薛紅燕,閆朝陽(yáng)

(1.東北石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,黑龍江 大慶 163318;2.長(zhǎng)江大學(xué) 石油工程學(xué)院,湖北 荊州 434023)

一、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)消費(fèi)發(fā)展模式

循環(huán)消費(fèi)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分。循環(huán)消費(fèi)是指對(duì)一切已通過(guò)生產(chǎn)、流通、交換環(huán)節(jié)但處于靜止?fàn)顟B(tài)的生活消費(fèi)品和尚可利用的“廢棄品”的使用與再利用,它包括兩個(gè)方面,一是舊物循環(huán)使用,二是垃圾處理資源化[1]。

國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)從企業(yè)、區(qū)域和社會(huì)三個(gè)層面概括為四種發(fā)展模式:即企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、區(qū)域?qū)用娴纳鷳B(tài)工業(yè)園區(qū)模式、社會(huì)層面上的廢棄物回收利用體系(又稱 DSD模式)和循環(huán)型社會(huì)模式[2]。

發(fā)達(dá)國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有其相同之處,但又各具特色,每種模式對(duì)循環(huán)消費(fèi)的重視程度和循環(huán)消費(fèi)模式研究都不盡相同。

很多國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式更偏重于工業(yè)垃圾和工業(yè)廢品的循環(huán)利用,重視循環(huán)消費(fèi)中的垃圾處理的資源化,而對(duì)舊物的循環(huán)利用研究比較少,基本都是被動(dòng)的末端治理模式。如德國(guó)的包裝廢棄物收集和處理雙元回收模式、丹麥的卡倫堡生態(tài)工業(yè)園模式、法國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)模式、日本的立法推進(jìn)模式等都屬于這種情況。

美國(guó)的舊貨交易模式在循環(huán)消費(fèi)方面更具有典型性,由于循環(huán)消費(fèi)觀念的普及和循環(huán)消費(fèi)社會(huì)制的發(fā)展,舊貨交易已成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的一個(gè)重要組成部分,取得很大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,其主要形式有庭院甩賣、舊貨市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)站或政府支持的網(wǎng)站進(jìn)行的舊貨買賣,成為西方社會(huì)很典型的循環(huán)消費(fèi)模式,對(duì)許多國(guó)家發(fā)展循環(huán)消費(fèi)具有積極的借鑒意義。由于中美國(guó)情不同,美國(guó)的循環(huán)消費(fèi)模式我國(guó)不能照搬,而要建立一種真正適合我國(guó)國(guó)情的舊物循環(huán)模式。

二、我國(guó)循環(huán)消費(fèi)研究現(xiàn)狀

目前,我國(guó)循環(huán)消費(fèi)的發(fā)展模式逐漸已成為各界討論的焦點(diǎn),現(xiàn)有的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究成果中關(guān)于循環(huán)消費(fèi)的探討都有其合理的一面,但在實(shí)際操作中又有其自身的局限性和片面性。諸大建等人提出的 C模式、肖華茂提出的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提及到廢棄物再利用模式;王延榮提出“2+4”模式;李偉、嚴(yán)漢平提出的“雙系統(tǒng)循環(huán)共生模式”分別將消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)系統(tǒng)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要領(lǐng)域來(lái)研究,并在具體操作上更多地借鑒國(guó)外的循環(huán)消費(fèi)方式的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)政府提出并得到理論界廣泛認(rèn)可的“3+1”模式和劉貴富提出來(lái)的“5+1”模式,建議建立廢物和廢舊資源的處理、處置和再生產(chǎn)業(yè),從根本上解決廢物和廢舊資源在全社會(huì)的循環(huán)利用問(wèn)題,通過(guò)廢舊物資的再生利用,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過(guò)程中和消費(fèi)過(guò)程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。

