苑 晶 遲寶旭

(東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,黑龍江哈爾濱150030)

一、哈爾濱市水產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力因子分析

水產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是一個很寬泛的概念,就目前的研究很難對水產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力做出準(zhǔn)確而統(tǒng)一的界定。因為水產(chǎn)業(yè)隸屬于大農(nóng)業(yè),所以對于這一概念本文借鑒農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力表述如下：水產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力指在一定地區(qū)、一定時期和一定的社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,由各種生產(chǎn)要素綜合投入所形成的、能夠相對穩(wěn)定地達(dá)到一定水平的水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出能力。由投入和產(chǎn)出兩方面構(gòu)成,由資本、勞動力、科學(xué)技術(shù)等要素的投入能力所決定,通過年度的實際水產(chǎn)品總產(chǎn)量或單位產(chǎn)量表現(xiàn)出來。

但水產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還應(yīng)包括更多方面的內(nèi)容。而且水產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的各個方面很難直接衡量,可以從影響這些能力的指標(biāo)上得到體現(xiàn)。

首先參考大量農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的研究文獻(xiàn),并結(jié)合水產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn),選取一定量的影響因素,然后再通過建立因子分析模型,將影響因素進(jìn)行整合、篩選,最終將影響水產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的指標(biāo)大致劃分為要素供給能力、災(zāi)害制約能力、基礎(chǔ)保障能力、加工支撐能力四個組成部分(如表1)。

表1 水產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力影響因素與衡量指標(biāo)

二、哈爾濱市水產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力評價

(一)要素投入能力評價

水產(chǎn)業(yè)的要素投入主要是魚苗、魚種、勞動力、漁船等要素。但在因子分析中,模型將科研推廣機(jī)構(gòu)數(shù)量歸入要素投入能力,所以在這部分分析中,將科技因素作為要素投入的一部分。此外,為了更加了解各要素對產(chǎn)量的貢獻(xiàn),將勞動力及漁船又分別劃分為專業(yè)勞動力、兼業(yè)勞動力和機(jī)動漁船、非機(jī)動漁船進(jìn)行分析。

1.模型選擇依據(jù)

本文選擇用對數(shù)形式的C-D生產(chǎn)函數(shù)計算要素對產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率,因為此模型能夠?qū)σ赝度脒M(jìn)行更為準(zhǔn)確的測算,計算結(jié)果也更接近于客觀實際情況,從而科學(xué)把握要素組合,并且得出最佳投入組合下能夠達(dá)到的理想產(chǎn)量。

2.C-D生產(chǎn)函數(shù)模型建立與結(jié)果分析

其中,X1表示專業(yè)勞動力,X2表示兼業(yè)勞動力,X3表示日冷藏能力,X4表示冷藏總能力,X5表示機(jī)動漁船數(shù)量,X6表示非機(jī)動漁船數(shù)量,X7表示科研推廣機(jī)構(gòu)數(shù)量,X8表示魚種生產(chǎn)和投入。

“落實平等待遇就是對民營企業(yè)的最大支持，我們不怕競爭，就怕不公平?！闭劦狡弑媚壳白钪饕蝿?wù)時，他希望政府對正在籌建的中軍衛(wèi)士創(chuàng)業(yè)大學(xué)和中軍衛(wèi)士職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院等重大項目，給予相應(yīng)的政策傾斜和資金扶持。

(1)勞動力。哈爾濱市水產(chǎn)業(yè)的勞動力主要由兩部分構(gòu)成。一是專業(yè)勞動力,二是兼業(yè)勞動力。從模型的分析結(jié)果來看,兼業(yè)勞動力的增長率對水產(chǎn)品總產(chǎn)量的增長帶來的是負(fù)作用,即每增長1%,會帶動水產(chǎn)品總產(chǎn)出減少216%;而每增長1%專業(yè)勞動力的數(shù)量會帶動103.9%的水產(chǎn)品總產(chǎn)量的增長。根據(jù)實際情況來看,1992-2007年哈爾濱市水產(chǎn)業(yè)勞動力總數(shù)量變化趨勢主要為：平穩(wěn)期—快速增加期—緩慢減少期;專業(yè)勞動力數(shù)量除個別年份有所下降之外,基本保持增長趨勢;兼業(yè)勞動力的數(shù)量變化趨勢從圖1中來看基本和勞動力總數(shù)量的變化趨勢大體一致。

1997-2003年,哈爾濱市水產(chǎn)業(yè)勞動力總量增加4723人,與1997年相比,2003年勞動力增加7.64%。其中,專業(yè)勞動力增加1756人,兼業(yè)勞動力增加2967人。同一時期,哈爾濱市水產(chǎn)品總產(chǎn)量增加18211噸,增長28.4%。

