李亞娟 胡 靜 張 渭

(華中師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，湖北 武漢 430079)

淺析生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在旅游業(yè)中的應(yīng)用*

李亞娟 胡 靜 張 渭

(華中師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，湖北 武漢 430079)

旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境有著至關(guān)重要的影響，如今越來(lái)越多的旅游規(guī)劃開(kāi)始重視強(qiáng)有力的環(huán)境保護(hù)機(jī)制。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作為調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)和協(xié)調(diào)相關(guān)利益群體關(guān)系的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策目前得到了廣泛關(guān)注和推廣。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的相關(guān)政策，并多次在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)加緊建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制對(duì)于環(huán)境保護(hù)和資源有效利用的重要性。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在我國(guó)出現(xiàn)的較早，在許多領(lǐng)域都取得了顯著的發(fā)展，但是在旅游業(yè)的應(yīng)用方面，尚未達(dá)到統(tǒng)一的認(rèn)知。本文從生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的概念入手，研究旅游業(yè)中生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的主客體，補(bǔ)償范圍，闡述生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施原則和類(lèi)型，最后著重論述該機(jī)制在旅游業(yè)中的應(yīng)用的三種主要方法:生態(tài)足跡與生態(tài)承載力法，補(bǔ)償強(qiáng)度法和旅行費(fèi)用計(jì)算法。

生態(tài)補(bǔ)償;旅游業(yè);機(jī)制

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的旅游目的地，特別是以自然資源為依托的目的地，已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，僅僅依靠國(guó)家補(bǔ)償和市場(chǎng)調(diào)節(jié)，居民的積極性難以調(diào)動(dòng)，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)難以繼續(xù)維持下去。生態(tài)補(bǔ)償作為國(guó)內(nèi)生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域的前沿科學(xué)，已經(jīng)得到了廣泛的關(guān)注。2007年8月國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立。為了對(duì)旅游目的地的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行事前控制，長(zhǎng)期持久地保持生態(tài)平衡，目前該補(bǔ)償機(jī)制已被旅游規(guī)劃編制單位提上日程，在旅游業(yè)中的應(yīng)用也越來(lái)越重要。

1 生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍?/h2>

生態(tài)補(bǔ)償是一種將環(huán)境的外部效應(yīng)內(nèi)部化的一種經(jīng)濟(jì)手段，國(guó)內(nèi)外大批學(xué)者以及政府機(jī)構(gòu)從不同的角度和視角對(duì)其概念進(jìn)行定義，目前還未得到統(tǒng)一的認(rèn)知。

R.Cuperus等認(rèn)為:“生態(tài)補(bǔ)償是對(duì)遭受破壞的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)或異地重建以彌補(bǔ)生態(tài)損失的做法［1］?！痹摱x從字面意義上強(qiáng)調(diào)了生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?duì)象，但是對(duì)于對(duì)象的界定標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有說(shuō)明，同時(shí)實(shí)施該補(bǔ)償?shù)闹黧w也未提及。

王秀茹教授認(rèn)為:“生態(tài)補(bǔ)償是生態(tài)服務(wù)功能或生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償?shù)暮?jiǎn)稱(chēng)，是以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展和資源可持續(xù)利用為目的、以經(jīng)濟(jì)手段為主的資源環(huán)境保護(hù)激勵(lì)、制約機(jī)制，是生態(tài)環(huán)境相關(guān)社會(huì)活動(dòng)外部性?xún)?nèi)部化的重要手段，具體包括兩個(gè)方面，一是對(duì)維護(hù)并提供生態(tài)服務(wù)功能的活動(dòng)給予補(bǔ)償，二是損害并降低生態(tài)服務(wù)功能的活動(dòng)需支付補(bǔ)償［2］。”該定義全面地概括了生態(tài)補(bǔ)償?shù)哪康?、手段，但是?duì)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w和客體都未做描述。

中國(guó)水利水電科學(xué)研究院的付意成認(rèn)為:“生態(tài)補(bǔ)償由生態(tài)服務(wù)價(jià)值付費(fèi)和破壞生態(tài)環(huán)境行為的恢復(fù)性補(bǔ)償構(gòu)成，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人天和諧、提高社會(huì)福利為目的，以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本為理論依據(jù)，以環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源價(jià)值學(xué)為學(xué)科基礎(chǔ)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展［3］?！?/p>

