席運(yùn)江，廖開(kāi)際，李志宏，劉 勇，馮 博

（華南理工大學(xué) 工商管理學(xué)院，廣東 廣州 510641）

信息化與工業(yè)化的融合（下面簡(jiǎn)稱“兩化融合”），是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)，在技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)等多個(gè)層次實(shí)行融合，是生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)形態(tài)、生活方式全面劇烈轉(zhuǎn)變的過(guò)程。因此，工業(yè)化與信息化的融合，不僅僅是一個(gè)技術(shù)性問(wèn)題，或更大范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題，而是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵的綜合性問(wèn)題。［1-3］

走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，是新世紀(jì)我國(guó)做出的重大戰(zhàn)略決策。這一決策對(duì)廣東省的信息化及工業(yè)化建設(shè)，具有重要的指導(dǎo)意義。尤其是在廣東實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要階段，加速實(shí)施兩化融合，更具有強(qiáng)烈的緊迫性［4-5］。在這一背景下，本文根據(jù)廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，充分考慮廣東省的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)［6］，對(duì)廣東省的兩化融合戰(zhàn)略進(jìn)行探討。

一、廣東省兩化融合戰(zhàn)略構(gòu)成層次

廣東省的兩化融合戰(zhàn)略，涉及到方方面面，從戰(zhàn)略涉及的層次角度，從微觀到宏觀依次可以劃分為四個(gè)層次：企業(yè)層戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)層戰(zhàn)略、區(qū)域?qū)討?zhàn)略和社會(huì)層戰(zhàn)略。

（1）企業(yè)層面：主要考慮在企業(yè)層面，采取何種戰(zhàn)略模式，促進(jìn)企業(yè)的兩化融合。為此，需要考慮廣東省企業(yè)的特點(diǎn)、工業(yè)化及信息化水平等。

（2）產(chǎn)業(yè)層面：根據(jù)廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，形成一個(gè)適應(yīng)廣東省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的行業(yè)兩化融合戰(zhàn)略體系，其要點(diǎn)是確定各行業(yè)在兩化融合戰(zhàn)略中的重要程度及發(fā)展次序，明確重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。

（3）區(qū)域?qū)用妫焊鶕?jù)廣東省區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，確定各區(qū)域以及整體的兩化融合戰(zhàn)略，尤其要注意各區(qū)域的均衡協(xié)調(diào)融合。

（4）社會(huì)層面：應(yīng)考慮從全社會(huì)綜合發(fā)展角度，使兩化融合工作深入到生產(chǎn)及生活的各個(gè)層面，真正起到促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、提高人民生活水平的作用。

上述四個(gè)層次，構(gòu)成了廣東省兩化融合戰(zhàn)略的層次結(jié)構(gòu)（如圖1）。

圖1 廣東省兩化融合戰(zhàn)略構(gòu)成層次

二、廣東省兩化融合戰(zhàn)略的模式及路徑

（一）企業(yè)層兩化融合的戰(zhàn)略模式及路徑

在企業(yè)層，兩化融合戰(zhàn)略需要考慮：廣東省企業(yè)構(gòu)成特點(diǎn)、企業(yè)信息化水平及能力、在兩化融合中的作用等。概括而言，廣東省企業(yè)具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：

（1）中小企業(yè)比重較大，其中大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)。這些企業(yè)大多技術(shù)水平低，很多企業(yè)僅實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的工業(yè)化，信息化基本是空白。

（2）大型企業(yè)技術(shù)先進(jìn)，部分接近國(guó)際領(lǐng)先水平。在信息化應(yīng)用方面，這些大型企業(yè)一般都也處于領(lǐng)先地位，信息化程度較高。

（3）在信息化方面，大型企業(yè)處于主導(dǎo)地位，具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。尤其是一些大型制造企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)具有強(qiáng)烈的輻射力，甚至具有支配作用。

基于上述考慮，在企業(yè)層次，珠三角的兩化融合戰(zhàn)略可以確定為：以大型制造企業(yè)為中心的中心輻射戰(zhàn)略。其基本思路是：

以大型企業(yè)、尤其是大型制造企業(yè)的信息化為中心，通過(guò)大型企業(yè)的信息化，帶動(dòng)相關(guān)的中小企業(yè)信息化，并為中小企業(yè)的信息化樹(shù)立標(biāo)桿和典型，最終使珠三角地區(qū)大中小型企業(yè)的兩化融合水平得到普遍提高。