由此可見(jiàn),我國(guó)目前的循環(huán)消費(fèi)發(fā)展模式存在幾方面問(wèn)題,首先指導(dǎo)思想上偏重于循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展,輕視循環(huán)消費(fèi)的作用;其次在循環(huán)消費(fèi)上僅考慮到廢物和廢舊資源從消費(fèi)領(lǐng)域到生產(chǎn)領(lǐng)域的回收再利用,而忽視了這些資源在消費(fèi)領(lǐng)域的循環(huán)利用;最后是僅將企業(yè)作為循環(huán)消費(fèi)發(fā)展的主體,忽視了舊貨商、行業(yè)協(xié)會(huì)、公眾等的作用。

三、循環(huán)消費(fèi)與舊貨價(jià)值實(shí)現(xiàn)

美國(guó)循環(huán)消費(fèi)發(fā)展的一個(gè)重要特征就是舊貨交易體系的成熟化,多種形式的舊貨交易方式使得舊貨的價(jià)值在社會(huì)范圍內(nèi)得到最大的實(shí)現(xiàn)。以舊貨市場(chǎng)為代表的循環(huán)消費(fèi)方式可以更好地實(shí)現(xiàn)舊貨價(jià)值,實(shí)現(xiàn)資源的更優(yōu)配置。

舊貨是指已進(jìn)入生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)領(lǐng)域,處于儲(chǔ)備、使用和閑置狀態(tài),保持部分或者全部原有使用價(jià)值的物品[3]。其來(lái)源可以是普通住戶的閑置品或舊品,可以是酒店、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位更新?lián)Q代的產(chǎn)品和經(jīng)過(guò)拍賣的法院等機(jī)構(gòu)的罰沒(méi)物資和典當(dāng)行的死當(dāng)?shù)?也可能是企業(yè)的庫(kù)存積壓品。這些物品具有使用價(jià)值和價(jià)值,沒(méi)有喪失其基本功能,可以直接或經(jīng)過(guò)加工修理后進(jìn)入到二次銷售環(huán)節(jié)。

隨著產(chǎn)品價(jià)值的增加,人們傾向于以盡可能獲得比較大回報(bào)的方式來(lái)處置閑置品和積壓品,很多貴重東西選擇賣掉和贈(zèng)送,而不是扔掉。舊貨市場(chǎng)的存在和發(fā)展可以誘發(fā)消費(fèi)者對(duì)新貨的需求,充分體現(xiàn)創(chuàng)立節(jié)約型社會(huì)的理念。

在我國(guó),舊貨主要以兩種主要方式在市場(chǎng)上流通。舊貨市場(chǎng)交易是舊貨流通的一種主要方式,在我國(guó),大部分的舊貨不是直接由舊貨擁有者出售給舊貨的需要者,舊貨商從中發(fā)揮了重要的中介作用,舊貨從擁有者轉(zhuǎn)移到舊貨商的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了舊貨價(jià)值,該過(guò)程交易費(fèi)用較低,對(duì)擁有者來(lái)說(shuō)是把實(shí)物形式的物品轉(zhuǎn)換成貨幣形式的資產(chǎn)。舊貨商把收購(gòu)來(lái)的舊貨進(jìn)行修理加工估價(jià)后再次出售,這個(gè)過(guò)程中新加入了人類勞動(dòng),使舊貨的價(jià)值有所增加,因此,在再次出售的時(shí)候,舊貨原有的價(jià)值和新增的價(jià)值都得到了實(shí)現(xiàn)(見(jiàn)圖1)。這種流通方式不僅增加了國(guó)民生產(chǎn)總值,而且實(shí)現(xiàn)了資源的節(jié)約利用和合理配置,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

圖1 舊貨交易流程圖

舊貨的另一種主要處置方式是被生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)的回收企業(yè)回收或以舊換新等方式,通過(guò)拆零、再加工,制造出新的產(chǎn)品進(jìn)行銷售(見(jiàn)圖2),這種方式與法國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)行業(yè)自己處理自產(chǎn)垃圾的模式有相似之處,這種對(duì)舊貨的回收和再加工過(guò)程也實(shí)現(xiàn)了舊貨的價(jià)值。在這種流通方式中,生產(chǎn)企業(yè)或工業(yè)垃圾回收企業(yè)起著重要的橋梁作用。

