(fā)展的重要支柱。國際研究表明,每 1美元的直接旅游收入可帶動 2.5美元的間接收入,每 1個直接旅游就業(yè)人員可帶動約 3個間接就業(yè)人員。我國旅游業(yè)每收入 1元,可使國民經濟增加 3.12元的產值,可使第三產業(yè)產值相應增加 10.7元;而外幣收入每增加 1美元,利用外資額相應增加 5.9美元,這種連動效應必然帶動其它產業(yè)的發(fā)展,強大的關聯(lián)帶動功能將起到一業(yè)興百業(yè)旺的促動作用。②熊國保、鄒曉明:《江西龍虎山旅游資源可持續(xù)發(fā)展探析》,《江西社會科學》2002年第12期。

盡管觀光旅游被很多人認為是一個兼具經濟、社會、環(huán)境和文化等四大功能現(xiàn)代綜合性的朝陽產業(yè)。但是,在觀光旅游業(yè)取得巨大的社會效益和經濟效益的同時,一系列的生態(tài)問題也隨之而來。例如,對旅游資源的過度開發(fā)甚至是掠奪性的破壞,旅游設施的過度膨脹和景區(qū)景點飽和而造成的生態(tài)失衡、環(huán)境惡化等,＊

表1 旅游環(huán)境影響正負平衡表

二、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵

可持續(xù)發(fā)展理論是國際社會 20世紀 90年代提出的一種積極的發(fā)展思想。其內涵是既滿足當代人的各種需要,又保護生態(tài)環(huán)境,不對子孫后代的生存發(fā)展構成危害。

旅游資源和旅游環(huán)境是旅游活動形成的客體,是旅游業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展的基礎。旅游業(yè)的發(fā)展要滿足人民日益增長的物質文化生活需要,同時也要尊重當代人與后代人平等享受資源的權利,因為大多數(shù)旅游資源屬于不可再生資源,一旦破壞就難以復原。因此,在發(fā)展旅游事業(yè)的過程中,應以可持續(xù)發(fā)展作為旅游開發(fā)管理的準則,提倡生態(tài)旅游、綠色旅游,處理好旅游事業(yè)發(fā)展中的近期與遠期、公平與效率的關系,強調生態(tài)環(huán)境保護的重要性和緊迫性。

旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指在發(fā)揚地方與民族文化特色、保護文物古跡和生態(tài)環(huán)境的同時,滿足人們對經濟社會和審美的需求。它既能為今天的旅游者提供高質量的經歷和體驗,又能為旅游目的地的居民提供良好的生計和生活質量,同時還滿足后代人的發(fā)展需求和利益。它涉及旅游經濟可持續(xù)發(fā)展 (既重視旅游經濟增長數(shù)量,更要追求旅游經濟發(fā)展質量)、旅游生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展(旅游業(yè)發(fā)展要與自然承載力相協(xié)調)和旅游社會可持續(xù)發(fā)展 (社會公平、當代公平、世代公平)三個基本內容 (旅游經濟可持續(xù)發(fā)展是基礎,旅游生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是條件,旅游社會可持續(xù)發(fā)展是目標),強調旅游資源的開發(fā)規(guī)模和旅游業(yè)的發(fā)展速度必須與現(xiàn)有自然資源和生態(tài)環(huán)境相適應,謀求區(qū)域社會、經濟、生態(tài)三個方面的最佳綜合效益。①陳國生、劉冰清等:《旅游規(guī)劃原理》,長沙:中南大學出版社 2005年版。

旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展講求“整體發(fā)展”,就是在大力發(fā)展旅游業(yè)的過程中,要關注人與自然的和諧發(fā)展,實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調,實現(xiàn)旅游業(yè)與環(huán)境的雙贏。同時,注重旅游業(yè)的“循環(huán)經濟效應”,發(fā)展循環(huán)經濟就是從單純追求旅游業(yè)自身發(fā)展到追求經濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。反對為了謀取短期、局部利益而掠奪式開發(fā)、破壞旅游資源,確保不可更新資源的消耗最小化和可更新資源的持續(xù)利用。②陳福義、范保寧:《中國旅游資源學》,北京:中國旅游出版社 2003年版,第352-353頁。

對于旅游的發(fā)展來說,要選擇在保護現(xiàn)有資源的情況下增長,發(fā)展可持續(xù)旅游要做到:保持生物多樣性、認識并珍視環(huán)境的美學價值、遵循一些道德原則,如尊重當?shù)匚幕?、生活和習?在發(fā)展過程中請當?shù)厝藚⒓硬⒄髑笏麄円庖?促進經濟投入和收益在旅游開發(fā)商和接待地當?shù)孛癖婇g的公平分配。

