■文/雷輝

■http://nf.nfdaily.cn/nfrb/content/2010-09/14/content_15860668.htm

給總書(shū)記留言

■文/雷輝

■http://nf.nfdaily.cn/nfrb/content/2010-09/14/content_15860668.htm

對(duì)網(wǎng)民而言，“直通中南?！绷粞园宓拈_(kāi)通是個(gè)好消息。

>> 新聞提示

9月8日，人民網(wǎng)正式推出“直通中南?！醒腩I(lǐng)導(dǎo)人和中央機(jī)構(gòu)留言板”欄目，網(wǎng)友可在該欄目上給中央政治局9位常委留言。開(kāi)通僅僅6天，網(wǎng)民給中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤留言就超過(guò)2.5萬(wàn)條，給國(guó)務(wù)院總理溫家寶的留言則超過(guò)1.8條。網(wǎng)友留言的內(nèi)容主要集中在反腐敗、高房?jī)r(jià)以及公平教育等內(nèi)容上。

網(wǎng)友王國(guó)楊做夢(mèng)也沒(méi)有想到，竟然有一天可以直接給胡錦濤總書(shū)記留言。

9月8日，人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)正式推出“直通中南?！醒腩I(lǐng)導(dǎo)人和中央機(jī)構(gòu)留言板”。該留言板旨在供網(wǎng)友對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)人傾訴心聲，給中央機(jī)構(gòu)提意見(jiàn)建議。

“對(duì)普通網(wǎng)民而言，這是一個(gè)好消息，它讓你我這樣的平頭百姓可以踴躍與中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話！”王國(guó)楊高興地說(shuō)。

中南海位于北京的中心地帶，它也是中國(guó)政治權(quán)力的心臟，中共中央和國(guó)務(wù)院都在這片100公頃的區(qū)域內(nèi)辦公。對(duì)于網(wǎng)民而言，“直通中南海”的欄目名極具吸引力。中南海是中國(guó)最神秘的地方之一，公眾無(wú)法進(jìn)入?yún)⒂^，也很難接觸到在其中辦公的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，但網(wǎng)絡(luò)留言，則簡(jiǎn)單且無(wú)障礙。這一欄目設(shè)在人民日?qǐng)?bào)主辦的人民網(wǎng)子站“中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)”下。打開(kāi)頁(yè)面，呈現(xiàn)在眼前的是彤墻碧瓦的中南海新華門(mén)，點(diǎn)擊網(wǎng)頁(yè)下方的箭頭，便可以“直通中南?！薄趶棾龅捻?yè)面中，選擇胡錦濤、溫家寶或任何一名中央政治局常委、委員、書(shū)記處書(shū)記，以個(gè)人或黨組織的身份給他們留言。而且，人民網(wǎng)同時(shí)開(kāi)通了向中南海所有高層領(lǐng)導(dǎo)人及中央機(jī)構(gòu)致意、建言、投訴的渠道。

和當(dāng)天眾多網(wǎng)友一樣，王國(guó)楊迫不及待地打開(kāi)電腦給胡錦濤總書(shū)記留言：“尊敬的胡總書(shū)記，您辛苦了，作為一名互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員，我建議相關(guān)部門(mén)管理時(shí)要顧及互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特性，避免采取直接關(guān)閉網(wǎng)站等簡(jiǎn)單的管理方式?！?/p>

網(wǎng)民的熱情一發(fā)不可收拾。留言板開(kāi)通6天，網(wǎng)民給中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤的留言超過(guò)2.5萬(wàn)條，給國(guó)務(wù)院總理溫家寶的留言也有約2萬(wàn)條。如果以每5秒鐘一條留言的閱讀速度，總書(shū)記需要花上40多個(gè)小時(shí)才能將給自己的這些留言看完。

粗略統(tǒng)計(jì)，在提給胡錦濤總書(shū)記的留言中，支持中央調(diào)控房?jī)r(jià)的占據(jù)大量篇幅，“降價(jià)”呼聲一片。有網(wǎng)民甚至建議：“國(guó)家繼續(xù)對(duì)房地產(chǎn)實(shí)行高壓政策，調(diào)控房?jī)r(jià)回落到2005年的水平上?！币灿芯W(wǎng)民給解決高房?jī)r(jià)問(wèn)題支招：“想買(mǎi)二套房加收50%的稅。”當(dāng)然也有其他聲音，認(rèn)為應(yīng)該把房地產(chǎn)完全交給市場(chǎng)。盡管意見(jiàn)相左，但大家彼此爭(zhēng)論的氣氛嚴(yán)肅有度，把留言板當(dāng)成了理性平臺(tái)。