圖2 企業(yè)回收舊貨流程圖

可以看出,舊貨流通不僅使舊貨原有價(jià)值得到再次實(shí)現(xiàn),也能創(chuàng)造出新的價(jià)值。與舊貨流通相關(guān)的一些業(yè)務(wù),如收購(gòu)、運(yùn)輸、檢測(cè)、簽訂、評(píng)估、維護(hù)、修理、加工、改造、二次包裝等都包含著人類勞動(dòng),這些勞動(dòng)的價(jià)值都會(huì)在舊貨的流通中得到實(shí)現(xiàn)。

四、建立多方參與的循環(huán)消費(fèi)模式

舊貨市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)于廢舊品的再次流通和價(jià)值的再次實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著積極的作用,在我國(guó)應(yīng)該把發(fā)展舊貨市場(chǎng)作為循環(huán)消費(fèi)的一種主要形式,充分發(fā)揮政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的管理和協(xié)調(diào)作用,對(duì)循環(huán)消費(fèi)的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管,另外要多鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)和資源回收企業(yè)積極參與到舊貨的回收和處理中來(lái),讓消費(fèi)者形成節(jié)約、和諧的消費(fèi)觀,形成政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、公眾多方參與、高效合理的循環(huán)消費(fèi)模式。

(一)加快舊貨流通行業(yè)規(guī)范的制定和完善

要建立符合我國(guó)國(guó)情的循環(huán)消費(fèi)模式,先要解決舊貨流通領(lǐng)域政出多門的問(wèn)題,目前,各省市的舊貨管理歸屬不同,多數(shù)情況下,舊生活資料部分歸屬商貿(mào)流通部門,舊機(jī)動(dòng)車和舊生產(chǎn)資料部分歸屬計(jì)委、公安部門,這種政出多門、管理多頭的狀況,缺乏對(duì)整個(gè)舊貨業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃,管理上的諸多漏洞制約舊貨業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)明確一個(gè)獨(dú)立的主管部門下設(shè)專門的機(jī)構(gòu)管理各類舊貨,避免目前多頭管理的局面。在此前提下,探討行業(yè)規(guī)范的制定才有實(shí)際意義。

首先,政府法規(guī)要更加完備。法律法規(guī)的完善是一個(gè)行業(yè)規(guī)范、健康、快速成長(zhǎng)的基本保證。這就要求各級(jí)政府和市場(chǎng)管理部門,如商業(yè)主管部門、工商、稅務(wù)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督部門等應(yīng)通力合作,統(tǒng)籌規(guī)劃,制定出若干有利于舊貨市場(chǎng)發(fā)展和企業(yè)回收已售舊品的政府法規(guī),把發(fā)展舊貨市場(chǎng)和企業(yè)回收與實(shí)施再就業(yè)工程和社會(huì)救濟(jì)事業(yè)結(jié)合起來(lái)。到目前為止,關(guān)于舊貨流通的法規(guī)只有國(guó)內(nèi)貿(mào)易部和公安部發(fā)布的《舊貨流通管理辦法(試行)》,還有《二手車交易規(guī)范》,由于舊貨性質(zhì)的特殊性,必須要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范,商務(wù)部先后出臺(tái)了規(guī)范舊貨市場(chǎng)的《舊貨品質(zhì)鑒定第一部分通則》和《舊貨品質(zhì)鑒定第二部分舊家用電器鑒定要求》兩部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在的行業(yè)規(guī)范還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)發(fā)展的要求,所以行業(yè)規(guī)范的制定步伐一定要加快,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已出臺(tái),舊貨交易將逐步規(guī)范化。

另外,還要加快制定針對(duì)各類專業(yè)舊貨的管理規(guī)則。我國(guó)這方面的規(guī)則與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距,現(xiàn)有的僅有《二手車交易規(guī)范》,舊機(jī)電設(shè)備鑒定要求、舊辦公設(shè)備鑒定要求和舊通訊設(shè)備鑒定要求也要抓緊制定。

舊貨市場(chǎng)涉及的有關(guān)商品零售貿(mào)易、衛(wèi)生檢疫、防止銷贓等方面,都應(yīng)納入相關(guān)的法律當(dāng)中。