該定義在內(nèi)容上更加廣泛，介紹了生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容，引入了生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶W(xué)科基礎(chǔ)。

基于以上概念，筆者認(rèn)為旅游業(yè)中的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制可以概括為:由于旅游業(yè)開(kāi)發(fā)對(duì)旅游目的地生態(tài)環(huán)境造成了不可避免的影響和破壞(包括經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)文化方面)，為了保持旅游目的地生態(tài)平衡、緩解人與自然的矛盾、實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三大效益，促進(jìn)該區(qū)域全面可持續(xù)發(fā)展，以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本為理論依據(jù)，以環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源價(jià)值學(xué)為學(xué)科基礎(chǔ)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，旅游受益者(國(guó)家、旅游企業(yè)、旅游地居民)對(duì)保護(hù)和維持生態(tài)平衡的旅游活動(dòng)以及服務(wù)給予補(bǔ)償，旅游活動(dòng)的污染者和使用者對(duì)直接和間接損害或者降低旅游目的地生態(tài)平衡的旅游活動(dòng)給予賠償?shù)囊环N經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，由該機(jī)制所帶來(lái)的補(bǔ)償和賠償資金用于合理地配置旅游目的地的資源，進(jìn)行新一輪的維持旅游區(qū)生態(tài)平衡的活動(dòng)。

簡(jiǎn)言之，旅游業(yè)中的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制既以生態(tài)學(xué)為側(cè)重點(diǎn)，以旅游目的地生態(tài)系統(tǒng)為立足點(diǎn)，以人類(lèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償為出發(fā)點(diǎn)，為了保護(hù)和維持旅游地的生態(tài)平衡，遵循旅游使用者付費(fèi)、旅游污染者賠償及旅游受益者補(bǔ)償?shù)脑瓌t形成的旅游政府部門(mén)、旅游市場(chǎng)力量相結(jié)合的旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。

2 旅游業(yè)中生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的內(nèi)涵

2.1 旅游業(yè)中生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的補(bǔ)償范圍

從旅游目的地類(lèi)型上，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在旅游業(yè)中的補(bǔ)償范圍不僅包括以自然資源為依托的旅游目的地，也包括人文旅游景點(diǎn);從旅游資源方面，不僅有自然資源方面的補(bǔ)償，也包括人文資源方面的補(bǔ)償;從旅游方式上，不僅包括提倡“綠色”與自然環(huán)境緊緊相關(guān)的生態(tài)旅游，也包括其他種類(lèi)的旅游。從旅游業(yè)對(duì)旅游目的地的消極影響可以看出，這些影響大多數(shù)都屬于間接或者潛在的影響，也許在規(guī)劃開(kāi)發(fā)初期并不會(huì)顯露出來(lái)，但是這種潛在的影響將會(huì)嚴(yán)重地打破生態(tài)系統(tǒng)的平衡。所以旅游業(yè)中生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制補(bǔ)償范圍應(yīng)針對(duì)所有的旅游目的地，囊括旅游對(duì)旅游目的地造成消極影響的各個(gè)方面，通過(guò)該補(bǔ)償資金采取各種手段來(lái)避免和消除這些消極影響對(duì)旅游目的地生態(tài)系統(tǒng)的破壞，從而達(dá)到人與自然共存共榮的和諧社會(huì)。但是目前生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的補(bǔ)償范圍主要集中在對(duì)自然環(huán)境破壞的補(bǔ)償，對(duì)旅游區(qū)社會(huì)文化的影響的補(bǔ)償還是個(gè)空區(qū)。

2.2 旅游業(yè)中生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的主客體

2.2.1 “人—物”或者“物—物”關(guān)系的主客體

最初國(guó)際上生態(tài)補(bǔ)償主要依據(jù)“污染者付費(fèi)原則”(Polluter Pays Principle，PPP)向行為主體(污染者)征收稅費(fèi)，通過(guò)這種方式來(lái)抑制負(fù)的環(huán)境外部性［4］。在這個(gè)時(shí)期，生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w是人(污染者)，客體是物(生態(tài)環(huán)境)，生態(tài)補(bǔ)償就表現(xiàn)為“人—物”或者“物—物”的關(guān)系。那么從旅游業(yè)方面來(lái)看，生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w是參與旅游活動(dòng)的污染者，客體是受游客破壞的旅游目的地。

