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        上海市農(nóng)民工城市融合狀況分析

        2010-09-29 06:55:48陸康強錢文杰
        統(tǒng)計科學與實踐 2010年4期
        關(guān)鍵詞:意愿農(nóng)民工上海

        陸康強 程 英 錢文杰

        (國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊,上海 200003)

        上海市農(nóng)民工城市融合狀況分析

        陸康強 程 英 錢文杰

        (國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊,上海 200003)

        農(nóng)民工是嵌入城市結(jié)構(gòu),又游離于城市社會的特殊群體。調(diào)查表明,上海市農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境、經(jīng)濟收入和居住狀況差異較大從而融入條件不同,另外其來滬動因和未來設想等融入意愿也影響其融入城市的效果。通過調(diào)查并分析其來滬時間、方言掌握、交往對象、在滬家人和心理歸屬等融入跡象數(shù)據(jù),測量出農(nóng)民工對上海的整體滿意率為70.7%,但城市融入的總傾向度偏低。

        農(nóng)民工;城市化;融合

        農(nóng)民工是嵌入城市結(jié)構(gòu),又游離于城市社會的特殊群體。作為嵌入者,農(nóng)民工會造成對城市結(jié)構(gòu)的擠壓,因而也會遭受城市結(jié)構(gòu)的反擠壓;作為游離者,農(nóng)民工雖然已是我國城市社會不可或缺的組成部分,但他們?nèi)狈Τ鞘猩鐣P(guān)系,缺乏社會約束和保護。城市市民在教育、衛(wèi)生、勞動、養(yǎng)老等方面享有的待遇很少為他們所共享。

        按照世界經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,農(nóng)村勞動力占全民勞動力以及農(nóng)民占總?cè)丝诒壤牡退?,是現(xiàn)代成熟經(jīng)濟體的基本標識(亨廷頓,1988)。所以,農(nóng)民工為城市所接納,在從事非農(nóng)職業(yè)的過程中淡化并最終失去農(nóng)民身份,是我國實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然趨勢和結(jié)果;而給予農(nóng)民工以公平的市民待遇,幫助他們由城市的嵌入者、游離者轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械娜谌胝?,也是?gòu)建和諧社會的必然要求和保證。

        本文擬從融入條件、融入意愿和融入跡象三個側(cè)面梳理、整合調(diào)查數(shù)據(jù),測量并分析上海農(nóng)民工城市融入的傾向度。

        一、融入條件

        農(nóng)民工適應和融入城市社會的首要條件,是要在城市有相對穩(wěn)定的職業(yè),并由此獲得經(jīng)濟收入和社會地位,以形成與城市居民接近的生活方式,從而能與后者發(fā)生社會交往,并參與當?shù)氐纳鐣睿ㄌ飫P,1996)。具體在本次調(diào)查中,上海農(nóng)民工的城市融入條件可從以下幾方面反映。

        1.就業(yè)環(huán)境。能否找到職業(yè),勞動保障如何,以及有無職業(yè)培訓,對農(nóng)民工來說,這是評價就業(yè)環(huán)境好壞的重要依據(jù)。根據(jù)自己的就業(yè)經(jīng)歷和工作現(xiàn)狀,在調(diào)查中,逾六成的農(nóng)民工對上海的就業(yè)環(huán)境表示總體滿意,但同時,分別有19.7%和10.4%的人認為在“勞動保障”和“就業(yè)機會”上存在明顯的不公平;還有至少29.6%的人從未接受過任何職業(yè)培訓,有16.5%的人強烈感覺到勞動技能培訓的不足,迫切希望上海市政府幫助解決這方面的問題。

        2.工資收入。調(diào)查顯示,農(nóng)民工的平均工資為2009元/月,大致相當于本市職工工資收入的六成左右。對在上海獲得的工資收入,調(diào)查中雖有4.5%的人表示“非常滿意”,還有30.1%的人認為“比較滿意”,但近半數(shù)(46.6%)的感覺是“一般”,不滿意的占18.8%。從農(nóng)民工“目前最渴望”得到的公平待遇看,這一群體在收入上存在明顯的不公平感,突出的表現(xiàn)是“工資收入”被農(nóng)民工以33.3%的單選率排列在其認為的各種不公平待遇的首位,而“城市生活開銷大”(51.2%)是在滬生活的最大困難和障礙。農(nóng)民工覺得在滬生活壓力較大,收入有拮據(jù)感。

