王 平 張雪鵬

多年來，安徽省渦陽縣公安局交通管理大隊(duì)在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大隊(duì)長鄧?yán)さ膸ьI(lǐng)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的交通管理理念，圍繞“降事故、保安全、保暢通”的中心工作，立足于農(nóng)業(yè)大縣的交管工作實(shí)際，結(jié)合“三基”工程建設(shè)和“三項(xiàng)建設(shè)”，大膽創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，先后被評為“全國創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)先進(jìn)集體”、“安徽省第八屆文明單位”、“抗雪救災(zāi)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號，并榮立了“集體二等功”。所屬楊樓中隊(duì)先后被公安部授予“全國優(yōu)秀公安基層單位”、全省“基層正規(guī)化建設(shè)優(yōu)秀單位”：事故處理中隊(duì)被評為“全省優(yōu)秀公安基層單位”，常樓中隊(duì)被評為“全省基層規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體”、車管所被市政府、縣政府授予“紅旗窗口”。城管中隊(duì)被市局評為“全省基層信息平臺建設(shè)先進(jìn)單位”；大隊(duì)長鄧?yán)は群蟊辉u為全市“政法系統(tǒng)先進(jìn)個人、十佳政法干警”、全省“防非先進(jìn)個惡人”、“全省優(yōu)秀人民警察”和“全國公安系統(tǒng)抗雪救災(zāi)先進(jìn)個人”：榮立“個人三等功三次”、“個人二等功”一次，多名民警被評為全省、全市、全縣公安系統(tǒng)先進(jìn)個人，多人立功受獎，各項(xiàng)工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。

一、以正規(guī)化建設(shè)為“主線”，鍛造高素質(zhì)的交警隊(duì)伍

按照胡錦濤總書記關(guān)于“隊(duì)伍建設(shè)是根本”的要求，大隊(duì)始終堅(jiān)持把加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治教育作為首要任務(wù)來抓。從規(guī)范警容風(fēng)紀(jì)入手，堅(jiān)持政治建警、科技強(qiáng)警、制度管警、機(jī)制育警、形象塑警，認(rèn)真開展“大學(xué)習(xí)、大討論”、作風(fēng)紀(jì)律整頓等教育活動，學(xué)理論、學(xué)法律，培養(yǎng)民警的忠誠意識、大局意識、集體意識、責(zé)任意識和執(zhí)法為民意識，隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力得到了顯著增強(qiáng)。以“五懂五會”為目標(biāo)，采取集中培訓(xùn)和單獨(dú)指導(dǎo)的辦法，抽調(diào)計(jì)算機(jī)能手加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)，確保人人都能基本掌握信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的查詢，電子郵件的收發(fā)，文檔的基本操作應(yīng)用，全面提高自身科技應(yīng)用水平和“網(wǎng)上作戰(zhàn)”能力，實(shí)現(xiàn)交管工作的科技化。堅(jiān)持以制度管理，進(jìn)一步建立和完善多項(xiàng)內(nèi)部管理制度，做到有規(guī)可循、有章可依，確保民警嚴(yán)格貫徹執(zhí)行公安部“五條禁令”和各項(xiàng)規(guī)章制度，確保無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。樹立公安交瞽的良好形象，不斷提高群眾的滿意率。

二、以“安全、有序、暢通”為目標(biāo)，全力維護(hù)轄區(qū)路暢民安

在道路交通安全管理工作中，全體交警以高度的政治責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格落實(shí)上級的部署和要求，全警動員、全員參戰(zhàn)，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，狠抓源頭，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)道路安全暢通。在預(yù)防道路交通事故方面，大隊(duì)實(shí)行負(fù)責(zé)人包線、民警包村、包路段和“定人員、定路段、定目標(biāo)、定獎懲”的“四定三包”責(zé)任制，并全力推行責(zé)任倒查制。始終保持轄區(qū)路段24小時(shí)不間斷錯時(shí)巡邏，有效地控制和減少了交通違法行為的發(fā)生。

三、以“三基”工程建設(shè)為契機(jī)，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)

“三基”工程建設(shè)是公安工作的根基和基石，是公安部黨委全面公安工作的重大戰(zhàn)略舉措。2006年以來，按照公安部黨委“三基”工程建設(shè)的總要求，我大隊(duì)不斷加強(qiáng)建設(shè)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作取得鞏固和發(fā)展。車管所以服務(wù)為突破口，推出一系列的便民利民服務(wù)措施，實(shí)行窗口服務(wù)“延時(shí)工作制”，開展流動車管所、推行預(yù)約式、一站式、A B頂崗、限時(shí)辦結(jié)、退辦單制等服務(wù)新模式，各項(xiàng)車駕管業(yè)務(wù)大幅上升，群眾滿意率不斷提高；事故處理中隊(duì)實(shí)行“一二三四五”交通事故處理工作新機(jī)制，即表；事故處理反饋表；二卡：事故處理明白卡、警民聯(lián)系卡；三定：集體定認(rèn)定、集體定傷殘、集體定經(jīng)費(fèi)；四會：中隊(duì)例會、安全形勢分析會、月評析會、執(zhí)法監(jiān)督員座談會：五制：事故處理主辦責(zé)任制、執(zhí)法質(zhì)量責(zé)任制、錯案追究制、事故處理回訪制、預(yù)防事故聯(lián)勤制，大大提高了工作效率和執(zhí)法質(zhì)量。

