◎ 廣東同望科技股份有限公司工程造價(jià)事業(yè)部 溫曉軍

1.建筑工程項(xiàng)目成本控制的重要性

建筑工程項(xiàng)目管理的目的是通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目施工活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，使工程項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間和批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)，按照要求的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)最終的建筑產(chǎn)品，使項(xiàng)目取得成功。建筑工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容就是進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制。所謂進(jìn)度控制，就是要按照承包合同規(guī)定的進(jìn)度和時(shí)間要求完成工程建設(shè)任務(wù)。而質(zhì)量控制就是按照國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，把好工程質(zhì)量相關(guān)每道關(guān)卡，使工程交付使用時(shí)能夠滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與使用需求；成本控制就是在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段對(duì)施工生產(chǎn)過(guò)程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和活勞動(dòng)消耗創(chuàng)造的價(jià)值以及其他費(fèi)用開(kāi)支和其他管理工作等進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，確保一切開(kāi)支都控制在計(jì)劃成本內(nèi)，并盡可能降低成本和消耗。

從這三大控制中，我們可以看出，建筑工程項(xiàng)目管理的核心就是對(duì)項(xiàng)目成本的控制，這是因?yàn)?，沒(méi)有資金的保證，項(xiàng)目就無(wú)法保證進(jìn)度，也無(wú)從談質(zhì)量，項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，都是要在合理的成本下才能成為評(píng)價(jià)項(xiàng)目的指標(biāo)，因此，對(duì)項(xiàng)目成本的控制，是項(xiàng)目管理的重中之重。

2.建筑工程項(xiàng)目成本概念

建筑工程相關(guān)部門大概可以分為三大類，包括行業(yè)管理部門、業(yè)主、施工企業(yè)，對(duì)于這三類部門，工程成本并不是完全一致的概念。

施工企業(yè)所關(guān)注和實(shí)際能掌握的，是實(shí)際成本，是構(gòu)成一個(gè)工程所需要的最真實(shí)成本，它的來(lái)源是人工、材料、機(jī)械的消耗，還有施工企業(yè)管理工程的費(fèi)用。施工企業(yè)關(guān)注實(shí)際成本，是因?yàn)橐酪允裁磮?bào)價(jià)做工程才能賺錢，賺多少。

業(yè)主所關(guān)注和實(shí)際能掌握的，是實(shí)施成本，它是業(yè)主為完成工程所實(shí)際支付的錢，它是由實(shí)際成本、施工企業(yè)利潤(rùn)、業(yè)主管理費(fèi)用組成的，它的來(lái)源是業(yè)主對(duì)工程的財(cái)務(wù)支出。業(yè)主關(guān)注實(shí)施成本是為了控制投資，實(shí)施成本加工程全壽命的相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)該小于工程的收益率，投資才是劃算的。

行業(yè)管理部門所關(guān)注的應(yīng)該是社會(huì)成本，對(duì)工程實(shí)際成本的掌握應(yīng)該來(lái)自決算。但是作為行業(yè)管理部門，應(yīng)該綜合考慮不同業(yè)主、施工企業(yè)的管理水平及生產(chǎn)水平等，關(guān)注的應(yīng)該是一個(gè)項(xiàng)目的社會(huì)平均水平的成本，預(yù)測(cè)和管理的效果應(yīng)該是做到不過(guò)分即可。應(yīng)該是從決算中復(fù)核估、概、預(yù)算的批復(fù)水平，從而不斷提高造價(jià)管理水平，使造價(jià)管理更貼近實(shí)際，更能成為業(yè)主自發(fā)的需要。

3.建筑工程不同階段對(duì)成本管理的要求

成本管理可以分為成本預(yù)測(cè)及成本控制。成本預(yù)測(cè)就是在工程實(shí)施前，根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件及其他相關(guān)信息，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)，根據(jù)工程設(shè)計(jì)所處階段的不同，分別有對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)文件，如工程可行性分析階段的估算，工程初步設(shè)計(jì)階段的概算，工程施工圖設(shè)計(jì)階段的預(yù)算等。而成本控制，則是在工程實(shí)施期間，對(duì)工程資源（人材機(jī)）的實(shí)際消耗與施工預(yù)算形成的成本計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本失控的苗頭，進(jìn)行有效地調(diào)整，達(dá)到工程成本有效控制的目的。

成本預(yù)測(cè)階段采用的方式一般是以全國(guó)或者地方定額將工程的實(shí)體工程量轉(zhuǎn)化為工料機(jī)消耗數(shù)量，然后以市場(chǎng)價(jià)對(duì)這些工料機(jī)消耗進(jìn)行計(jì)算，從而得出工程預(yù)測(cè)造價(jià)。成本控制則是在工程的實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，不斷地對(duì)工程實(shí)際的消耗與工程成本計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)掌握項(xiàng)目超支苗頭，提前進(jìn)行干預(yù)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。