        3.居住狀況。由于工作性質(zhì)和受限于經(jīng)濟支付能力,農(nóng)民工大多置身簡陋、逼仄的居住環(huán)境,低標準的“將就”是常見于這一群體的居住狀況。在本次調(diào)查中,農(nóng)民工群體對在滬居住環(huán)境的滿意度明顯以“一般”為眾數(shù)(45.0%);雖然也有7.3%的“很滿意”者和36.2%的“比較滿意”者,但由圖1可見,包括水、電、煤在內(nèi)的居住開支,似是左右他們居住環(huán)境滿意度的一個要因。另一方面,從城市融合的角度看,與居住成本有關(guān)的居住形式更能反映農(nóng)民工融入城市生活的條件;原因是,農(nóng)民工在城市最普遍的居住形式有兩種,即群居和散居。與散居者相比,群居者的社交圈子相對封閉,缺少城市主流文化和普通市民交往互動的機會,這不利于他們擺脫以地緣、親緣為紐帶的村落傳統(tǒng)和小農(nóng)意識,會阻礙他們對城市社會的認同感和歸屬感。在本次調(diào)查中,居住形式明顯帶有群居性的農(nóng)民工至少有35.9%,他們主要以單位宿舍或工作場所為住處。

        圖1 農(nóng)民工的居住開支與居住環(huán)境滿意度

        二、融入意愿

        農(nóng)民工要融入城市,除了需要具備經(jīng)濟層面的客觀條件外,還需要精神層面的主觀意愿??陀^條件是融入城市的物質(zhì)基礎(chǔ),而主觀意愿則會影響融入城市的效果。在本次調(diào)查中,農(nóng)民工的融入意愿主要反映在兩個方面。

        1.來滬動因。如前所述,改善生活處境是農(nóng)民工來滬工作的共同動因。但在具體表達上,因為“家鄉(xiāng)沒活干”的人占11.9%,因為“務農(nóng)太辛苦”的占7.7%,而為了“掙生活費”的占32.9%,還有為了“尋找適合自己發(fā)展的機會”的占44.7%,或者為了“做城里人”的占1.7%。應該說,給出最后兩種表達,并分別以它們?yōu)槭滓獎右虻娜?,具有比較明顯和主動的融入意愿。他們占農(nóng)民工人數(shù)的近半。

        2.未來設想。身在上海,有了一定的城市生活經(jīng)歷,農(nóng)民工對未來的生活設想將比來滬之前更實際。從調(diào)查看,目前在滬農(nóng)民工里除了30.1%的人不愿公開或尚無未來計劃,另有36.3%的人還是打算等“有錢后返鄉(xiāng)生活”,還有10.7%的人想“學好技術(shù)去其他地方發(fā)展”;另外,明確打算融入上海,“在上海安家立業(yè)”的人還不多,約占農(nóng)民工群體的1/5。數(shù)據(jù)顯示,可能抑制外來農(nóng)民工融入意愿的主要因素是超過農(nóng)民工可承受能力的在滬生活成本,因為有六成農(nóng)民工感覺經(jīng)濟拮據(jù)是在滬生活面臨的最大困難。而“學歷太低”作為妨礙農(nóng)民工融入上海的自身因素,也有12.2%的代表性。

        三、融入跡象

        農(nóng)民工融入城市是一個漸進的社會適應過程。通過調(diào)查的有關(guān)征詢,從中可看到有助于了解在滬農(nóng)民工城市融入狀況的若干跡象。

        1.來滬時間。通常情況下,時間是反映人們適應環(huán)境與否的有效表征。就農(nóng)民工而言,若進城打工越久,則一般意味著對城市社會規(guī)范、生活方式和生活習慣的了解越多,在城市立足的能力愈強,從而融入城市的可能也越大。從調(diào)查結(jié)果看,目前在滬農(nóng)民工的累計在滬時間平均為7.2年,其中來滬超過10年的占24.6%。