圖1

(2)漁船。從模型結(jié)果來看,機(jī)動漁船每增長1%,相應(yīng)水產(chǎn)品會增長58.3%;而非機(jī)動漁船卻會給水產(chǎn)品總量的增長帶來55.8%的負(fù)作用。哈爾濱市機(jī)動漁船數(shù)量從1992年的 675艘增至 2007年的 2623艘,增長了288.6%。而非機(jī)動漁船的數(shù)量經(jīng)歷了先增加后減少的過程,從1992年到2003年非機(jī)動漁船的數(shù)量由2147艘增加到4119艘,2003年以后,非機(jī)動漁船數(shù)量急劇減少,2007年僅為1822艘。由此可知,機(jī)動漁船對非機(jī)動漁船的替代增加,會使哈爾濱市水產(chǎn)品的產(chǎn)量增加。

圖2

(3)冷藏能力。2007年,哈爾濱市水產(chǎn)品日冷藏能力為100噸/日,冷藏總能力11000噸。日冷藏能力每增長1%,相應(yīng)水產(chǎn)品產(chǎn)量會分別增長74.5%,而冷藏總能力卻給水產(chǎn)品總量的增長帶來63.7%的負(fù)作用,這主要是因為,水產(chǎn)品是鮮活產(chǎn)品,冷藏能力增加會對水產(chǎn)品的保鮮、加工提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。而由于哈爾濱市水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)以及對鮮活產(chǎn)品的高需求,冷藏總能力的增加反而會對水產(chǎn)品的產(chǎn)量的增長帶來負(fù)作用。

(4)科研機(jī)構(gòu)數(shù)量。1992年到2007年,哈爾濱市水產(chǎn)業(yè)的科研推廣機(jī)構(gòu)由最初的10個增至47個,雖然和全國重點(diǎn)水產(chǎn)城市的規(guī)模還相距甚遠(yuǎn),但對促進(jìn)哈爾濱市水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也做出了巨大的貢獻(xiàn)。從模型結(jié)果來看,科研推廣機(jī)構(gòu)數(shù)量每增長1%,相應(yīng)水產(chǎn)品總產(chǎn)出會增長兩倍左右。

哈爾濱市水產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),近年來不斷更新傳統(tǒng)養(yǎng)魚方式方法,已建立了多個健康養(yǎng)殖示范區(qū)和示范場。逐漸由常規(guī)養(yǎng)殖觀念向健康養(yǎng)殖觀念轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變和哈爾濱市水產(chǎn)業(yè)的科研推廣機(jī)構(gòu)數(shù)量的增加和其不斷致力于研究和推廣養(yǎng)殖技術(shù)密切相關(guān)。2007年,哈爾濱市農(nóng)業(yè)科學(xué)院水產(chǎn)分院在4個漁場推行寒地“名、特、優(yōu)”魚類綠色養(yǎng)殖模式化技術(shù)措施取得成果,輻射帶動群眾養(yǎng)魚水面666.67公頃以上。

(5)魚種的生產(chǎn)與投入。雖然魚種生產(chǎn)與投入量由1992年的7476萬尾增長到2007年的18401萬尾,年增長率為146%,增長速度與其他4個基本變量相比仍然較低,對可變要素投入能力的貢獻(xiàn)率很低。所以在模型篩選變量過程中,成為惟一被排除的變量。這說明目前哈爾濱市的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)還存在苗種質(zhì)量偏低和養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)不盡合理的問題。

(二)災(zāi)害制約能力評價

災(zāi)害因子是水產(chǎn)品生產(chǎn)的制約條件。一方面反映在沖毀養(yǎng)殖池面積,另一方面反映在災(zāi)害所造成的水產(chǎn)品數(shù)量損失和經(jīng)濟(jì)損失。這里的災(zāi)害主要包括兩部分,一是不可避免的自然作用,二是人為造成的水污染。

1.哈爾濱市自然災(zāi)害對水產(chǎn)量的制約分析

漁業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境具有高度的依賴性,自然環(huán)境的異常變化會對其生產(chǎn)和發(fā)育帶來嚴(yán)重影響。洪水、干旱、暴雨、冰雹、溫度異常(持久高溫、寒潮和連綿陰雨)等,都是頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害,都會使水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)遭受到破壞,直接造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

哈爾濱市是氣候較為寒冷的城市,為大陸性季風(fēng)氣候,冬長夏短。雖然并不是自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū),但春季多風(fēng)少雨,易發(fā)生干旱,夏秋季的集中降水,也是發(fā)生洪澇等自然災(zāi)害。

