魯慧君

(寧波市發(fā)展規(guī)劃研究院，浙江 寧波 315000)

寧波市產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)及建議

魯慧君

(寧波市發(fā)展規(guī)劃研究院，浙江 寧波 315000)

核心競(jìng)爭(zhēng)力理論是當(dāng)代戰(zhàn)略管理學(xué)的主流理論，這一理論最早出現(xiàn)在企業(yè)管理研究之中，然后在國(guó)家、區(qū)域、城市和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析中得到大量應(yīng)用。本文參考前人的研究成果，嘗試對(duì)寧波市產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證研究，以期對(duì)寧波新一輪產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略管理提供決策參考。

產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；識(shí)別與評(píng)價(jià)；對(duì)策建議

核心競(jìng)爭(zhēng)力最早出現(xiàn)在企業(yè)戰(zhàn)略管理研究之中，1990年美國(guó)學(xué)者哈默爾和帕拉哈拉德提出了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力概念，1994年他們又把它具體應(yīng)用到戰(zhàn)略管理中。如今核心競(jìng)爭(zhēng)力理論已在國(guó)家、區(qū)域、城市和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析中得到大量應(yīng)用。本文參考前人的研究成果，嘗試對(duì)寧波市產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證研究，以期對(duì)寧波新一輪產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略管理提供決策參考。

一、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念界定與識(shí)別方法

本文所指的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是指某地區(qū)產(chǎn)業(yè)所擁有的資源、知識(shí)、技能、信息和價(jià)值的集合體，是該地產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程中形成的不易被別地仿效、并能帶來超額利潤(rùn)的獨(dú)特能力。這一能力具有價(jià)值性、稀缺性、不可替代性、難以模仿性的特性，其構(gòu)成要素包括資源控制能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)控制能力。

由于影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素眾多，在眾多的因素中找出影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心因素，需要一種更客觀更具操作性的識(shí)別方法。本文將利用因子分析方法，通過建立一套產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的識(shí)別與評(píng)價(jià)體系，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行識(shí)別和比較，從中找出產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵或者潛在關(guān)鍵要素，弄清產(chǎn)業(yè)是否擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力，然后判斷擁有的核心能力是否構(gòu)成持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最后對(duì)癥下藥提出如何構(gòu)建和再造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議。

二、指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)核心競(jìng)爭(zhēng)力概念的基本特征和構(gòu)成要素，結(jié)合數(shù)據(jù)的可得可比性原則和研究的科學(xué)系統(tǒng)性原則，本文將從要素支撐的角度設(shè)置了橫向和縱向兩個(gè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系。

橫向比較是指城市間的綜合產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較，目的是找出寧波與其他兄弟城市的差距，并從競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì)中識(shí)別出寧波產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。設(shè)置角度考慮從人力資源、科技創(chuàng)新、資本配置、市場(chǎng)開拓和發(fā)展環(huán)境等方面設(shè)置指標(biāo)體系，選用的比較城市是寧波、青島、大連、杭州、蘇州等5個(gè)城市，考察年份是2008年。

縱向比較是指寧波市工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較，目的是找出寧波工業(yè)發(fā)展的變化情況，從中識(shí)別出寧波產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的變化規(guī)律，從而提出提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的緊迫性和必要性，為下步構(gòu)建和再造核心競(jìng)爭(zhēng)力提供理論支撐。設(shè)置角度除了考慮要素支撐外，還加入了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益方面的指標(biāo)，選用比較的行業(yè)是規(guī)模以上工業(yè)中的 29個(gè)行業(yè)，考察年份是2001年和2008年。

三、對(duì)寧波產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的識(shí)別與評(píng)價(jià)

（一）橫向比較

筆者用 spss17.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)五市的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后再進(jìn)行因子分析（具體運(yùn)算步驟略），找出了3個(gè)具有明確意義的因子，然后計(jì)算出五個(gè)城市產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的綜合得分，見表1：

表1 5個(gè)城市產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分

表2 2008年與2001年寧波工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的影響因子變化情況

從表1中可看到，五個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的第一因子所載荷的主要指標(biāo)是技術(shù)人才占比、流動(dòng)資產(chǎn)比率、單位GDP專利數(shù)、從業(yè)人數(shù)占比，說明五個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵影響因素是人力支撐、資本支撐和創(chuàng)新支撐。其中，杭州在第一因子中得分最多，寧波在第一因子中得分處于第2位，結(jié)合相關(guān)主要指標(biāo)分析，寧波只有單位GDP專利數(shù)這一指標(biāo)在五個(gè)城市排位相對(duì)靠前，從中可以識(shí)別出寧波產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要組成因素是創(chuàng)新支撐。而在第二、三個(gè)因子值中，寧波的得分是較少或最少的，結(jié)合相關(guān)主要指標(biāo)分析，寧波產(chǎn)業(yè)集中度較低，人均GDP和R&D占GDP比重這兩個(gè)指標(biāo)在五個(gè)城市中排在末位,可以識(shí)別出寧波產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的阻礙因素是市場(chǎng)支配能力薄弱、科技投入不足。從綜合得分看，寧波產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分小于零，在五個(gè)城市中處于第3位，弱于蘇州和杭州，強(qiáng)于青島和大連，說明寧波綜合產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力不明顯。