三、地質旅游的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

地質旅游近年來發(fā)展迅速,其可持續(xù)發(fā)展問題倍受國際關注。2004年 2月 13日聯(lián)合國教科文組織首批批準了 25家世界地質公園,其中歐洲就占居 17家。按照歐洲地質公園章程規(guī)定,其成員每三年要進行一次重新評估,凡是未能按期報告情況、未能按標準進行管理、未能按承諾進行建設者,由考評專家寫出評估意見,經歐洲地質公園專家委員會和協(xié)調委員會討論,或保留,或限期整改 (黃牌),或除名 (紅牌)。西班牙的卡博地質公園(Cabode Gata-Nijar Geopark)因建設工作未能兌現(xiàn)其承諾,被取消歐洲地質公園資格。德國的艾菲爾地質公園 (CV ulkaneifil Geopark)、意大利的馬東里耶地質公園 (Madonie Geopark)等五家也被亮了黃牌,給予一年或兩年的整改期。①趙遜:《世界地質公園并非“終身制”金字招牌》,《中國地質遺跡與地質公園簡報》2005年第1期。

中國地質旅游在取得巨大社會效益和環(huán)境效益的同時,地質遺跡資源所帶來的經濟效益也極為可觀。開發(fā)一座山救活一個貧困縣,開發(fā)一座風景溶洞救活一個貧困鄉(xiāng)的事例,比比皆是。旅游地質資源開發(fā)的基本形式是建立地質遺跡保護區(qū),即地質公園。但是長期以來,人們并沒有從科學的角度對地質公園予以關注,更多地是注重它的旅游觀賞價值。尤其是伴隨著人類經濟活動強度、范圍的增加,重旅游開發(fā),輕遺跡保護,致使很多珍貴的地質遺跡未能得到應有的重視和保護,甚至受到破環(huán)。目前我國地質公園不可持續(xù)發(fā)展的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

第一,地質公園建設缺乏科學論證和研究。目前很多人對地質公園的理解就是狹義的科普旅游和地質遺跡保護。許多地方的有關部門對于開發(fā)地質公園充滿熱情,但在缺乏深入調查研究和全面科學論證、評估與規(guī)劃的事實面前,不是積極地將前期準備不足的地方予以彌補,而是將其視為政績匆忙開發(fā)。地質公園畢竟是一個新生事物,在系統(tǒng)調查研究及綜合評價方面還有許多工作需要完善,在研究的深度與廣度上還有待于多學科綜合性研究的不斷深化,還需要地學工作者和旅游工作者的共同努力,以及社會各界的廣泛關注。唯其如此,地質公園才能獲得持續(xù)的發(fā)展動力。

第二,地質公園過度開發(fā)帶來的環(huán)境問題。旅游資源不合理開發(fā)和利用加重了資源供需的失衡,生態(tài)系統(tǒng)的破壞與環(huán)境退化成為地質公園可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。特別是地質公園內的人工化、商業(yè)化、城市化使得地質公園已越來越受到建設性破壞,更有一些畫蛇添足式的新建建筑物使得自然與人文景觀極不協(xié)調,破環(huán)了地質公園景觀的地質特征和自然天成的美感。另外,我國人口眾多,旅游業(yè)發(fā)展迅猛,都給地質公園的規(guī)劃和管理帶來了巨大的壓力,加之部分游客生態(tài)意識較差,衛(wèi)生陋習難改,地質公園景區(qū)內生活污水橫流、垃圾廢棄物劇增,環(huán)境質量惡化。高密度的旅游人流和不文明的旅游行為對地質公園環(huán)境造成的破壞比較普遍,由此而產生的環(huán)境問題令人堪憂。

第三,地質公園主題偏離導致的開發(fā)障礙。旅游開發(fā)需要突出和注重景區(qū)的主題與形象,然而許多地質公園景區(qū)在開發(fā)上以追求經濟利益最大化為主要訴求,結果導致地質公園開發(fā)主題不明確、主體形象不突出。如有的地質公園景區(qū)既是森林公園,又是風景名勝度假區(qū),開發(fā)定位不明確,主題公園的功能雜亂無章,地質公園的本質特征被淹沒在蠅頭小利的經營中。由此,作為具有鮮明特色的地質公園開發(fā)項目其發(fā)展受到阻礙也就不令人費解了。

第四,地質公園人力資源管理體制不健全。我國旅游景區(qū)管理受行政體制的約束,行政市場兩頭跨,特別是跨行政區(qū)的旅游風景區(qū),管理上更顯混亂。缺乏制度保障的旅游開發(fā)區(qū)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展無異于緣木求魚,體現(xiàn)在人力資源管理上,不僅員工難以安心本職工作,而且從業(yè)人員的文化素質和專業(yè)素質也難以提高。另外,市場營銷定位和營銷手段落后也阻礙地質公園旅游開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。

四、旅游地質資源可持續(xù)開發(fā)對策

對地質旅游資源的適度開發(fā),是地質科學適應地質旅游、科學旅游的市場反映。在地質旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想的指導下,旅游地質資源可持續(xù)發(fā)展應采取以下對策:

一是實行產學研一體化開發(fā)模式。地質旅游作為一種高品位的科學旅游活動,其科學含量與科技含量必須在景區(qū)的開發(fā)、建設和保護中得到充分體現(xiàn)。政府要充分發(fā)揮主導作用,引導促進產學研結合,充分調動企業(yè)、高校、科研單位的積極性,促進行業(yè)協(xié)作,推動理論研究與實踐相結合,共同促進地質景區(qū)的發(fā)展。

二是綜合協(xié)調發(fā)展模式。地質公園應具有保護地質遺跡、地質景觀與環(huán)境問題科普教育、提供地質科學研究平臺、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展及促進旅游業(yè)等多重功能。綜合發(fā)揮地質公園的多重功能和作用,是地質公園成功的基礎條件。如克什克騰國家地質公園充分發(fā)揮其多種功能,實現(xiàn)了公園及所在區(qū)域的綜合協(xié)調發(fā)展。

三是品牌效應模式。充分發(fā)揮地質公園作為地球遺產品牌和旅游品牌的品牌效應,擴大地質公園的影響力,使人們充分認識地質公園的內涵與價值。如云臺山世界地質公園即為地質公園品牌效應模式的成功實例。

四是資源整合模式。以建設地質公園為平臺,進行跨省區(qū)、跨地區(qū)的旅游地學資源整合,是一種有效的地質公園建設發(fā)展模式。一方面實現(xiàn)地質內涵的相互補充;另一方面,促進區(qū)域旅游業(yè)的整體提高。進行區(qū)域地學旅游資源整合組建地質公園,在第四批國家地質公園和第三批世界地質公園的申報建設中體現(xiàn)得尤為突出。

五是開展生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是回歸大自然、綠色旅游、可持續(xù)發(fā)展的旅游。近年來旅游體驗已由“走馬觀花”、“趕碼頭式”的旅游轉向生態(tài)旅游、休閑度假旅游,人們崇尚到大自然中去體驗人與自然和諧相處的氛圍。開展生態(tài)旅游符合地質公園建設的要求,在生態(tài)旅游活動中,游人不斷探討自然奧秘,揭示自然規(guī)律,并受到生動的環(huán)境保護教育。

六是加強地質旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)。地質旅游、科學旅游的特點決定了它的從業(yè)者不同于其他旅游專業(yè)人才的特殊要求,地質旅游的專業(yè)人才應具備地理學和環(huán)境學等方面的知識。對地質旅游專業(yè)人才的培養(yǎng),一是通過招聘具有專業(yè)知識的人才滿足地質公園開發(fā)的需要,二是要加強員工旅游地學知識的培訓,挖掘員工的潛力,科學合理地使用員工。

七是嚴格控制地質公園的容量。小型化的旅游規(guī)模是地質公園生態(tài)環(huán)境質量的要求,所以地質公園游客的數(shù)量要在合理的范圍內。旅游景區(qū)必須認識飽和與超載的危害性,應隨時掌握旅游景區(qū)的客流量,關注可能引起飽和和超載情況的發(fā)生,采取積極措施將游客數(shù)量控制在合理的范圍內。

八是加大宣傳力度樹立品牌優(yōu)勢。地質公園的促銷指向潛在的旅游者傳播旅游景區(qū)產品和服務的內容和價值,是地質公園產品和服務被大眾所知曉,以建立潛在旅游者對景區(qū)形象的認知。旅游景區(qū)產品促銷要突出產品特點,強化競爭優(yōu)勢,樹立品牌優(yōu)勢以刺激旅游的需求,引導旅游消費。

九是加強地質公園的危機管理。危機管理意識是現(xiàn)代管理走向成熟的重要標志。地質公園危機可能來自景區(qū)內地質地貌環(huán)境的穩(wěn)定性、災害性自然現(xiàn)象及天氣情況,也可能來自景區(qū)周圍的大環(huán)境。建立和完善地質公園危機預警系統(tǒng),才能隨時處理可能出現(xiàn)的安全問題。

十是走循環(huán)經濟發(fā)展的道路。不論是在地質旅游開發(fā)設計,還是在地質公園經營過程中,都要遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照循環(huán)經濟的發(fā)展要求,科學合理地定位旅游產業(yè)發(fā)展目標,在旅游開發(fā)的同時落實環(huán)境保護的責任,為振興旅游經濟探索新的發(fā)展之路。

(責任編輯:欒曉平 E-mail:luanxiaoping@163.com)

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1003—4145[2010]09—0127—04

2010-05-21

黃曉凌 (1976-),女,博士,北京郵電大學經濟管理學院在站博士后。

鄭永彪(1970-),男,博士,北京郵電大學經濟管理學院副研究員。已經嚴重地危及到人類旅游事業(yè)發(fā)展的支持系統(tǒng),把旅游業(yè)推向了不可持續(xù)發(fā)展的邊緣。我們把旅游業(yè)對環(huán)境的正負面影響歸納為五大類 (見表1)。