2.2.2 “人—人”關(guān)系的主客體

最近的十幾年中，生態(tài)補(bǔ)償正逐漸由懲治負(fù)外部性(環(huán)境破壞)行為轉(zhuǎn)向激勵(lì)正外部性(生態(tài)保護(hù))行為［5］。生態(tài)補(bǔ)償將生態(tài)保護(hù)的外部性?xún)?nèi)部化，對(duì)行為或者利益主體(自然人/法人或者利益集團(tuán))進(jìn)行補(bǔ)償，在這種理解下，生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹骺腕w關(guān)系便表現(xiàn)為“人—人”關(guān)系，而不是簡(jiǎn)單或直接的“人—物”或者“物—物”關(guān)系。在旅游業(yè)方面，表現(xiàn)為旅游污染者或破壞者對(duì)旅游企業(yè)或者旅游目的地所有者集團(tuán)的補(bǔ)償或賠償。

3 旅游業(yè)中生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施

3.1 明確補(bǔ)償?shù)脑瓌t

3.1.1 立足維護(hù)生態(tài)平衡為目標(biāo)的原則

任何領(lǐng)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制都是通過(guò)補(bǔ)償資金來(lái)修復(fù)行為主體對(duì)客體的破壞，使客體恢復(fù)到破壞以前的良好程度，同時(shí)為保持這種生態(tài)平衡的程度通過(guò)補(bǔ)償資金開(kāi)展各種活動(dòng)和服務(wù)進(jìn)行維護(hù)乃至提高，從而達(dá)到人與自然和諧統(tǒng)一，生態(tài)系統(tǒng)平衡穩(wěn)定的目的。

3.1.2 堅(jiān)持誰(shuí)破壞誰(shuí)賠償、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t［6］

旅游資源以及生態(tài)環(huán)境的破壞者不僅要為其破壞行為承擔(dān)責(zé)任，而且有義務(wù)對(duì)自己的破壞行為做出賠償。同樣，旅游資源的受益者和使用者也有義務(wù)對(duì)旅游資源、生態(tài)環(huán)境和為此付出努力的地區(qū)和人民提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。誰(shuí)破壞誰(shuí)賠償，誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償，只有這樣才能調(diào)動(dòng)大家共同為保護(hù)旅游資源和旅游生態(tài)環(huán)境而努力。

3.1.3 本著分級(jí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t

在旅游目的地充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)其破壞程度劃分等級(jí)，一般劃分為:未遭破壞、輕度破壞、中度破壞、深度破壞、徹底破壞五個(gè)等級(jí);然后根據(jù)旅游目的地旅游資源及生態(tài)環(huán)境的重要性和破壞程度進(jìn)行不同層次的拯救、保護(hù)、維護(hù)和重新定位分區(qū);最后在前兩個(gè)步驟的基礎(chǔ)上確定不同的補(bǔ)償?shù)燃?jí)、標(biāo)準(zhǔn)和具體措施，進(jìn)行合理的補(bǔ)償。

3.1.4 堅(jiān)持因地制宜、可操作性的原則

任何旅游目的地的破壞狀況都不盡相同，不能生搬硬套其他旅游區(qū)的模式，應(yīng)立足實(shí)際，在充分的調(diào)研和實(shí)踐中，確定適合本地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方法;同時(shí)，方法必須可行，利于工作人員進(jìn)行操作和管理。

3.1.5 先試點(diǎn)、后推廣的原則［7］

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在旅游業(yè)中的應(yīng)用還處于發(fā)展階段，沒(méi)有完全的經(jīng)驗(yàn)可循，所以需要慎重使用。應(yīng)在旅游目的地內(nèi)選擇不同重要程度和破壞程度的自然資源和文化資源，開(kāi)展推行自然資源和文化資源補(bǔ)償機(jī)制的試點(diǎn)工作，以便為在整個(gè)旅游業(yè)界推廣生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)。

