當(dāng)今世界，社會(huì)發(fā)展日新月異，技術(shù)革新高歌猛進(jìn)，經(jīng)過幾十年的改革開放和發(fā)展，我國綜合國力大大增強(qiáng)，緊隨時(shí)代步伐，提前進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。目前，信息資源已成為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，它以各種形態(tài)廣泛分布于城市的各個(gè)領(lǐng)域，全面整合、有效開發(fā)利用城市信息資源，將極大的提高政府服務(wù)軟實(shí)力，促進(jìn)新型城市化建設(shè)，這也是今天各級(jí)政府信息化建設(shè)的核心工作。

一 淮南市基本情況

淮南是安徽省的重要工業(yè)城市，華東的工業(yè)糧倉，中國的大型能源基地，1984年被國務(wù)院批準(zhǔn)為“較大的市”，享有地方立法權(quán)。素有“五彩淮南”之稱，是黑色煤炭的富集地、紅色火電的輸出地、白色豆腐的發(fā)源地、藍(lán)色生命的起源地、綠色生態(tài)的宜居地。全市總?cè)丝?42.5萬，其中城市人口113.3萬，總面積2585平方公里。近年來，淮南市緊緊圍繞資源節(jié)約型和環(huán)境友好型“兩型城市”建設(shè)，加快以工業(yè)化和城市化雙輪驅(qū)動(dòng)、以合淮同城化和城鄉(xiāng)一體化為側(cè)翼的“一主兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造“宜居宜游宜學(xué)宜業(yè)”城市，在新的起點(diǎn)上加速崛起。

山南新區(qū)位于淮南市南部，是淮南市正在建設(shè)中的新城區(qū)，職能定位為全市的行政辦公、文化教育和體育中心，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)、生活居住、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)和輕型工業(yè)。山南新區(qū)的目標(biāo)定位堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照創(chuàng)新推動(dòng)新型城市化建設(shè)的思路，將建成全國一流、安徽第一、具有淮南山水特色的現(xiàn)代化智慧型新城區(qū)。

二 淮南現(xiàn)代城市建設(shè)四大創(chuàng)新思路

為更有效的整合利用信息資源，推動(dòng)現(xiàn)代城市建設(shè)，淮南市立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，提出了城市建設(shè)四大創(chuàng)新思路。

1 有效整合信息資源，提升感知信息手段，打造智慧城市

立足淮南的實(shí)際情況，在煤礦生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、河湖治理、城市管理、社區(qū)生活等各個(gè)領(lǐng)域大力推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，提升采集信息的廣度與深度，實(shí)現(xiàn)信息資源的有效整合，把淮南建設(shè)成為一個(gè)具備“感知、互聯(lián)、智能、協(xié)同”四大特征的智慧型新型城市。

2 實(shí)施.“云海戰(zhàn)略”，構(gòu)建“淮南云? ?！惫补芾砥脚_(tái)

制定“淮南云??！毙畔⒒ㄔO(shè)路線圖，通過為用戶提供服務(wù)的計(jì)算資源形成的“云”，城市中所有信息資源以及服務(wù)對(duì)象，包括政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民等構(gòu)成的“海”，打造 “淮南云??！焙诵墓补芾砥脚_(tái)。同時(shí)，采用虛擬化技術(shù)、可配置應(yīng)用整合技術(shù)和SOA架構(gòu)，像海水蒸發(fā)一樣，實(shí)現(xiàn)云從海中吸取所需的信息資源，尤其是透過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采集的關(guān)于“物”的數(shù)據(jù)，經(jīng)過整合、計(jì)算、協(xié)同構(gòu)成服務(wù)，如“潤物細(xì)無聲”般飄落人間，以滿足用戶的個(gè)性化需求。未來隨著淮南“云海戰(zhàn)略”信息化建設(shè)步伐的推進(jìn)，“淮南云??！惫补芾砥脚_(tái)的不斷發(fā)展壯大，整個(gè)城市運(yùn)行活動(dòng)將全面“海涵”，用戶只需向平臺(tái)提交服務(wù)請(qǐng)求，即可得到所需的服務(wù)。

3 以項(xiàng)目帶動(dòng)為契機(jī)，將信息整合和信息創(chuàng)造帶入良性循環(huán)的發(fā)展軌道

信息資源的積累是一個(gè)復(fù)雜且漫長的過程，為保證“淮南云??！睉?zhàn)略的順利實(shí)施，“淮南云??！惫补芾砥脚_(tái)建設(shè)將采用滾動(dòng)式發(fā)展模式，在平臺(tái)具備基礎(chǔ)技術(shù)架構(gòu)后接入已有成熟項(xiàng)目及新建項(xiàng)目，如數(shù)字城管、智能交通、物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)等，通過項(xiàng)目牽引，實(shí)現(xiàn)低投入、高回報(bào)，使平臺(tái)創(chuàng)建之初就可以發(fā)揮作用，創(chuàng)造效益，逐步完成信息資源的積累，將信息整合和信息創(chuàng)造帶入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