(二)加強(qiáng)對(duì)舊貨交易過(guò)程的監(jiān)管

行業(yè)規(guī)范只是宏觀層面上的指導(dǎo)方針,在具體的舊貨交易過(guò)程中,還必須要對(duì)舊貨的來(lái)源、質(zhì)量和售后進(jìn)行規(guī)范的管理,保證舊貨在流通過(guò)程中更好地進(jìn)行價(jià)值實(shí)現(xiàn),舊貨交易管理制度的建設(shè)一方面可以充分發(fā)揮舊貨市場(chǎng)調(diào)劑余缺的流通作用,另一方面,還可以在更大程度上保證舊貨購(gòu)買者的權(quán)益。

首先,要規(guī)范貨源的登記程序。我國(guó)應(yīng)該在貨源登記程序上進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,可以要求舊貨出售者必須持有效的發(fā)票或購(gòu)貨證明、有效的身份證明才能出售,舊貨市場(chǎng)的管理部門要對(duì)舊貨經(jīng)營(yíng)者的舊貨入口定期進(jìn)行檢查,對(duì)于有違反規(guī)定的舊貨經(jīng)營(yíng)者,一定要嚴(yán)懲。監(jiān)管部門也要在舊貨貨源管理和登記方面實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管,對(duì)違反規(guī)定的舊貨經(jīng)營(yíng)者實(shí)行嚴(yán)格處罰。

其次,制定舊貨質(zhì)量鑒定和品質(zhì)保證規(guī)范。舊貨的鑒定主要是對(duì)舊貨的可用性、安全性、衛(wèi)生性和經(jīng)濟(jì)性四個(gè)基本方面對(duì)舊貨品質(zhì)進(jìn)行鑒定,從而確定舊貨在質(zhì)量上是“可用”、“尚可用”還是“不可用”,為下一步銷售提供依據(jù)[4]。舊貨經(jīng)營(yíng)者要對(duì)經(jīng)營(yíng)的舊貨品質(zhì)進(jìn)行保證,舊貨一般不會(huì)像新貨一樣有三包服務(wù),但應(yīng)該保證一定時(shí)間的質(zhì)量保證期。商務(wù)部發(fā)布的《舊貨品質(zhì)鑒定第一部分通則》中規(guī)定了質(zhì)量鑒定的方法和標(biāo)準(zhǔn),并沒(méi)有對(duì)舊貨的新舊程度、可使用年限等進(jìn)行表述,《舊貨品質(zhì)鑒定第二部分舊家用電器鑒定要求》中對(duì)舊家用電器的質(zhì)量鑒定標(biāo)準(zhǔn)和使用年限進(jìn)行了規(guī)范,但對(duì)其他類別的家庭舊貨還沒(méi)制定出一個(gè)鑒定的標(biāo)準(zhǔn)。因此,我國(guó)應(yīng)該加快制定全面可行的舊貨質(zhì)量鑒定和品質(zhì)保證規(guī)范。

再次,明確規(guī)定所售舊貨的售后服務(wù)條款。舊貨經(jīng)營(yíng)者對(duì)舊貨進(jìn)行維護(hù)、修理、加工、改造后,經(jīng)品質(zhì)鑒定為“可用”的舊貨銷售后,應(yīng)該承擔(dān)已銷舊貨的質(zhì)量責(zé)任。對(duì)于要出售的舊貨要在明顯的部位貼上由專業(yè)部門印制的“舊貨”標(biāo)識(shí),并且要對(duì)售后保障的時(shí)間和售后服務(wù)的類別進(jìn)行詳細(xì)標(biāo)明。到目前為止,我國(guó)還沒(méi)有法規(guī)對(duì)舊貨的售后保障時(shí)間進(jìn)行明確規(guī)定,舊貨購(gòu)買者的權(quán)益得不到有力保障。

最后,建立嚴(yán)格的舊貨交易監(jiān)督機(jī)制。政府對(duì)舊貨交易的監(jiān)督主要包括兩方面,一是貨源的合理性,二是交易過(guò)程的公平誠(chéng)信。