上述戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)路徑如下：

（1）通過(guò)大型企業(yè)的兩化融合，帶動(dòng)供應(yīng)鏈上相關(guān)中小企業(yè)的兩化融合。

（2）通過(guò)大型企業(yè)的兩化融合，為同行業(yè)中小企業(yè)樹(shù)立典型和標(biāo)桿，從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的兩化融合。

上述戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)路徑如圖2所示。

圖2 以大型企業(yè)為中心的中心輻射戰(zhàn)略

（二）產(chǎn)業(yè)層兩化融合的戰(zhàn)略模式及路徑

在產(chǎn)業(yè)層面，需根據(jù)廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來(lái)確定切實(shí)可行的戰(zhàn)略目標(biāo)及模式?？傮w而言，廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：

（1）擁有一批在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位的支柱產(chǎn)業(yè)。在廣東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，這些支柱產(chǎn)業(yè)占據(jù)很大比重，甚至在全國(guó)都具有舉足輕重的影響。

（2）支柱產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，并成為廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大特色。

（3）同制造大省的地位相比，廣東省在裝備制造業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，成為限制廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提升工業(yè)化和信息化水平的瓶頸。

基于上述考慮，在產(chǎn)業(yè)層次，珠三角的兩化融合戰(zhàn)略可以確定為：以“產(chǎn)業(yè)集群”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略和以“裝備制造業(yè)”為要點(diǎn)的源頭融合戰(zhàn)略。其基本思路及路徑如下：

（1）以產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略：以產(chǎn)業(yè)集群為突破口、通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行信息化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群整個(gè)區(qū)域的兩化融合，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的兩化融合。上述思路的實(shí)現(xiàn)路徑如圖3所示。

圖3 以產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略

（2）以裝備制造業(yè)為核心的源頭融合戰(zhàn)略：以裝備制造業(yè)為核心，通過(guò)裝備制造業(yè)信息化，進(jìn)而影響到相關(guān)的重工業(yè)、輕工業(yè)、制造性服務(wù)業(yè)等，為這些產(chǎn)業(yè)的信息化提供基礎(chǔ)和保障，實(shí)現(xiàn)從源頭上帶動(dòng)所有產(chǎn)業(yè)的兩化融合。上述思路如圖4所示。

圖4 以裝備制造業(yè)為核心的源頭融合戰(zhàn)略

（三）區(qū)域?qū)觾苫诤蠎?zhàn)略模式及路徑

在區(qū)域?qū)?，需根?jù)廣東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)來(lái)確定戰(zhàn)略模式及路徑?？傮w而言，廣東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）整體工業(yè)化水平較高，但一線城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化層次差距較大。一線城市如廣州、深圳，其工業(yè)化層次已接近國(guó)際先進(jìn)水平，但在眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，還處于以簡(jiǎn)單加工制造為主的低水平工業(yè)化層次。

（2）城鄉(xiāng)信息化水平存在巨大落差。一線城市具有完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)和社會(huì)已普遍實(shí)現(xiàn)信息化；但在二、三線城市，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，信息化水平參差不齊，有些地區(qū)還處于極低端狀態(tài)，極大的影響了整個(gè)區(qū)域的信息化水平。

（3）區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，“專業(yè)鎮(zhèn)”現(xiàn)象成為廣東省經(jīng)濟(jì)中一大特色。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣東省已建立了228個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)，涉及三十多個(gè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品類別，成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱和廣東最具特色、最具活力的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

基于上述分析，區(qū)域?qū)觾苫诤蠎?zhàn)略應(yīng)定位于彌合城鄉(xiāng)差距，而專業(yè)鎮(zhèn)則是彌合城鄉(xiāng)差距的一個(gè)重要突破點(diǎn)。因此，廣東省區(qū)域?qū)觾苫诤蠎?zhàn)略可確定為：以專業(yè)鎮(zhèn)為突破口的城鄉(xiāng)彌合戰(zhàn)略?；舅悸芳皩?shí)現(xiàn)路徑如下：

（1）以專業(yè)鎮(zhèn)為突破口，通過(guò)兩化融合，促進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和信息化水平，盡快縮短專業(yè)鎮(zhèn)與二三線城市的差距。

（2）以專業(yè)鎮(zhèn)為中心，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩化融合，促進(jìn)珠三角各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)及信息化水平，彌合城鄉(xiāng)差距。

（3）以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，提高全省信息化和工業(yè)化水平，促進(jìn)全省城鄉(xiāng)融合，提升全省的兩化融合水平。

上述思路及實(shí)現(xiàn)路徑如圖5所示。

（四）社會(huì)層兩化融合戰(zhàn)略模式及路徑

在社會(huì)層，需要考慮將兩化融合工作與廣東省整體社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，從更深層次上推進(jìn)兩化融合。為此，需考慮如下兩個(gè)方面：