3.2 明確補(bǔ)償?shù)闹骺腕w

旅游業(yè)中生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的客體是資源所有者的國(guó)家，生態(tài)環(huán)境受污染破壞的旅游目的地資源以及居民，客體也可以是維護(hù)生態(tài)平衡的人以及活動(dòng)和服務(wù)等，這些客體又分為直接受害者和間接受害者;主體是以國(guó)家、旅游開(kāi)發(fā)商/經(jīng)營(yíng)商、旅游者為代表的旅游使用者、旅游受益者和旅游破壞者。從中可以看出生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的主客體出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象，為使該機(jī)制得到有效實(shí)施，本研究將旅游開(kāi)發(fā)商作為補(bǔ)償?shù)闹黧w代表，旅游者對(duì)旅游目的地的補(bǔ)償以支付門(mén)票的形式交付旅游開(kāi)發(fā)商(開(kāi)發(fā)商制定門(mén)票價(jià)格時(shí)應(yīng)將旅游者生態(tài)補(bǔ)償考慮入內(nèi))，同時(shí)旅游開(kāi)發(fā)商的收入所得按照標(biāo)準(zhǔn)和一定比例作為旅游補(bǔ)償。

3.3 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在旅游業(yè)中的實(shí)施類(lèi)型

3.3.1 以政府為主導(dǎo)的補(bǔ)償類(lèi)型

目前的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方式大多是以政府為主導(dǎo)的手段，這種方式是以政府的行政手段強(qiáng)制受益方支付給補(bǔ)償對(duì)象，或者政府以財(cái)政轉(zhuǎn)移的方式直接支付給補(bǔ)償對(duì)象。但是隨著生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制范圍和內(nèi)容的擴(kuò)展，僅依靠政府為主導(dǎo)的補(bǔ)償手段，要解決生態(tài)平衡問(wèn)題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。首先，政府以行政手段強(qiáng)制受益方支付補(bǔ)償費(fèi)用，如果在受益方所獲收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于補(bǔ)償費(fèi)用的情況下，還要被強(qiáng)制支付，那么勢(shì)必會(huì)造成受益方知法犯法，鉆政府的空子;其次，政府的財(cái)力有限，不可能保證每年都有足夠的財(cái)政轉(zhuǎn)移給補(bǔ)償對(duì)象，這必然會(huì)造成補(bǔ)償對(duì)象與政府的矛盾，那么生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕灸繕?biāo)就難以得到實(shí)現(xiàn)。

3.3.2 以市場(chǎng)交易為支撐的補(bǔ)償類(lèi)型

市場(chǎng)交易模式是補(bǔ)償雙方以平等地位通過(guò)協(xié)商與談判，就旅游目的地資源的利用與補(bǔ)償達(dá)成交易的模式。這主要針對(duì)旅游開(kāi)發(fā)商、經(jīng)營(yíng)商和旅游目的地來(lái)講，兩者通過(guò)相關(guān)法律相互協(xié)商制定生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容。這種模式可以使旅游業(yè)生態(tài)補(bǔ)償價(jià)值更高，實(shí)現(xiàn)更直接，比起政府主導(dǎo)模式，更適合于橫向的生態(tài)補(bǔ)償。

3.3.3 以旅游非政府組織為依托的補(bǔ)償類(lèi)型

旅游組織在旅游業(yè)中發(fā)揮著不可替代的作用，旅游非政府組織參與生態(tài)補(bǔ)償，不是以行政權(quán)的行使為手段，不具有高于旅游目的地受損害者之上的地位，而是與受損者平等相處，切實(shí)為受損者獲得實(shí)惠的補(bǔ)償而努力;同時(shí)旅游非政府組織通過(guò)與政府合作，推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)倪M(jìn)程，在政府與受損者之間架起溝通的橋梁，促進(jìn)補(bǔ)償?shù)穆鋵?shí)。通過(guò)旅游組織的協(xié)調(diào)作用，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制會(huì)運(yùn)作的更好。

3.4 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在旅游業(yè)中的實(shí)施方法

目前國(guó)內(nèi)外有以下幾種生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施方法，將其運(yùn)用在旅游區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中如下:

3.4.1 基于生態(tài)足跡與生態(tài)承載力的補(bǔ)償方法

根據(jù)生產(chǎn)力大小差異，生態(tài)足跡法將地球表面生物生產(chǎn)性土地分為6大類(lèi):耕地、草地、森林、化石能源用地、建筑用地和海洋。一個(gè)旅游目的地或旅游景區(qū)擁有以上土地類(lèi)型中的一種或多種。根據(jù)生態(tài)足跡模型，旅游業(yè)中生態(tài)足跡為特定旅游景區(qū)或目的地開(kāi)展旅游活動(dòng)所占用的土地總量，計(jì)算公式為:

(j=1，2，3，?6;i=1，2，3，…n)式中，EF為總生態(tài)足跡，j為6類(lèi)生物產(chǎn)性土地類(lèi)型，N為人口數(shù)，ef為人均生態(tài)足跡，rj為均衡因子，i為消費(fèi)商品的類(lèi)別，Pi為資源生產(chǎn)量，Ei為資源出口量，Ii為資源進(jìn)口量，Yi為第i種消費(fèi)商品的全球平均產(chǎn)量，Ai為第i種消費(fèi)項(xiàng)目折算的人均占有生物生產(chǎn)面積。

旅游生態(tài)承載力指一個(gè)旅游目的地在不至于導(dǎo)致當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量和來(lái)訪游客旅游經(jīng)歷的質(zhì)量出現(xiàn)不可接受的下降這一前提下，所能吸納外來(lái)游客的最大能力［7］。計(jì)算公式為:

式中:k為土地類(lèi)型，Ak表示旅游區(qū)域擁有的k類(lèi)土地的總面積;EFk為均衡因子，表明k類(lèi)土地與世界所有土地綜合平均生產(chǎn)力之比;YFk為產(chǎn)量因子，表明旅游區(qū)域k類(lèi)土地與世界k類(lèi)土地平均生產(chǎn)力之比。如果旅游生態(tài)足跡超過(guò)了生態(tài)承載力，就出現(xiàn)了生態(tài)赤字(ED);否則存在生態(tài)盈余(ES)。計(jì)算公式為:

ED(生態(tài)赤字)=EF(生態(tài)足跡)–EC(生態(tài)承載力) ES(生態(tài)盈余)=EC(生態(tài)承載力)–EF(生態(tài)足跡)通過(guò)得出的生態(tài)赤字或生態(tài)盈余量便可以判斷出旅游資源供需是否平衡以及生態(tài)是否可持續(xù)發(fā)展，從而得出各個(gè)旅游景區(qū)的生態(tài)足跡效率，并以此作為生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。甄翌在《旅游生態(tài)足跡改進(jìn)模型及張家界實(shí)證研究》中將旅游生態(tài)足跡詳細(xì)分為旅游交通生態(tài)足跡、旅游餐飲生態(tài)足跡、旅游購(gòu)物生態(tài)足跡、旅游住宿生態(tài)足跡、旅游游覽生態(tài)足跡和旅游固體廢棄物生態(tài)足跡，并得出了各自的生態(tài)足跡效率［8］。章錦河，張捷在《九寨溝旅游生態(tài)足跡與生態(tài)補(bǔ)償分析》中提出了旅游生態(tài)足跡的概念與計(jì)算方法，通過(guò)構(gòu)建了基于旅游生態(tài)效率的保護(hù)區(qū)居民生態(tài)補(bǔ)償計(jì)量模型［9］。

3.4.2 補(bǔ)償強(qiáng)度計(jì)算方法［10］

補(bǔ)償額度依據(jù)因建立旅游區(qū)而增加的生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值作評(píng)估。此類(lèi)研究一般采用如下步驟:

(1)以機(jī)會(huì)成本法評(píng)估建立自然保護(hù)區(qū)之后保護(hù)區(qū)所在地的收益損失P，該評(píng)估結(jié)果用作定義對(duì)保護(hù)區(qū)所作補(bǔ)償?shù)南孪蕖?/p>

其中，P為旅游區(qū)年凈收益損失;W為旅游區(qū)年總凈收益;Si為第i個(gè)旅游區(qū)總面積;Sj為旅游區(qū)第j類(lèi)土地的總面積。

(2)以直接市場(chǎng)價(jià)格法評(píng)估生物多樣性的存在價(jià)值，該評(píng)估結(jié)果用作定義對(duì)保護(hù)區(qū)所作補(bǔ)償?shù)纳舷蕖?/p>