4.不同階段不同部門的造價(jià)管理信息化解決方案

同望公司具有雄厚的技術(shù)實(shí)力和豐富的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，能夠依靠統(tǒng)一的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)，根據(jù)建筑工程相關(guān)部門各自的造價(jià)管理具體要求，快捷方便地定制出適合各報(bào)價(jià)部門實(shí)際情況的成本管理信息系統(tǒng)，利用信息化手段，滿足建筑工程各部門各階段成本管理的需求。

4.1.成本預(yù)測(cè)階段

同望公司提供了EASYCOST造價(jià)管理系統(tǒng)，對(duì)工程造價(jià)預(yù)測(cè)提供了高效的工具。EASYCOST造價(jià)管理系統(tǒng)依托同望在造價(jià)軟件領(lǐng)域十多年積累的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，采用構(gòu)思精巧的軟件架構(gòu)和先進(jìn)的研發(fā)技術(shù)，從根本上解決了不同專業(yè)之間的集成難題，應(yīng)用范圍涵括房屋建筑、公路、鐵路、民航、機(jī)場(chǎng)、港口、航道、水利、水電、電力、礦山、冶煉、石油、化工、市政、公用工程與城市軌道、通信與廣電、機(jī)電安裝、裝飾裝修等幾乎所有工程領(lǐng)域的工程造價(jià)編制與審核管理。

該系統(tǒng)具有業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的全開(kāi)放式多重審核功能（級(jí)別、次數(shù)不限）、次次留痕（每次審核的過(guò)程、結(jié)果都可以查看、對(duì)比），自動(dòng)產(chǎn)生輸出詳細(xì)、清晰的審核對(duì)比統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

4.2.成本控制階段

針對(duì)工程的不同相關(guān)部門以及不同階段的成本管理需要，同望公司提供相應(yīng)的信息化方案，提高工作效率，降低工作強(qiáng)度。

行業(yè)主管部門造價(jià)管理系統(tǒng)原理圖

4.2.1.行業(yè)管理部門：

行業(yè)主管部門關(guān)注重點(diǎn)：標(biāo)準(zhǔn)。

行業(yè)主管部門對(duì)造價(jià)的職能主要包括兩點(diǎn)，一是造價(jià)的控制，就是對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的審查與監(jiān)控。二是標(biāo)準(zhǔn)的收集、整理、發(fā)布。當(dāng)前來(lái)說(shuō)就是定額測(cè)定。審查監(jiān)控需要有標(biāo)準(zhǔn)，定額測(cè)定發(fā)布也需要?dú)v史數(shù)據(jù)的支持，因此作為行業(yè)主管部門最關(guān)鍵的需求就是對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、分析，以便形成指標(biāo)、指數(shù)、定額等，一方面指導(dǎo)審查工作，另一方面則是能夠發(fā)布作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向看，行業(yè)主管部門會(huì)發(fā)展為行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)最需要的也是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

針對(duì)行業(yè)主管部門的這個(gè)特點(diǎn)，同望推出了數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，客戶通過(guò)EASYCOST進(jìn)行造價(jià)的編制審查，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)進(jìn)行造價(jià)文件的按流程流轉(zhuǎn)審批、存儲(chǔ)、分析、形成指標(biāo)、發(fā)布指標(biāo)等一系列工作，滿足行業(yè)主管部門的要求。

4.2.2.項(xiàng)目業(yè)主：

項(xiàng)目業(yè)主關(guān)注重點(diǎn)：控制。

項(xiàng)目業(yè)主需要的是一套從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始的造價(jià)管理系統(tǒng)。包括估、概、預(yù)算的公司內(nèi)流轉(zhuǎn)及上報(bào)流程，標(biāo)底編制及管理，工程變更審查、結(jié)算匯總、決算編制上報(bào)等。從發(fā)展方向看，項(xiàng)目業(yè)主將從目前的假業(yè)主（代國(guó)家管理投資）逐步發(fā)展成為自主投資項(xiàng)目的真業(yè)主。因此，項(xiàng)目業(yè)主有投資決策的需求，投資決策需要用到的依據(jù)，來(lái)源之一也是過(guò)往項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)。因此，業(yè)主也需要數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，由于其數(shù)據(jù)量不可能有行業(yè)管理部門的豐富，因此同望針對(duì)項(xiàng)目業(yè)主推出的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)注重統(tǒng)計(jì)分析方法分析趨勢(shì)。并且能跟公司業(yè)主方案事業(yè)部現(xiàn)有項(xiàng)目管理系統(tǒng)整合。