        如果將農(nóng)民工已在滬時間定義為城市身份年齡,那么將其與自然年齡相比,可說明其在滬生活歲月占其已經(jīng)生存歲月的比重。顯然,這個指標比已在滬時間更有鑒別力,因為假定只以時間為量度而不考慮其他因素,已在滬時間相同而年齡不同的農(nóng)民工在融入城市社會方面的傾向或能力未必一樣。圖2是這個年齡比值的分布,數(shù)據(jù)顯示,在滬農(nóng)民工群體內(nèi),在滬時間超過年齡1/5的人占45.2%,超過1/4的人占32.6%。平均而言,農(nóng)民工們迄今已將22.1%的生命時間用在了來滬打工上。

        圖2 農(nóng)民工的身份年齡與自然年齡之比

        2.方言掌握。語言是人際溝通和社會交往的工具,而方言通常被用作衡量外來人口本地化程度的一個標準(劉玲,2001)。在調(diào)查中,約一半的農(nóng)民工(53.2%)表示能聽懂但不會講滬語,13.3%的人已達到能聽會說滬語的程度,但也有33.5%的人目前還不懂滬語。統(tǒng)計表明,農(nóng)民工來源地與上海的空間距離會影響其滬語的掌握程度;通常其距離較遠,滬語掌握程度就會較低。此外,農(nóng)民工來滬時間長短也與其滬語能力成正比。具體的數(shù)量表現(xiàn)是:不會滬語者平均來滬4.7年;能聽不會說滬語者平均來滬7.5年;能聽會說者平均來滬12.1年。

        表1 農(nóng)民工的滬語掌握程度和樂意交往對象(%)

        3.交往對象。改變以親緣、地緣為主的村落社交模式,適應以業(yè)緣、友緣為特點的城市社交網(wǎng)絡,是農(nóng)民工融入城市的重要標志。不過由表1可見,目前近六成的農(nóng)民工雖然身居滬上,仍然偏愛與老鄉(xiāng)打交道,只有9.8%的人樂意與本地居民接觸。另外,老鄉(xiāng)、家人仍是46.4%的農(nóng)民工在滬碰到生活困難時首先想到的求助對象,只有2.1%的人會找上海朋友幫忙解困。在調(diào)查中,56.7%的人認為上海人有不同程度的排外性,這些人中平時樂意與老鄉(xiāng)交往的比例為60.1%,人數(shù)是認為上海人不排外的人的1.7倍。可見,在滬農(nóng)民工與本地居民之間還存在著較大的交往隔閡。他們的社會交往還較多地局限于以親戚、老鄉(xiāng)或同為外來農(nóng)民工的圈子里,與上海居民日常交往不多。

        4.在滬家人。個人先行家人隨后,或者家人先行個人跟進,這是常見的人口遷移模式。由前文可知,目前六成以上(62.7%)的農(nóng)民工和家人一起在滬生活,其中84.5%為已婚者,有子女在滬就讀中小學的占1/5。農(nóng)民工是單身在滬還是有家屬伴隨,這固然與農(nóng)民工來滬打工的時間長短有關(guān),但從中也可一定程度地折射出農(nóng)民工在城市的生存和融入能力;因為只有當自己(家人)能在上海立足時,家人(自己)才會前來一同生活。

        5.心理歸屬。從環(huán)境適應、觀念認同到心理歸屬,這是農(nóng)民工融入城市的一般過程。農(nóng)民工對城市環(huán)境是否適應,首先反映在他們對截然不同于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的城市工作環(huán)境的感覺上。在調(diào)查中,高達91.8%的農(nóng)民工都表示“能適應現(xiàn)在單位的管理制度”;另有3.9%的人將“工作太辛苦”作為“在上海生活的最大障礙或困難”。此外,農(nóng)民工對城市環(huán)境是否適應還反映在他們的安全感上。在68%的農(nóng)民工看來,上海的社會治安令人滿意,適應他們的居住要求。