(三)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用

作為同行業(yè)利益的代表,中國(guó)舊貨業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)向政府有關(guān)部門反映行業(yè)情況、問(wèn)題和建議,來(lái)協(xié)調(diào)國(guó)家與舊貨經(jīng)營(yíng)企業(yè)的關(guān)系。同時(shí)還要規(guī)范舊貨市場(chǎng)行為,通過(guò)制定行規(guī)行約及會(huì)員章程,協(xié)調(diào)行業(yè)中不同企業(yè)之間的利益矛盾,避免過(guò)度的和不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),保證行業(yè)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

現(xiàn)在,中國(guó)舊貨業(yè)協(xié)會(huì)遇到最大的問(wèn)題是能否起到橋梁和紐帶作用,這取決于中國(guó)舊貨業(yè)有沒(méi)有能力為企業(yè)服務(wù)。我國(guó)目前的舊貨市場(chǎng)有相當(dāng)大一部分屬于綜合性舊貨市場(chǎng),但是近年來(lái),專業(yè)性家庭舊貨市場(chǎng)業(yè)發(fā)展迅速,像二手手機(jī)、二手電腦、專業(yè)二手 MP3市場(chǎng)等,專業(yè)性家庭舊貨市場(chǎng)的優(yōu)點(diǎn)在于專業(yè)化強(qiáng)、店鋪集中、便于管理、便于消費(fèi)者選擇、經(jīng)營(yíng)等比較好的專業(yè)舊貨市場(chǎng)還能成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的一個(gè)亮點(diǎn),所以在舊貨市場(chǎng)的審批過(guò)程中應(yīng)該著重增加對(duì)專業(yè)性舊貨市場(chǎng)的審批和建設(shè),在政策和具體操作上落到實(shí)處。中國(guó)舊貨業(yè)協(xié)會(huì)在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

(四)倡導(dǎo)多方參與的多樣化舊貨交易形式

目前,我國(guó)舊貨的經(jīng)營(yíng)形式主要有以下幾種:一是買斷,通過(guò)各種形式收購(gòu)后,由企業(yè)整理修復(fù),然后直接銷售。這種形式在大城市都占有較大比重。二是代理,或物主委托信托商店銷售舊貨,售后信托商店收取一定比例的傭金,或客戶委托信托商店、舊貨經(jīng)營(yíng)企業(yè)收購(gòu)指定的舊貨,事后收取約定的代理費(fèi)用。三是收舊換新,一些生產(chǎn)廠家和專業(yè)化商場(chǎng)經(jīng)常采用這樣的方式,使消費(fèi)者可以用舊的物品換購(gòu)新的同類商品。現(xiàn)在,委托、寄售、收舊賣新等傳統(tǒng)的營(yíng)銷方式已被突破,購(gòu)銷、代理等業(yè)務(wù)比重明顯上升,加工、修理、改造、翻新都有新的發(fā)展。舊貨市場(chǎng)的上門收購(gòu)服務(wù),在很大程度上解決了老百姓買賣舊貨難的問(wèn)題。

我國(guó)在發(fā)展家庭舊貨市場(chǎng)的時(shí)候,要鼓勵(lì)發(fā)展多樣化的交易方式。使政府、企業(yè)、社會(huì)組織、消費(fèi)者個(gè)人都能參與其中。

首先,要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、廣播等無(wú)形的舊貨交易形式。網(wǎng)上舊貨交易市場(chǎng)主要有 B2B、B2C、C2C形式,網(wǎng)絡(luò)交易方式更要引起管理層和舊貨經(jīng)營(yíng)者的重視,針對(duì)網(wǎng)上交易的風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),促進(jìn)網(wǎng)上二手市場(chǎng)的發(fā)展和監(jiān)管。

其次,要加快專業(yè)化家庭舊貨市場(chǎng)的建立;舊貨經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展是舊貨流通行業(yè)的大趨勢(shì),所以政府在審批舊貨市場(chǎng)時(shí)應(yīng)該有所側(cè)重。