圖5 以專業(yè)鎮(zhèn)為突破口的城鄉(xiāng)區(qū)域彌合戰(zhàn)略

（1）在深度上，應(yīng)考慮在上述三個(gè)層次基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的集成融合；（2）在廣度上，應(yīng)考慮將兩化融合同廣東省整體社會(huì)發(fā)展及民生進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，以兩化融合促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展及民生的進(jìn)步。

基于上述考慮，廣東省社會(huì)層兩化融合戰(zhàn)略可以確定為：以兩化融合集成服務(wù)公共平臺(tái)為支撐、以現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)為紐帶的全面融合戰(zhàn)略。這里，兩化融合集成服務(wù)公共平臺(tái)不僅是一個(gè)技術(shù)平臺(tái)，還包括政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、資金、人才等綜合措施，以保證從整體上推進(jìn)兩化融合工作向更深更高層次發(fā)展；現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)則是一種以知識(shí)和信息服務(wù)為特征的新興產(chǎn)業(yè)，其不僅與信息產(chǎn)業(yè)和工業(yè)密切相關(guān)，而且還涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，因而是實(shí)現(xiàn)兩化融合與社會(huì)整體發(fā)展相結(jié)合的紐帶?；舅悸芳皩?shí)現(xiàn)路徑如下：

（1）通過(guò)構(gòu)建兩化融合集成服務(wù)公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)跨企業(yè)、跨行業(yè)乃至跨地區(qū)的信息化與工業(yè)化融合。

（2）以信息服務(wù)業(yè)為紐帶，將兩化融合同社會(huì)生活各個(gè)層面結(jié)合起來(lái)，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)向信息社會(huì)過(guò)渡，為社會(huì)進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。

上述思路及實(shí)現(xiàn)路徑如圖6所示。

圖6 社會(huì)層兩化融合戰(zhàn)略

三、各層次戰(zhàn)略實(shí)施內(nèi)容及保障措施

（一）企業(yè)層兩化融合戰(zhàn)略實(shí)施內(nèi)容、重點(diǎn)及保障措施

在企業(yè)層，廣東省兩化融合戰(zhàn)略為以“以大型制造企業(yè)為中心的中心輻射戰(zhàn)略”。該戰(zhàn)略主要實(shí)施內(nèi)容為：（1）選擇具有良好帶動(dòng)作用的大型制造企業(yè)，優(yōu)先進(jìn)行信息化?？紤]到對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)的影響情況，可優(yōu)先選擇大型電子企業(yè)、大型汽車(chē)制造企業(yè)、大型家電企業(yè)、大型紡織企業(yè)等進(jìn)行試點(diǎn)。（2）以大型企業(yè)為中心，推動(dòng)相關(guān)中小企業(yè)的信息化。

上述兩項(xiàng)工作中，由于大型制造企業(yè)信息化程度普遍較高，因此戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)放在如何通過(guò)大型企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)的信息化上。為此，政府可考慮采取相關(guān)措施，鼓勵(lì)大型企業(yè)進(jìn)行企業(yè)間信息整合，如采用統(tǒng)一的ERP軟件、實(shí)施供應(yīng)鏈管理（SCM）等。此外，還可考慮采用典型帶動(dòng)等方法，樹(shù)立標(biāo)桿并采取相關(guān)激勵(lì)推廣措施等。

（二）行業(yè)層兩化融合戰(zhàn)略實(shí)施內(nèi)容、重點(diǎn)及保障措施

在行業(yè)層，廣東省兩化融合戰(zhàn)略為：“以產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略和以裝備制造業(yè)為要點(diǎn)的源頭融合戰(zhàn)略”。

對(duì)于行業(yè)層融合戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略主要實(shí)施內(nèi)容為：（1）根據(jù)規(guī)模、影響力等，選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)先進(jìn)行兩化融合。在廣東可考慮選擇電子信息產(chǎn)業(yè)集群、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)先發(fā)展。（2）以產(chǎn)業(yè)集群為突破口，對(duì)集群內(nèi)企業(yè)進(jìn)行信息化，帶動(dòng)整個(gè)集群區(qū)域的兩化融合，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的兩化融合。

上述工作中，集群內(nèi)企業(yè)信息化是基礎(chǔ)，因此應(yīng)作為戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)。為此，可考慮采取如下措施：（1）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共信息平臺(tái)建設(shè)；（2）注意發(fā)揮集群內(nèi)核心企業(yè)的帶動(dòng)作用；（3）對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)將信息化改造與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合；（4）可考慮建立產(chǎn)業(yè)集群兩化融合示范園區(qū)，如現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)兩化融合示范園區(qū)等。