（二）縱向比較

筆者用 spss17.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)寧波市 2001年和2008年29個(gè)工業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后再進(jìn)行因子分析，用因子分析方法分別找出影響 2001年與2008年29個(gè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的因子（見表2），接著計(jì)算形成寧波工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)（見表3）。

從表2中，我們可以識(shí)別出寧波工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的變化過程。2001年寧波工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在科技支撐和創(chuàng)新支撐因子上，到2008年寧波工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模效益和資本配置力上。我們還發(fā)現(xiàn)，2001-2008年間，寧波工業(yè)技術(shù)支撐因子從第一因子位下降到第二因子位時(shí)，創(chuàng)新支撐因子則從第一因子位降到第五個(gè)因子位上，這就是說，科技和人才投入絕對(duì)增加的同時(shí)并沒有使自己的貢獻(xiàn)地位得到上升，這說明寧波工業(yè)的創(chuàng)新支撐在相對(duì)退步。這與橫向比較中的計(jì)算結(jié)果似乎有出入，其實(shí)兩者并不矛盾。這是因?yàn)闄M向比較的數(shù)據(jù)主要是全社會(huì)的數(shù)據(jù)，而縱向比較的數(shù)據(jù)是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)。從全社會(huì)看，寧波以單位GDP專利數(shù)為代表的科技創(chuàng)新進(jìn)步相對(duì)其他城市較快；而從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)看，寧波的科技創(chuàng)新支持進(jìn)步相對(duì)自身發(fā)展仍然較慢。

表3 寧波市工業(yè)行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)

注：因指標(biāo)體系設(shè)置的狹隘性，本評(píng)價(jià)僅供參考。

（三）研究結(jié)論

通過橫向和縱向比較分析，我們可以得出以下結(jié)論：

1．科技創(chuàng)新能力和資本配置能力是組成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。從橫向比較看，組成五個(gè)城市產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力第一因子是人力支撐、資本支撐和創(chuàng)新支撐，這就是說科技創(chuàng)新能力（包括人力投入）和資源配置能力是組成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。而R&D占GDP比重處在第三因子位上，說明科技經(jīng)費(fèi)投入對(duì)提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)要相對(duì)小些。只有使科技經(jīng)費(fèi)投入轉(zhuǎn)化為內(nèi)在科技創(chuàng)新能力時(shí)，才能加大對(duì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)。從縱向比較看，寧波工業(yè)發(fā)展的人力支撐因子已分別通過人才和勞動(dòng)力兩個(gè)指標(biāo)分化到技術(shù)支撐因子和勞動(dòng)規(guī)模支撐因子上；資本支撐因子即資本配置能力已從第五因子上升為第一因子；創(chuàng)新支撐因子則從第一因子降為第五個(gè)因子。

2．寧波產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不明顯。從橫向比較看，寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源支撐不足，資本配置能力適中，創(chuàng)新能力良好，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分小于零，在五個(gè)城市中處于第3位。從縱向比較看，寧波29個(gè)工業(yè)行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)中，9個(gè)行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，3個(gè)行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力由弱變強(qiáng)，4個(gè)行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力由強(qiáng)變?nèi)酰?3個(gè)行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力弱。29個(gè)行業(yè)中，得分和排位都上升的有12個(gè)行業(yè)，得分和排位都下降的也有12個(gè)行業(yè)，總體上好壞參半。

3．市場(chǎng)支配能力是影響寧波產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素。首先看產(chǎn)業(yè)集中度，在橫向比較分析中，我們得到產(chǎn)業(yè)集中度是構(gòu)成城市產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力第二因子的組成部分，而寧波的產(chǎn)業(yè)集中度較低，與兄弟城市差距較大。其次從區(qū)位商看，在縱向比較中，我們發(fā)現(xiàn)寧波工業(yè)的區(qū)位商從第四個(gè)因子位置上升到第一個(gè)因子位置，反映了市場(chǎng)支配因子對(duì)寧波工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)在加強(qiáng)，但這并不說明寧波工業(yè)的市場(chǎng)支配能力在加強(qiáng)，因?yàn)樵?001年，寧波工業(yè)區(qū)位商大于1的行業(yè)有14個(gè)，其中有12個(gè)行業(yè)的區(qū)位商大于1.5（一般認(rèn)為，如果產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商大于1.5，則該產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)鼐途哂忻黠@的比較優(yōu)勢(shì)），而到2008年時(shí)，寧波工業(yè)區(qū)位商大于1的行業(yè)減少為11個(gè)，其中只有3個(gè)行業(yè)的區(qū)位商大于1.5。