最后,要鼓勵(lì)建立社區(qū)愛(ài)心商店或慈善商店,居民把家里閑置的各種物品,經(jīng)漿洗或擦拭、消毒之后,捐給慈善商店,然后由工作人員進(jìn)行分類、標(biāo)價(jià)之后出售或者無(wú)償救助城市中的貧困人員和低保戶。現(xiàn)在有一些城市已經(jīng)開(kāi)始嘗試這種形式的舊物回收和處理,在充分發(fā)揮舊貨價(jià)值的同時(shí)更加有利于對(duì)低收入人群的關(guān)注,有助于促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。在我國(guó),可以審批一些紅十字協(xié)會(huì)或者其他社會(huì)組織開(kāi)辦一些慈善商店,出售的貨物為居民或團(tuán)體捐贈(zèng),經(jīng)過(guò)工作人員的清洗、修理和加工之后進(jìn)行出售,買賣所得可以用來(lái)進(jìn)行慈善捐助。

(五)建立高效的舊貨流通網(wǎng)絡(luò)

我國(guó)城鎮(zhèn)居民賣舊貨難的問(wèn)題很突出,現(xiàn)在,除了舊貨經(jīng)營(yíng)者自己上門收購(gòu)或市民主動(dòng)送到舊貨市場(chǎng)外,在居民社區(qū)游走的舊貨回收小販已經(jīng)成為舊貨回收鏈條里的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以,可在城鎮(zhèn)居民社區(qū)建立集舊貨鑒定、舊貨收購(gòu)與舊貨銷售功能于一身的舊貨收售網(wǎng)點(diǎn),并積極利用維修網(wǎng)絡(luò)、廢舊物資回收處理企業(yè)、搬家公司、個(gè)體商戶等家庭舊貨回收渠道解決舊貨流通難的問(wèn)題。

我國(guó)要充分利用一些專業(yè)中間商促進(jìn)舊貨的回收。如專業(yè)家電賣場(chǎng)可通過(guò)“以舊換新”的方式回收二手家電就是一種很好的回收方式。

政府還應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)手段加以引導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)吸收一部分舊貨進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的回收加工再利用。如對(duì)于能夠?qū)嵭小白约荷a(chǎn)、自己回收”的公司進(jìn)行政策上的優(yōu)惠或通過(guò)政府補(bǔ)貼來(lái)激勵(lì)他的行為。對(duì)于采用可回收原料生產(chǎn)的廠商也采取獎(jiǎng)勵(lì)政策。還可以像韓國(guó)一樣實(shí)行“廢棄物預(yù)付金”制度,即生產(chǎn)單位根據(jù)其產(chǎn)品出庫(kù)數(shù)量,按比例向政府預(yù)付一定數(shù)量的資金,根據(jù)其最終廢棄資源的情況,再返回部分預(yù)付資金。

高效的舊貨流通網(wǎng)絡(luò)要在低成本運(yùn)營(yíng)的前提下,促進(jìn)貨源從城市到鄉(xiāng)村、從發(fā)達(dá)地區(qū)到不發(fā)達(dá)地區(qū),甚至可以把流通的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到國(guó)外。首先這種調(diào)劑和轉(zhuǎn)移機(jī)制首先要利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介建立暢通的信息網(wǎng)絡(luò),其次要求由系統(tǒng)的網(wǎng)點(diǎn)布局來(lái)收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)舊貨,再次還要有政策上的優(yōu)惠和扶持。

[1]付麗娜,龔志民.循環(huán)消費(fèi)與構(gòu)建和諧社會(huì)[J].消費(fèi)經(jīng)濟(jì),2006,(12):67-68.

[2]李 偉,嚴(yán)漢平.我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式:雙系統(tǒng)循環(huán)共生模式[J].福建論壇:人文社會(huì)科學(xué)版,2009,(6):28-30.

[3]中華人民共和國(guó)商務(wù)部.舊貨品質(zhì)鑒定第一部分通則[M].北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2005.

[4]中華人民共和國(guó)商務(wù)部.舊貨品質(zhì)鑒定第二部分舊家用電器鑒定要求[M].北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2005.