收入差距、養(yǎng)老金、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)……網(wǎng)民們向溫家寶總理說(shuō)起了“錢(qián)袋子”，種種問(wèn)題中，教育問(wèn)題是留言中涉及較多的。有人針對(duì)基礎(chǔ)教育：“政府每一項(xiàng)制度的出臺(tái)，都是好的。但沒(méi)有一個(gè)有力的監(jiān)察體系，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題?！币灿腥酥标惛叩冉逃锥耍骸艾F(xiàn)在的大學(xué)嚴(yán)重缺乏學(xué)術(shù)氛圍，有人形象地稱之為‘學(xué)衙’，中國(guó)為什么出不了大師？為什么總是培養(yǎng)不出錢(qián)學(xué)森老人式的一流人才？我覺(jué)得最主要的是大學(xué)的方向不對(duì)，不是追求大師而是追求當(dāng)大官。”

“除了棒球外，您還喜歡什么運(yùn)動(dòng)呢？”

給總理留言的網(wǎng)民中，不少是企業(yè)職工或者事業(yè)單位員工，工資待遇是他們共同的關(guān)切，有網(wǎng)民問(wèn)總理：“基層單位行政機(jī)關(guān)里的事業(yè)單位人員將何去何從？我們的未來(lái)在哪里？績(jī)效工資方案不成熟，工資分配中人為的因素太多，實(shí)施績(jī)效工資后農(nóng)村與城市的工資差距沒(méi)有縮小反而越來(lái)越大了?！?/p>

開(kāi)學(xué)伊始，不少大學(xué)生網(wǎng)友也留言談食堂飯菜價(jià)格飛漲的問(wèn)題。有大學(xué)生網(wǎng)友說(shuō)：“這學(xué)期開(kāi)學(xué)后，食堂大幅度漲價(jià)，對(duì)于我們的日常生活有很大的影響，父母賺錢(qián)不容易，食堂這么貴，我們都舍不得吃好的?！?/p>

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，今年8月份，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲3.5%，創(chuàng)下22個(gè)月以來(lái)的新高，食品價(jià)格成為CPI漲幅擴(kuò)大的主要推力。面對(duì)這一趨勢(shì)，有網(wǎng)友直陳溫家寶總理“該加息了，CPI已經(jīng)3.5了，現(xiàn)在的利率都成負(fù)1.3%了”。

中國(guó)人民大學(xué)政治學(xué)系主任楊光斌分析稱，留言的側(cè)重點(diǎn)反映了目前網(wǎng)友關(guān)注的主要內(nèi)容還是“生活中的實(shí)際問(wèn)題”、“生活的政治”，都是與老百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域。

留言中網(wǎng)民還不時(shí)透露出對(duì)溫總理的好奇和交流的希望：“對(duì)于全民學(xué)英語(yǔ)的說(shuō)法，您怎么看呢？”“我們很想了解您的業(yè)余生活，除了棒球外，您還喜歡什么運(yùn)動(dòng)呢？”

另外，網(wǎng)友們對(duì)干部問(wèn)題和腐敗問(wèn)題格外關(guān)注，他們非常樂(lè)于給中紀(jì)委和中組部留言，給這兩個(gè)部門(mén)的留言數(shù)量遠(yuǎn)超其他中央部門(mén)。網(wǎng)友建議“從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治吏，要?jiǎng)诱娓?，取信于民”。在反腐敗?wèn)題上，網(wǎng)友更視之為“頭等大事”，“涉及黨的生死存亡”，“懲治腐敗，刻不容緩”。

“直通中南?！绷粞园逋瞥龊螅鹆嗣襟w的廣泛關(guān)注。人民日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)中心輿情監(jiān)測(cè)室副秘書(shū)長(zhǎng)單學(xué)剛表示，有多家媒體致電中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，試圖了解“直通中南?！绷粞园逋瞥龅呐_(tái)前幕后，但由于事涉中央領(lǐng)導(dǎo)，該網(wǎng)并沒(méi)有透露過(guò)多內(nèi)容，只是表示以前人民網(wǎng)也有過(guò)類(lèi)似欄目，“直通中南?！绷粞园迨窃谄浠A(chǔ)上進(jìn)行重新豐富包裝后推出的欄目。

單學(xué)剛稱，“類(lèi)似欄目”主要是指“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”，它為全國(guó)60多位省委書(shū)記、省長(zhǎng)和近千位副省、地市級(jí)黨政正職官員，以及1000多位縣委書(shū)記分別開(kāi)通專屬留言頁(yè)面，供網(wǎng)友隨時(shí)隨地以留言方式向各地各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部反映情況和問(wèn)題。

作為唯一一家覆蓋全國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)官民互動(dòng)平臺(tái)，人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”已經(jīng)走過(guò)4個(gè)年頭。截至目前,日均接收留言1300～1500條，有40多位省級(jí)主要負(fù)責(zé)同志、約160位地市級(jí)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)網(wǎng)友留言作出公開(kāi)回復(fù)。