4 以體制創(chuàng)新為保障，將信息資源作為資產(chǎn)要素，可持續(xù)地發(fā)展政府服務(wù)民生的“軟實(shí)力”

采用各種形式的體制創(chuàng)新，將政府長期積累的信息資源作為資產(chǎn)要素，吸引海內(nèi)外知名的IT企業(yè)來淮合資合作，共同參與到“淮南云??！睉?zhàn)略中，合力建設(shè)“淮南云??！惫补芾砥脚_(tái)，有效挖掘信息資源的價(jià)值，既為政府決策管理提供依據(jù)，又為企事業(yè)單位和個(gè)人提供信息服務(wù)。

三 淮南建設(shè)智慧城市的兩大創(chuàng)新實(shí)踐

淮南市在建設(shè)智慧城市，推動(dòng)新型城市化的過程中，在現(xiàn)代城市建設(shè)四大創(chuàng)新思路的指導(dǎo)下，將進(jìn)行縱向到底、橫向到邊的兩大創(chuàng)新實(shí)踐，真正實(shí)現(xiàn)城市信息資源的全覆蓋。

山南新區(qū)道路

1 縱向到底

在垂直行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，凡是涉及到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和民生領(lǐng)域方面的內(nèi)容，將一伸到底，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息的全覆蓋。 “十二五”期間，淮南市將重點(diǎn)推動(dòng)智能交通項(xiàng)目、智能電力項(xiàng)目、智能礦區(qū)及煤礦塌陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目，文化力發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目等多個(gè)城市信息化項(xiàng)目的建設(shè)。

2 橫向到邊

在橫向領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)各部門間信息的有效共享與協(xié)作，不出現(xiàn)“盲區(qū)”?；茨鲜袑拿裆I(lǐng)域出發(fā)，從百姓最關(guān)心的居家生活出發(fā)，啟動(dòng)全國第一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)。

物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)是應(yīng)用了“物聯(lián)網(wǎng)”和“云計(jì)算”技術(shù)，在社區(qū)與家庭層面搭建一個(gè)“善解人意”的物環(huán)境，提供“以人為本”的智能化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化的服務(wù)，打造一個(gè)溫馨、和諧的現(xiàn)代化社區(qū)。

物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)的建設(shè)前提為政府與社區(qū)間的信息充分互動(dòng)，融合比對(duì)。一方面政府向物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)提供所擁有的社區(qū)服務(wù)與家庭生活所需的各種信息資源，另一方面物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)向政府反饋采集的關(guān)乎民生的各種信息，物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)的建設(shè)將極大的實(shí)現(xiàn)淮南市信息資源的橫向共享。

淮南市首個(gè)物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)的建設(shè)內(nèi)容將包括：“云?海計(jì)算物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)管理平臺(tái)”即七彩云平臺(tái)，物聯(lián)網(wǎng)體驗(yàn)式主題公園，物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)醫(yī)院，物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)街，人性化、智慧型、低密度高尚社區(qū)。

作為物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)的建設(shè)核心，“云?海計(jì)算物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)管理平臺(tái)”即七彩云平臺(tái)，是一個(gè)整合了各種先進(jìn)、成熟的單項(xiàng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而構(gòu)成的統(tǒng)一服務(wù)系統(tǒng)，綜合運(yùn)用于小區(qū)百姓的日常生活中，該系統(tǒng)所管理的各項(xiàng)服務(wù)應(yīng)用都具備成熟穩(wěn)定、簡單易用、維護(hù)成本低的特點(diǎn)。系統(tǒng)提供感知健康、感知服務(wù)、感知親情、感知環(huán)境和感知安全等五大服務(wù)亮點(diǎn)，將給淮南人民帶來全新的生活體驗(yàn)，引領(lǐng)主流生活潮流，在中國智慧城市建設(shè)的歷程中留下濃墨重彩的篇章。

十二五期間，淮南市城市信息化建設(shè)將以“云海戰(zhàn)略”為指導(dǎo)，有效利用數(shù)字城市建設(shè)中積累的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，采用推動(dòng)智慧城市建設(shè)的各項(xiàng)創(chuàng)新舉措，以政府長期積累的信息資源為資本，積極整合國內(nèi)外知名企業(yè)，努力構(gòu)建“淮南云??！惫补芾砥脚_(tái)，將生產(chǎn)、生活等全方位的城市行為所需的各種信息資源打包成服務(wù)，提供給政府部門、企事業(yè)單位和居民個(gè)人?！盎茨显?海”公共管理平臺(tái)建成后，必將大大提升政府服務(wù)的軟實(shí)力，有力推動(dòng)淮南市新型城市化的發(fā)展進(jìn)程。