對(duì)于裝備制造業(yè)兩化融合戰(zhàn)略，需做到：（1）選擇裝備制造業(yè)兩化融合的切入點(diǎn)。根據(jù)廣東裝備制造業(yè)現(xiàn)狀，可考慮以電子及通信設(shè)備、機(jī)床、汽車(chē)、船舶、重型機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，應(yīng)用電子信息技術(shù)提高裝備制造業(yè)產(chǎn)品數(shù)字化、生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化、控制智能化和管理信息化水平；（2）通過(guò)裝備制造業(yè)信息化，推動(dòng)重工業(yè)、輕工業(yè)、制造性服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息化。

上述工作中，第一項(xiàng)工作應(yīng)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)?？煽紤]采取如下措施：（1）在裝備制造業(yè)中，大力推廣和應(yīng)用信息化手段進(jìn)行研發(fā)、工藝設(shè)計(jì)和企業(yè)管理，提高裝備制造業(yè)自身的信息化水平；（2）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高裝備制造業(yè)產(chǎn)品中的信息技術(shù)含量，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息化提供基礎(chǔ)；（3）加強(qiáng)裝備制造業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息化整合，根據(jù)下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息化需求調(diào)整裝備制造業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和產(chǎn)品，從源頭上帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息化。

（三）區(qū)域?qū)觾苫诤蠎?zhàn)略實(shí)施內(nèi)容、重點(diǎn)及保障措施

在區(qū)域?qū)?，廣東省兩化融合戰(zhàn)略為：以專業(yè)鎮(zhèn)為突破口的城鄉(xiāng)彌合戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略主要實(shí)施內(nèi)容為：（1）以專業(yè)鎮(zhèn)為突破口，優(yōu)先實(shí)施兩化融合，縮短專業(yè)鎮(zhèn)與二三線城市差距；（2）以專業(yè)鎮(zhèn)為中心，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化，彌合城鄉(xiāng)差距；（3）加強(qiáng)省內(nèi)各區(qū)域的信息化整合，以信息整合促進(jìn)區(qū)域融合。

上述工作中，專業(yè)鎮(zhèn)的兩化融合是突破口，也是戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)。為此，可考慮采取如下措施：（1）加快各專業(yè)鎮(zhèn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（2）政府主導(dǎo)，為專業(yè)鎮(zhèn)建立各類信息服務(wù)公共平臺(tái)，如物流信息平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)等；（3）大力推廣鄉(xiāng)村信息化教育、加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息化人才培養(yǎng)；（4）推動(dòng)跨區(qū)域的信息化集成、整合等，促進(jìn)城鄉(xiāng)信息化融合。

（四）社會(huì)層兩化融合戰(zhàn)略實(shí)施內(nèi)容、重點(diǎn)及保障措施

廣東省社會(huì)層兩化融合戰(zhàn)略為：以兩化融合集成服務(wù)公共平臺(tái)為支撐、以現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)為紐帶的全面融合戰(zhàn)略。戰(zhàn)略實(shí)施主要內(nèi)容為：（1）逐步構(gòu)建跨企業(yè)、跨行業(yè)、乃至跨區(qū)域的兩化融合集成服務(wù)公共平臺(tái)；（2）以現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)為紐帶，使兩化融合向社會(huì)各領(lǐng)域全面滲透，實(shí)現(xiàn)信息化與社會(huì)生活的全面融合。

上述工作中，構(gòu)建兩化融合集成服務(wù)平臺(tái)是戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)。為此，可考慮采取如下措施：（1）政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署，逐步建立兩化融合集成平臺(tái)；（2）制定相關(guān)政策、法規(guī)、條例等，推動(dòng)跨企業(yè)、跨行業(yè)、乃至跨區(qū)域的信息化集成；（3）積極推動(dòng)各種信息規(guī)范、信息標(biāo)準(zhǔn)的建立；（4）在資金、人才等方面，為全方位兩化融合提供保障。

四、結(jié)論

對(duì)廣東省兩化融合戰(zhàn)略的構(gòu)成層次進(jìn)行了分析，提出了各層次的兩化融合戰(zhàn)略模式、路徑、實(shí)施內(nèi)容及相關(guān)措施。本文的研究，基于廣東省情并結(jié)合兩化融合工作的特點(diǎn)和要求，具有一定的可行性和啟發(fā)性，研究結(jié)論對(duì)于廣東省推進(jìn)兩化融合工作具有一定的指導(dǎo)意義。