4．在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中不可忽視發(fā)展環(huán)境的影響。在橫向比較分析中，我們得到人均GDP和外向度是城市產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力第二因子的組成部分，這主要反映城市的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境。由于寧波人均GDP相對(duì)低而外向度較高，因此2008年的金融危機(jī)影響了寧波產(chǎn)業(yè)的盈利能力。

四、核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建和再造建議

構(gòu)建和再造寧波產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，筆者認(rèn)為需要重點(diǎn)抓好以下兩大問題：

（一）科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)圖，要提升區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，需要制訂科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。而制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略既要考慮內(nèi)部因素，也要考慮宏觀環(huán)境；既要顧及現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也要適應(yīng)未來的發(fā)展空間，考慮的因素較多。本文用因子分析法評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上再吸收企業(yè)戰(zhàn)略管理中常用的決策方法，來建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策矩陣。用這一決策矩陣法可以在眾多復(fù)雜因素中抽象出最重要且不相容的兩個(gè)方面，建立起二維坐標(biāo)軸，并將各決策子集定位于坐標(biāo)空間，以子集所處的決策分區(qū)決定戰(zhàn)略選擇。筆者認(rèn)為以產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)為主要維度構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策矩陣是一個(gè)合理的選擇（見圖1）。注：括號(hào)內(nèi)為寧波工業(yè)行業(yè)序號(hào)。

圖1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策矩陣

圖中設(shè)計(jì)了9個(gè)子集。按照產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)好差的分組聚類，把寧波29個(gè)工業(yè)行業(yè)填入這9個(gè)子集中，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策矩陣，然后我們可依照各行業(yè)在矩陣中的位置初步選擇其發(fā)展取向。A、領(lǐng)導(dǎo)者類型。此子集產(chǎn)業(yè)一般具有高市場(chǎng)份額，擁有低成本和優(yōu)越的技術(shù)地位，利潤(rùn)豐厚。目前滿足這些條件的產(chǎn)業(yè)，寧波還沒有。建議可對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力排名最前的石化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行挖掘培養(yǎng)，盡快樹立起領(lǐng)導(dǎo)地位。B、增長(zhǎng)型。此子集產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，對(duì)此類產(chǎn)業(yè)可選擇細(xì)分市場(chǎng)、加大投入力度的政策。C、產(chǎn)生現(xiàn)金型。此子集產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，但新的有吸引力的投資機(jī)會(huì)少，對(duì)此類產(chǎn)業(yè)主要設(shè)法最大化地產(chǎn)生現(xiàn)金。D、更加努力型。此子集產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，但發(fā)展前景較好，需要進(jìn)一步細(xì)分市場(chǎng)，追求主導(dǎo)地位，否則處境將變得不利。E、保護(hù)型。此子集競(jìng)爭(zhēng)者眾多，增長(zhǎng)率較低，科技含量低，對(duì)此類產(chǎn)業(yè)可選擇細(xì)分市場(chǎng)，實(shí)行專門化戰(zhàn)略。F、部分退出型。此子集產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率低，盈利低，對(duì)此類產(chǎn)業(yè)可選擇階段性撤離落后產(chǎn)品，通過專門化戰(zhàn)略，謀求部分市場(chǎng)份額。G、加倍或放棄。可根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，分別采用加倍扶持實(shí)行并購(gòu)戰(zhàn)略或采用適時(shí)放棄的辦法。此子集中有少量如果得到足夠的支持就可以轉(zhuǎn)為明日的領(lǐng)導(dǎo)者。H、剝離型。此子集產(chǎn)業(yè)虧損大，應(yīng)被售出或關(guān)閉。目前寧波還沒有此類產(chǎn)業(yè)?？傊陨?個(gè)子集可大致歸為三類產(chǎn)業(yè)組；一是發(fā)展類，即ABD產(chǎn)業(yè)組；二是選擇性投資類，即CEG產(chǎn)業(yè)組；三是逐漸退出類，即FFH產(chǎn)業(yè)組。

值得指出的是，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略還須結(jié)合一些定性分析，考察區(qū)域的資源結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展定位等才能做出最終決策。