2.哈爾濱市水污染對水產(chǎn)量的制約分析

漁業(yè)是環(huán)境污染的受害者,而外源污染是主因。污染主要分為四個方面：一是個別工業(yè)企業(yè)還存在著非法排污現(xiàn)象。部分企業(yè)為降低生產(chǎn)成本,追求利潤最大化,常常擅自關(guān)閉污水處理設(shè)施,偷排污水。二是農(nóng)村面源污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥、化肥,其造成的污染面廣、污染量大,已成為重要污染源。三是隨著城市化進(jìn)程加快,城市生活污水排放量逐年增加,其排放總量已大大超過工業(yè)污水排放總量,污染負(fù)荷已超過工業(yè)污水,成為影響漁業(yè)水質(zhì)安全的重要因素。四是突發(fā)事件的水污染,如2005年松花江水污染事件。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,哈爾濱市由于自然災(zāi)害以及污染所造成的損失雖不頻繁,但是仍較為嚴(yán)重。1992年至2007年,哈爾濱市由于自然災(zāi)害所造成的損失共發(fā)生四次,分別發(fā)生在1994年、1998年、2000年和2007年,造成的經(jīng)濟(jì)損失分別為1722.6萬元,12128萬元,470萬元和5萬元。1994年和2000年沖毀養(yǎng)殖池面積分別為2112公頃和288公頃,水產(chǎn)品數(shù)量損失分別為1662噸和712.5噸;其中,1998的特大洪災(zāi)所造成的損失最大,全市9個縣(市)、4個區(qū)、2個局屬漁場受到洪水襲擊,全市漁業(yè)受災(zāi)面積達(dá)到14萬畝,損失水產(chǎn)品數(shù)量8210噸,沖毀養(yǎng)殖池面積7222公頃,跑魚1.17萬噸,損毀各種設(shè)備616臺(套),直接造成經(jīng)濟(jì)損失1.7億元,間接損失 7245萬元,損失合計2.42億元。此外,由于水污染事件所造成的水產(chǎn)品大面積特大損失的事件并不多見,即使是在發(fā)生2005年震驚全中國的松花江水污染事件之后,哈爾濱市水產(chǎn)品產(chǎn)量仍有增無減,但是水產(chǎn)業(yè)仍受到了一些經(jīng)濟(jì)損失,并使2006年損失6萬元。這說明,哈爾濱市防災(zāi)抗污能力并不高,基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,水產(chǎn)業(yè)從業(yè)者防范災(zāi)害污染意識不強(qiáng)。

(三)基礎(chǔ)保障能力評價

基礎(chǔ)保障能力主要指水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性固定資本的存量,是水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)投入之一,如苗種場站、冷庫等。從因子分析結(jié)果來看,基礎(chǔ)保障能力的貢獻(xiàn)率為9.81%,說明哈爾濱市固定資產(chǎn)投入明顯不足。冷庫數(shù)量由1992年的8座減少到 2007年的2座。1992—1996年,哈爾濱市苗種場站為7個,1997—2002年平均為10個左右,2002年以后,有所減少,2007年苗種場站僅為6個。從圖3來看,1997年新增固定資產(chǎn)最多,達(dá)342萬元,而其余年份的投入都較低,甚至為零。

圖3

(四)加工支撐能力評價

水產(chǎn)品加工是提高水產(chǎn)品附加值的有效手段,是提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的動力。在因子分析中,以加工產(chǎn)值為代表的加工支撐能力對哈爾濱市水產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的貢獻(xiàn)率為9.92%,說明哈爾濱市水產(chǎn)業(yè)的加工能力還有待提高。

三、提高哈爾濱市水產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力對策

(一)加強(qiáng)生態(tài)規(guī)劃,發(fā)展健康綠色型水產(chǎn)業(yè)

1.要不斷向哈爾濱市縣區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖戶進(jìn)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全的普法宣傳,宣傳健康養(yǎng)殖的益處;同時要積極推廣健康養(yǎng)殖技術(shù),使之了解并認(rèn)同所下達(dá)的漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)定。

2.要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,借助價格機(jī)制,鼓勵養(yǎng)殖戶使用安全、環(huán)保型飼料,引導(dǎo)其引入優(yōu)良品種。同時相關(guān)部門要認(rèn)真做好水產(chǎn)苗種檢疫工作,健全水產(chǎn)病害防治體系,規(guī)范水產(chǎn)用藥量、種類和成本等,從而保證水產(chǎn)苗種不帶有各種疫病以及投入市場的水產(chǎn)品無疫病、水產(chǎn)品體內(nèi)藥物殘留不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

3.要倡導(dǎo)改善養(yǎng)殖條件,如循環(huán)利用養(yǎng)殖用水等,明確養(yǎng)殖廢水排放標(biāo)準(zhǔn),杜絕污染發(fā)生。