鑒于“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”的成功操作，此后人民網(wǎng)又進(jìn)一步設(shè)置了“部委領(lǐng)導(dǎo)留言板”、“知名企業(yè)留言板”、“代表委員留言板”、“公安局長(zhǎng)留言板”等板塊?！啊蓖ㄖ心虾！粞园宓耐瞥隹梢哉f(shuō)是水到渠成，是對(duì)留言板的一個(gè)豐富和延伸?！眴螌W(xué)剛說(shuō)。

很多網(wǎng)友有疑惑，胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)不會(huì)看他們的留言。對(duì)此，單學(xué)剛表示，這一點(diǎn)無(wú)須擔(dān)心，因?yàn)橹泄仓醒朕k公廳有專門(mén)的輿情監(jiān)測(cè)部門(mén)會(huì)到“直通中南海”留言板上收集民意，呈報(bào)給中央領(lǐng)導(dǎo)審閱。

中共中央辦公廳有專門(mén)的輿情監(jiān)測(cè)部門(mén)會(huì)到“直通中南?！绷粞园迳鲜占褚?，呈報(bào)給中央領(lǐng)導(dǎo)審閱。

對(duì)于“直通中南?！本W(wǎng)絡(luò)留言板的出現(xiàn)，網(wǎng)友給予了高度好評(píng)。

不過(guò)，也有網(wǎng)友表示，留言板雖好，但效果有待觀察，希望能得到各位領(lǐng)導(dǎo)人的回復(fù)。盡管答案尚不明朗，但毫無(wú)疑問(wèn)，“直通中南?！本W(wǎng)絡(luò)留言板的出現(xiàn)對(duì)于我國(guó)的民主政治建設(shè)以及構(gòu)筑人民群眾積極參與國(guó)家政治生活的良好氛圍具有深遠(yuǎn)的意義。

“‘直通中南?！粞园宓拈_(kāi)通，一方面使群眾能夠更好地行使監(jiān)督政府運(yùn)行的權(quán)力以及表達(dá)權(quán)和參與權(quán)，更好地保證權(quán)力的正確運(yùn)行。而且由于留言板的公開(kāi)性、透明性，能最大限度地廣泛地反映民意。另一方面，從國(guó)家的角度考慮，‘直通中南?！粞园迨且环N更直接的方式，是了解民意，吸納民智的良好渠道?！敝袊?guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)、法治政府研究中心主任馬懷德說(shuō)。

馬懷德認(rèn)為，“直通中南?！本W(wǎng)絡(luò)留言板是一種民主制度的體現(xiàn)。

“‘直通中南海’留言板作為一種利用新技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的新形式，能夠推動(dòng)民主政體的發(fā)展，是公民權(quán)利的體現(xiàn)。對(duì)于地方政府來(lái)講，它是有示范作用的。因?yàn)榧热灰庖?jiàn)能夠直通中南海，那么所有的地方政府都應(yīng)該有這樣一種制度安排?，F(xiàn)在有些地方政府網(wǎng)站運(yùn)行得不好，弄得像擺設(shè)作秀，起不到應(yīng)有的效果，中央的做法應(yīng)該是一個(gè)良好的參照?！瘪R懷德說(shuō)。

“‘直通中南?！粞园宓某霈F(xiàn)首先是對(duì)中央所作出的讓人民監(jiān)督政府這樣一種承諾的兌現(xiàn)；其次，這是傾聽(tīng)民聲了解民意的一種非常好的方式；還有，這是讓人民群眾有序參與政治的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，從目前的情況來(lái)看，在公民參與國(guó)家政治生活的過(guò)程中，最重要也是最不足的一個(gè)環(huán)節(jié)，就是意愿表達(dá)渠道的暢通。從這個(gè)意義上講，‘直通中南海’留言板的出現(xiàn)充分保證了公民的參政權(quán)?！敝锤瘜W(xué)者、中央黨校教授林喆說(shuō)。

此外，有業(yè)內(nèi)人士指出，“直通中南海”網(wǎng)絡(luò)留言板的出現(xiàn)，對(duì)于法治政府建設(shè)也具有良好的示范作用。

“留言板的開(kāi)通實(shí)際上是國(guó)家權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的技術(shù)上的更新，客觀上有利于促進(jìn)法治政府的建設(shè)。開(kāi)通留言板，反映了政府有責(zé)任感和透明化，同時(shí)關(guān)心民意。這也是建設(shè)服務(wù)型政府的具體體現(xiàn)。中央率先垂范，地方政府沒(méi)有理由不跟進(jìn)?！绷謫凑f(shuō)。