項(xiàng)目業(yè)主造價(jià)管理系統(tǒng)原理圖

4.2.3.施工企業(yè)：

施工企業(yè)關(guān)注重點(diǎn)：成本。

其根本在于企業(yè)定額的測(cè)定與應(yīng)用。

社會(huì)定額對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)只是一個(gè)行業(yè)參考標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)關(guān)鍵是要了解自身的成本，那么企業(yè)定額的重要性將越來(lái)越強(qiáng)，如何做出有效的工具，協(xié)助企業(yè)收集分析數(shù)據(jù)，形成企業(yè)定額，并應(yīng)用到系統(tǒng)中去，這個(gè)是施工企業(yè)最感興趣的。因此針對(duì)施工企業(yè)推出的是成本管理系統(tǒng)。成本管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)注重的是施工實(shí)際消耗的存儲(chǔ)歸類，使其有足夠的數(shù)據(jù)能夠形成企業(yè)定額。該系統(tǒng)能與公司企業(yè)方案事業(yè)部的項(xiàng)目管理系統(tǒng)整合。

5.成功案例

5.1.中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田公司

中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田公司是隸屬于中國(guó)石油天然氣股份有限公司的地區(qū)性油田公司，總部設(shè)在陜西省西安市，工作區(qū)域在中國(guó)第二大盆地--鄂爾多斯盆地，橫跨陜、甘、寧、內(nèi)蒙古、晉五省（區(qū)），勘探總面積37萬(wàn)平方公里，每年投資規(guī)模達(dá)100多億元。

施工企業(yè)造價(jià)管理系統(tǒng)原理圖

由于石油行業(yè)的特殊性，中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田公司的造價(jià)管理部門涉及專業(yè)勘探、土建、安裝、交通、電力等，在沒(méi)有實(shí)施統(tǒng)一的信息化解決方案之前，是利用單機(jī)軟件加傳統(tǒng)手段進(jìn)行造價(jià)管理，效率很不理想，效果也不盡人意。通過(guò)采用同望IPCS構(gòu)建的造價(jià)管理工作平臺(tái)，不僅改變了傳統(tǒng)造價(jià)工作方式，而且有效提升了編審效率與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范透明管理。使用工程造價(jià)信息系統(tǒng)后造價(jià)專業(yè)人員只要將定額子目、工程量、主材設(shè)備量，項(xiàng)目各專業(yè)取費(fèi)參數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入完畢，導(dǎo)入合適的價(jià)格庫(kù)，建立好項(xiàng)目樹(shù)，其余工作都由系統(tǒng)自行計(jì)算或匯總完成，工作效率顯著提高?？傮w工作效率提高了30%以上。在工作質(zhì)量上，規(guī)范了工程計(jì)價(jià)依據(jù)使用，造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性明顯上升。造價(jià)文件報(bào)審周轉(zhuǎn)時(shí)效提高，報(bào)審成本降低，規(guī)范化、程序化管理水平進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光下操作和運(yùn)行。目前，系統(tǒng)投入運(yùn)行二年多，開(kāi)設(shè)系統(tǒng)用戶405個(gè)，系統(tǒng)性能表現(xiàn)穩(wěn)定，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超額完成目標(biāo)。該系統(tǒng)還被長(zhǎng)慶油田公司評(píng)為“2007年度技術(shù)創(chuàng)新一等獎(jiǎng)”。2008年集團(tuán)公司工程造價(jià)管理工作會(huì)議上，長(zhǎng)慶油田分公司工程造價(jià)管理部榮獲“造價(jià)管理信息化技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)集體”，公司24名同志同時(shí)被評(píng)為“石油工程造價(jià)管理先進(jìn)工作者”。2008年獲得中石油集團(tuán)公司“企業(yè)管理創(chuàng)新技術(shù)三等獎(jiǎng)”。

5.2.福建省交通工程造價(jià)管理站

福建交通工程造價(jià)站是福建省交通廳進(jìn)行工程造價(jià)監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)。為了實(shí)事求是的反映公路工程造價(jià)組成，采取切實(shí)有效措施降低高速公路造價(jià)，福建省交通工程造價(jià)站采用同望IPCS建立了全省交通工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)。上系統(tǒng)之前，造價(jià)資料手工檔案存儲(chǔ)，導(dǎo)致審查、分析、估測(cè)等造價(jià)工作繁瑣，不能充分利用資料中蘊(yùn)藏的大量造價(jià)信息?，F(xiàn)在通過(guò)系統(tǒng)可以查詢歷史和在建項(xiàng)目的造價(jià)情況，找出造價(jià)變化的原因，測(cè)算指數(shù)、指標(biāo)，為造價(jià)審查、造價(jià)估測(cè)、方案比選等提供了依據(jù)。同望IPCS的應(yīng)用，為工程造價(jià)分析、評(píng)估、決策，以及探索工程造價(jià)規(guī)律，科學(xué)合理確定和有效控制工程造價(jià)、提高投資效益提供了技術(shù)支持和保障。