4.對于捕撈作業(yè)者,要向其推廣節(jié)能漁船和選擇性漁具漁法,減少幼魚、低值漁獲物的比例。加強(qiáng)漁政管理,嚴(yán)格檢驗漁業(yè)捕撈許可證,嚴(yán)厲打擊非法捕撈,時時監(jiān)測保護(hù)生態(tài)環(huán)境,適時規(guī)定休漁期,完善抗災(zāi)、防污、治污,應(yīng)對突發(fā)污染的應(yīng)急辦法,從而有效保護(hù)自然水域的漁業(yè)資源,發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型水產(chǎn)業(yè)。

(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展抗災(zāi)防污型水產(chǎn)業(yè)

水產(chǎn)品生產(chǎn)受自然災(zāi)害因素、污染因素等影響比較大。為克服災(zāi)害污染不利影響的制約,哈爾濱市必須要加大漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,增強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)的能力。目前,哈爾濱市用于水產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金不足。良種場、漁政等固定資產(chǎn)的投建,更新速度慢,還有一些漁業(yè)工程設(shè)施老化,魚池淤積嚴(yán)重,水源嚴(yán)重不足等,制約了哈爾濱市水產(chǎn)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。

首先,哈爾濱市應(yīng)從多渠道爭取漁業(yè)建設(shè)資金。除政府投入一部分資金外,更應(yīng)調(diào)動企業(yè)和水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者更新改造漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性;其次,對于已籌集的資金根據(jù)農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)投資要求,重點(diǎn)向抗災(zāi)防污設(shè)施,水產(chǎn)良種、漁政裝備以及水生動物防疫檢疫等漁業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)上投放;另外,還要加快漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè),要有完備的項目前期規(guī)劃以及后期管理謀劃,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為中心,明確水產(chǎn)業(yè)的功能定位,從而為基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施創(chuàng)造良好條件。

(三)加速調(diào)整品種結(jié)構(gòu),發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)

哈爾濱市要從市場角度出發(fā),按“需”生產(chǎn)。要按市場的需求來調(diào)整水產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu),不斷更新現(xiàn)有常規(guī)品種,并向養(yǎng)殖戶積極宣傳,推廣成功的品種。引進(jìn)名優(yōu)品種,擴(kuò)大名、特、優(yōu)品種養(yǎng)殖規(guī)模。并在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)突出哈爾濱市的特色品種,把其打造成國內(nèi)品牌。

(四)加快科技創(chuàng)新,發(fā)展技術(shù)效益型水產(chǎn)業(yè)

哈爾濱市要重視自主創(chuàng)新能力,要加大對水產(chǎn)業(yè)的科技投入,加快水產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。強(qiáng)化哈爾濱市農(nóng)業(yè)科學(xué)院水產(chǎn)分院、哈爾濱市水產(chǎn)技術(shù)推廣總站等農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)在水產(chǎn)業(yè)健康養(yǎng)殖模式,加強(qiáng)節(jié)能漁具漁船、生態(tài)重建、水產(chǎn)品加工等方面的引領(lǐng),研發(fā)、推廣功能,使他們充分發(fā)揮出水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新的領(lǐng)頭作用。同時可支持和鼓勵有條件的企業(yè)建立自己的科技研發(fā)中心,形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型科技創(chuàng)新體系。

(五)穩(wěn)步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展多元化水產(chǎn)業(yè)

1.水產(chǎn)業(yè)有很長的產(chǎn)業(yè)鏈條和巨大的加工增值潛力,所以哈爾濱市要加大扶持水產(chǎn)品加工業(yè),要實現(xiàn)水產(chǎn)品初加工向深加工,粗加工向精加工的轉(zhuǎn)變,水產(chǎn)品品種由單一化向多樣化的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,提高水產(chǎn)業(yè)附加值和整體效益。進(jìn)一步增強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)的糧食安全保障功能,促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

2.規(guī)劃、管理休閑漁業(yè)。隨著人們回歸自然的消費(fèi)理念及需求日益增強(qiáng),休閑漁業(yè)勢必成為發(fā)展多元水產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。但目前,休閑漁業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)大多由個人自主開發(fā),缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障,規(guī)模小,功能單一,設(shè)施不配套,相關(guān)服務(wù)跟不上,知名度低等成為制約休閑漁業(yè)發(fā)展的絆腳石。所以,哈爾濱市要充分發(fā)揮本地的自然資源和人文資源優(yōu)勢,建立適應(yīng)不同層次消費(fèi)的休閑項目?？砂凑瞻l(fā)展規(guī)劃,建立高品位的休閑漁業(yè),適時、適當(dāng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),集休閑、度假、觀光、娛樂為一體的旅游綜合配套的休閑漁業(yè)。另外,還要借助多種有效的營銷手段,提高消費(fèi)者對休閑漁業(yè)的認(rèn)知水平。

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