(3)結(jié)合利益相關(guān)者的意愿調(diào)查確定補(bǔ)償?shù)暮侠硭健?/p>

3.4.3 旅行費(fèi)用計(jì)算方法［11］

該補(bǔ)償方法目前主要應(yīng)用在自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中，運(yùn)用在旅游區(qū)中的方法如下:通過(guò)旅行費(fèi)用法計(jì)算支付意愿，首先計(jì)算某旅游區(qū)的人均參觀次數(shù)的需求函數(shù)。設(shè)Vi為參觀人數(shù);Ni為人口數(shù);利用橫截面資料，對(duì)不同地區(qū)的人均參觀比率和旅行費(fèi)用TCi及收入Yi進(jìn)行回歸得出人均參觀需求函數(shù)為

式中εi為殘差項(xiàng)。利用上式中的參數(shù)估計(jì)值對(duì)旅行費(fèi)用的函數(shù)進(jìn)行估計(jì):

I旅游區(qū)的消費(fèi)者支付意愿為:

由于各個(gè)旅游區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r不同，因此不同旅游區(qū)的支付意愿會(huì)不同。通過(guò)求出總的支付意愿之后，再給不同的旅游區(qū)分以權(quán)重σ，所以地區(qū)的補(bǔ)償應(yīng)該為:

權(quán)重σ的處理在這里我們將采用:

其中Si表示為第i旅游區(qū)的面積，為所有旅游區(qū)面積的和。截面數(shù)據(jù)通過(guò)計(jì)量模型對(duì)地區(qū)的需求函數(shù)進(jìn)行估算，根據(jù)所得的參數(shù)求出支付意愿方程。以前的支付意愿主要通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的形式得出，目前將其模型化得出不同地區(qū)的支付意愿。在權(quán)重方面考慮可計(jì)量性，主要用面積比作為各個(gè)保護(hù)區(qū)的權(quán)重系數(shù)，簡(jiǎn)化不同旅游區(qū)之間的資源價(jià)值比較所面臨的問(wèn)題，并通過(guò)GIS方法計(jì)算面積，使計(jì)算變得更加容易，這種補(bǔ)償方式為我國(guó)在旅游區(qū)生態(tài)補(bǔ)償執(zhí)行過(guò)程中提供了一種新的思路。

4 結(jié)語(yǔ)

目前生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制已經(jīng)取得了很大成效，但是，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在旅游業(yè)中的主客體需要進(jìn)一步明確，生態(tài)補(bǔ)償方法還需要進(jìn)一步提高才能使生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶泳_，任何研究都具有一定的積累效應(yīng)，希望通過(guò)本文，能夠?qū)β糜螛I(yè)中生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究提供一些思路。

(編輯:于杰)

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AbstractThe development of the tourism industry has the vital effect in ecological environment;more and more tourism planning projects begin to emphasize the effective and active environmental protection mechanism.ECM has attracted more attentions and been widely promoted as a environmental economic policy to adjust eco－environmental protection and harmonize the stakeholders.In recent years，the government carried out many policies related to ECM successively and emphasized the significance of ECM on environmental protection and effective use of resources on“Government Work Report”.This mechanism emerged early in China and has made achievements in many fields，but it has not attained the common sense in the aspect of the development in tourism industry.This paper begins with the conception of the ecological compensation mechanism and studies the objects and subjects，and compensation range of this mechanism in tourism industry.The paper elaborates the implementation principles and types of ECM and finally emphasizes the three operation methods:ecological footprint and ecological capacity method，compensation strength method and travel cost method.

Key wordsecological compensation mechanism;tourism industry;mechanism

Analysis on the Operation of Ecological Compensation Mechanism (ECM)in Tourism Industry

LI Ya-juanHU JingZHANG Wei
(School of City and Environment，Huazhong Normal University，Wuhan Hubei 430079，China)

Q147;F752.64

A

1002－2104(2010)05專(zhuān)－0222－04

2010-03-01

李亞娟，研究生，主要研究方向?yàn)槁糜钨Y源與環(huán)境。

*該文為湖北省政府鄂西生態(tài)文化旅游圈生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建的初期成果。