（二）加快提升四大核心競(jìng)爭(zhēng)能力

一是提升科技創(chuàng)新能力。為促進(jìn)科技創(chuàng)新因子再次成為寧波產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的第一因子，我們必須大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新。一是加大財(cái)政對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)投入；同時(shí)大力發(fā)展創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資、金融擔(dān)保體系，吸引民間資本進(jìn)入創(chuàng)新投資領(lǐng)域，拓寬風(fēng)險(xiǎn)資本來源渠道。二是集聚各類創(chuàng)新人才，形成對(duì)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大智力支撐，在加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度的同時(shí)，也要注重培育和引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。三是繼續(xù)完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。四是繼續(xù)加強(qiáng)以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。五是以專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌為產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的切入點(diǎn)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地推動(dòng)我市與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所設(shè)立研究院，建立多元化的產(chǎn)學(xué)研合作體系，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸問題。六是堅(jiān)持引進(jìn)與消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，著力引進(jìn)一批有實(shí)力有影響力的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，特別是世界知名大企業(yè)、高科技企業(yè)在我市建立研發(fā)中心，與本地企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的自主開發(fā)能力。

二是提升資本配置能力。資本配置能力是組成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵指標(biāo)，鑒于寧波產(chǎn)業(yè)資本配置能力相對(duì)趨弱的狀況，我們需要再造資本配置新優(yōu)勢(shì)。一是加大財(cái)政支持力度，設(shè)立寧波市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向資金，專項(xiàng)引導(dǎo)投向以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為核心的高端產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持關(guān)系產(chǎn)業(yè)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，主要投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，確保工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新倍增計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)；三是加大金融支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大企業(yè)信貸支持力度，對(duì)一些基本面好、帶動(dòng)就業(yè)明顯、信用記錄較好但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)給予流動(dòng)資金的信貸支持，保障企業(yè)的資金鏈安全。四是支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券等，拓寬融資渠道。五是加大對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小型企業(yè)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)。

三是提升市場(chǎng)支配能力。市場(chǎng)支配能力作為影響寧波產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素，需要我們?cè)谔岣弋a(chǎn)業(yè)集中度、增強(qiáng)營(yíng)銷能力上下功夫。一是鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，支持企業(yè)以資產(chǎn)、技術(shù)、品牌等為紐帶，實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的聯(lián)合兼并和資產(chǎn)重組，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先并在國(guó)際上占有一定位置的大公司、大企業(yè)和科工貿(mào)一體化企業(yè)集團(tuán)。二是實(shí)施大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造更多百億企業(yè)，著力培育千億企業(yè)，構(gòu)建起以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。三是積極推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)?、精、新、特方向發(fā)展，促使企業(yè)通過夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造品牌、注冊(cè)專利、制定標(biāo)準(zhǔn)、品牌輸出等途徑走上發(fā)展壯大之路。四是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地集群建設(shè)，集中力量抓好二十個(gè)左右在全省影響、全國(guó)能上榜的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地，努力爭(zhēng)取把石化基地、軟件基地、物流基地、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意基地建設(shè)成為示范性的產(chǎn)業(yè)基地。五是積極構(gòu)建縱橫向產(chǎn)業(yè)鏈，通過推進(jìn)資源深度利用、產(chǎn)品向中高端延伸、產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等途徑，打造石化、鋼鐵、紡織、農(nóng)業(yè)、物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)鏈。六是提升發(fā)展商品流通網(wǎng)絡(luò)體系，著力抓好綜合性網(wǎng)上商城和企業(yè)電子商務(wù)兩大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，著力推進(jìn)傳統(tǒng)市場(chǎng)的商場(chǎng)化、連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化建設(shè)。

四是完善城市發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升離不開城市發(fā)展環(huán)境的支撐，需要積極創(chuàng)造比周邊地區(qū)更加優(yōu)越的軟、硬件環(huán)境。硬環(huán)境方面：一是加快“數(shù)字寧波”建設(shè)，大力發(fā)展基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)無線寬頻城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在政務(wù)、商務(wù)、生產(chǎn)、生活中的普及應(yīng)用。二是推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，形成一個(gè)由公路、鐵路、水路、航空、管道等各種運(yùn)輸方式組成，與城市交通相協(xié)調(diào)的分工協(xié)作、有機(jī)結(jié)合、布局合理、無縫對(duì)接、高效運(yùn)行的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系。三是推進(jìn)“綠色寧波”建設(shè)，繼續(xù)做好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，做好環(huán)境保護(hù)政策和產(chǎn)業(yè)政策的銜接工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)。軟環(huán)境方面：一是加快“信用寧波”建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化政府信用、顯著提高企業(yè)信用、初步建立個(gè)人信用，形成良好的城市信用環(huán)境。二是創(chuàng)新政府服務(wù)方式，不斷提高行政效率和依法行政水平。三是進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系，推進(jìn)資金、原料、技術(shù)、人才等各類要素市場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力。

（責(zé)任編輯 楊仙麗）

F062.9

A

1008-4479（2010）04-0078-06

2010-04-27

魯慧君，寧波市發(fā)展規(guī)劃研究院副研究員。