四、構(gòu)筑“五大網(wǎng)絡(luò)”，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理

2007年，大隊(duì)根據(jù)渦陽縣道路交通安全管理形勢，經(jīng)過深入的分析研究，從適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略意義出發(fā)，經(jīng)過深入調(diào)查和分析，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，以渦河為界，在渦河以南、以北分別成立兩個“農(nóng)村道路交通安全管理中隊(duì)”，分別配備正式民警5名，協(xié)警20名。依據(jù)《安徽省農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的實(shí)施意見》等有關(guān)文件通知精神，經(jīng)縣公安局正式下文，各轄區(qū)派出所抽調(diào)一名專職民警參與道路交通安全管理工作，協(xié)助農(nóng)村中隊(duì)維護(hù)縣鄉(xiāng)道路交通秩序，建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)支持、農(nóng)村中隊(duì)主管、派出所民警參與、村民委員會聯(lián)動”和組織管理、資源保障、市場監(jiān)管、服務(wù)管理、宣傳教育的網(wǎng)絡(luò)，形成了政府重視、全民參與、齊抓共管的新機(jī)制，探索出一條農(nóng)村道路交通管理的新路子。2008年11月份，安徽省人民政府辦公廳下發(fā)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見》(皖政辦[2008]56號)文件，提出了“南學(xué)歙縣、北學(xué)渦陽”的要求，渦陽農(nóng)

村道路管理經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。

五、發(fā)揮“主力軍”作用，推動城市文明創(chuàng)建深入開展

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，大隊(duì)堅(jiān)持以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、和諧為本的原則，充分發(fā)揮公安交通管理部門在城市文明創(chuàng)建工作中“主力軍”的作用，工作中堅(jiān)持真抓、敢抓、實(shí)抓的原則，大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上路查糾，開展瞽用車輛、特權(quán)車輛交通違法等專項(xiàng)治理活動，有力震懾了其他車輛的違法行為。不斷掀起城市文明創(chuàng)建新高潮。

六、以“三項(xiàng)建設(shè)”為推手，促進(jìn)整體工作上臺階

2009年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部黨委關(guān)于加強(qiáng)公安信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、構(gòu)建和諧警民關(guān)系三大主題為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)建設(shè)”，我大隊(duì)在上級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合工作實(shí)際，成立了由班子成員任組長、副組長，所屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的“三項(xiàng)建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對“三項(xiàng)建設(shè)”工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)。結(jié)臺工作實(shí)際，研究和制定了《渦陽縣公安局交通管理大隊(duì)2009—2011年三項(xiàng)建設(shè)工作計(jì)劃》、《加強(qiáng)信息化建設(shè)的實(shí)施方案》、《執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》、《構(gòu)建和諧警民關(guān)系建設(shè)實(shí)施方案》等文件，有計(jì)劃、有步驟、有成效地開展工作。

為提高全體民警公安信息化應(yīng)用能力和水平，大隊(duì)認(rèn)真組織民警加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，要求路面執(zhí)法民警法律法規(guī)“一口清”要做到熟知、熟背、熟練運(yùn)用。通過培訓(xùn)，組織民警進(jìn)行計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)活動，對達(dá)不到要求的，一律進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)了民警信息化應(yīng)用的緊迫感和危機(jī)感，促使全體民警自覺積極投入到計(jì)算機(jī)信息化技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)的活動中，努力提升自己的信息化應(yīng)用技能知識水平。在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，按照“理性、平和、文明、規(guī)范”的要求，進(jìn)步深化社會主義法制理念教育，解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的思想問題，克服特權(quán)思想，堅(jiān)決杜絕傷害群眾感情、損害群眾利益的問題發(fā)生，自覺維護(hù)法律，維護(hù)群眾合法權(quán)益。并以執(zhí)法的實(shí)際需要為切入點(diǎn)，增強(qiáng)法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，采取崗位練兵、案例教學(xué)、以會代訓(xùn)、模擬實(shí)戰(zhàn)等教育培訓(xùn)方式，積極開展“交警示范崗”、“我的崗位我負(fù)責(zé)”等教育活動，不斷提高民警執(zhí)法素質(zhì)，切實(shí)提高執(zhí)法辦案民警的執(zhí)法水平。

為深入推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)，堅(jiān)持大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪等長效機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)“一把手”接訪制度。堅(jiān)持開門接訪、主動約訪、帶案下訪、定期回訪，實(shí)行信訪工作定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定措施、定期限、包查處、包息訴的“四定兩包”制度，深化責(zé)任追究工作機(jī)制。結(jié)合“民警訪平安”活動，深入了解人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，增強(qiáng)公安工作的針對性，了解人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，增進(jìn)人民群眾對公安工作的了解，融洽警民關(guān)系，不斷提高群眾的滿意率。

通過開展“三項(xiàng)建設(shè)”，初步實(shí)現(xiàn)了日常警務(wù)活動的信息化，大大提高了效率和水平，增強(qiáng)了實(shí)戰(zhàn)能力，依托網(wǎng)上信息資源，共抓獲網(wǎng)上在逃人員多名；有效增強(qiáng)了民警依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的主動性和自覺性，努力實(shí)現(xiàn)了“理性、平和、文明、規(guī)范”的要求，警民關(guān)系進(jìn)步融洽，群眾的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，滿意率、公信度不斷提升，各項(xiàng)工作都取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展。