        農(nóng)民工對城市社會觀念的認同情況在調(diào)查中也有跡可循。譬如,盡管分別有59.5%和20.5%的農(nóng)民工平時習慣與老鄉(xiāng)或外地工友交往,有46.4%的農(nóng)民工在上海遭遇生活困難的首先求助對象是家人和老鄉(xiāng),但如果自己的合法權(quán)益受到侵犯時,只有6.3%的人還會“求助親友”,7.4%的人會“自己忍了”,大多數(shù)人采取的都是城市公民社會常見的維權(quán)途徑,如“與用人單位協(xié)商解決”(35.3%)、尋求法律援助(38.6%)、或“向有關(guān)部門舉報”(11.3%)。

        在調(diào)查中,農(nóng)民工對上海的整體滿意率為70.7%,也有28.0%的人對上海評價“一般”,不滿意的僅占1.3%。相應于環(huán)境適應和觀念認同,農(nóng)民工對上海的城市歸屬感直接表露在他們對上海的感覺中。有26.3%的人認為“上海是我的第二故鄉(xiāng)”,27.9%的人認為“上海是可以實現(xiàn)我理想的地方”;但同時,37.3%的人認為“上海不過是我打工謀生的地方”,7.7%的人認為“我是上海的過客而已”,其他占0.8%。

        四、融入指數(shù)

        1.指數(shù)構(gòu)造?;谏鲜鋈齻€方面,為便于概括和評價,本文試構(gòu)造一個測量在滬農(nóng)民工城市融入傾向度的綜合指數(shù)。在結(jié)構(gòu)上,該指數(shù)包括三個向度,分別對應于融入條件、融入意愿和融入跡象,謂之條件指數(shù)、意愿指數(shù)和跡象指數(shù)。各指數(shù)的量化依據(jù)決定于重要性、代表性、區(qū)分度的比較;指數(shù)算法以標準化、簡易性、靈敏性為取向。

        條件指數(shù)的算式為:

        意愿指數(shù)的算式為:

        跡象指數(shù)的算式為:

        融合指數(shù)的算法為:

        2.測量與分析。表2是根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)的計算結(jié)果,從中可見:在0—1的程度范圍內(nèi),目前在滬農(nóng)民工的城市融入傾向在融入條件上幾近對稱分布,一半人的傾向度在0.58以上;在融入意愿上呈明顯正偏分布,一半人的傾向度在0.25以下;在融入跡象上也呈正偏分布,一半人的傾向度不到0.34。綜合三者,滬上農(nóng)民工的城市融入傾向呈正偏分布,一半人的傾向度不到0.37,總的傾向度為0.39,處在偏低的水平上。

        表2 農(nóng)民工的城市融入指數(shù)

        為觀察農(nóng)民工城市融入傾向的人口學差異,我們以融入指數(shù)為響應變量、并定義年齡、性別、婚姻狀態(tài)、文化程度以及行業(yè)和職業(yè),經(jīng)回歸分析表明(具體過程略),可見這樣幾個人口學提示:

        首先,就平均而言,年輕人的城市融入傾向比年長者強;已婚者的城市融入傾向比未婚及失婚者(離婚、喪偶)強;大專及以上者的城市融入傾向比高中/中專、初中、小學及以下者強;商業(yè)、服務業(yè)從業(yè)者比制造業(yè)、建筑業(yè)從業(yè)者強;管理人員的城市融入傾向比生產(chǎn)運輸工人、商業(yè)服務人員、辦事員和個體經(jīng)營及其他人員強。

        其次,就標準化回歸系數(shù)而言,農(nóng)民工的人口社會特征比自然特征更能影響其城市融入傾向;尤其是較低的文化程度和較低的職業(yè)地位對農(nóng)民工的城市融入傾向具有較大的負面影響。鑒于職業(yè)地位通常受制于文化程度,就促進農(nóng)民工城市融合而言,提高農(nóng)民工文化程度的人口統(tǒng)計學意義很明顯。

        (責任編輯:姜忠毅)

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