解讀住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2010年工作重點(diǎn)

通過對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司的2010年工作重點(diǎn)的解讀，可以看到建筑市場(chǎng)監(jiān)管司的工作要點(diǎn)比較全面，抓住了當(dāng)前建筑市場(chǎng)中的主要矛盾，以及我國(guó)建筑市場(chǎng)上亟待解決的問題。其中包括專項(xiàng)治理、制度建立、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展。核心工作是：規(guī)范市場(chǎng)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，這也是建筑市場(chǎng)監(jiān)管司的兩條工作主線。企業(yè)的發(fā)展就是國(guó)家的發(fā)展，企業(yè)的實(shí)力就是行業(yè)的實(shí)力，也是國(guó)家的實(shí)力。只有抓住了這兩條主線，才能促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2010年的工作重點(diǎn)，能清楚的看到部委對(duì)反腐倡廉、規(guī)范市場(chǎng)、促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的決心。其態(tài)度堅(jiān)決，措施全面。

信息化考評(píng)落地

2007年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號(hào)），其中對(duì)企業(yè)的信息化要達(dá)到的水平提出了明確要求。依照專家對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)的理解，信息化標(biāo)準(zhǔn)本身并不是單純?yōu)榭己诵畔⒒贫ǖ模鼘?shí)際上是一個(gè)企業(yè)整體管理能力的反應(yīng)。從戰(zhàn)略角度來說，新標(biāo)準(zhǔn)的制定也與國(guó)家的政策要求完全一致。十七大以來，我國(guó)將信息化建設(shè)提到了國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的高度并強(qiáng)調(diào)了信息化與工業(yè)化的融合。從建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)程來看，用信息化提升建筑業(yè)整體水平也是建筑行業(yè)的突破口，具有戰(zhàn)略意義。

2010年12月，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中信息化考核標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)，結(jié)束了各特級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)單純以企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值利潤(rùn)等的剛性數(shù)據(jù)作為考核指標(biāo)，這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將大幅度提升企業(yè)內(nèi)部的管理能力。

探索BIM

自從2002年，BIM（Building Information Modeling）技術(shù)傳入國(guó)內(nèi)，其技術(shù)和理念得到大力推廣，建筑行業(yè)掀起了BIM技術(shù)研究與應(yīng)用的熱潮。

我國(guó)建筑任務(wù)飽滿，以量取勝是一個(gè)發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)的辦法。但是，建筑產(chǎn)業(yè)是耗能產(chǎn)業(yè)，50%以上的資源用來建造各種建筑及其輔助設(shè)備，同時(shí)地球上50%以上的資源被消耗。眾所周知，中國(guó)作為資源加工部落的重要代表，在以美元為國(guó)際貨幣的國(guó)際市場(chǎng)中，不斷輸出大量?jī)?yōu)質(zhì)廉價(jià)的產(chǎn)品和服務(wù)，然而在美元日益疲軟的盡頭，用生產(chǎn)和服務(wù)換來的卻是逐漸貶值的美元紙幣。以產(chǎn)業(yè)鏈為基本單位的競(jìng)爭(zhēng)格局正在進(jìn)行。

建筑行業(yè)前行離不開信息技術(shù)的支撐。信息技術(shù)的應(yīng)用對(duì)改造傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)有卓越貢獻(xiàn)。以往信息技術(shù)是將整個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)鏈分割開來而形成的單點(diǎn)技術(shù)，如CAD技術(shù)解決的是設(shè)計(jì)效率問題，工程項(xiàng)目管理軟件解決的是施工環(huán)節(jié)，從建筑整個(gè)產(chǎn)業(yè)上來看信息化的綜合應(yīng)用不足，各個(gè)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)之間沒有關(guān)聯(lián)，信息技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的支撐作用是斷點(diǎn)的。而BIM技術(shù)覆蓋到整個(gè)建筑領(lǐng)域，包含建筑產(chǎn)業(yè)鏈兩端以及建筑的全生命周期。

目前，國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理能力成為企業(yè)規(guī)模與能力增長(zhǎng)的最大障礙。很多大型施工企業(yè)利潤(rùn)率只有2%左右，與中國(guó)建筑業(yè)的高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)極為不相稱。對(duì)于施工企業(yè)來說，應(yīng)用BIM技術(shù)或許將成為突破造價(jià)過程管理壁壘的利器。由于BIM建筑信息模型中包含了所代表的建筑物的詳盡信息，因此利用該技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)目算量的完全、精確、高效率是當(dāng)前以手算、電子表格的做法不可比擬的。

但是，中國(guó)建筑施工企業(yè)的信息化整體水平不高，信息系統(tǒng)應(yīng)用水平較低，在中國(guó)BIM技術(shù)要能真正應(yīng)用在施工企業(yè)中還需要一個(gè)認(rèn)識(shí)——理解——應(yīng)用——深入的過程。

信息化新技術(shù)正在落地

云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、高性能計(jì)算、施工管理信息化相關(guān)技術(shù)、綠色建筑及相關(guān)技術(shù)、虛擬施工技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，通過這幾年的積累沉淀，在2010年都取得了不同程度的落地應(yīng)用。中國(guó)城市的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段，必須依靠提高城市的空間格局、完善城市體系和加強(qiáng)區(qū)域城市之間相互協(xié)調(diào)，才能保證城市持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新階段。新階段的城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及“城市規(guī)劃(涵蓋土地規(guī)劃、整理)—勘察設(shè)計(jì)—建筑—房地產(chǎn)—項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)”整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，從城市發(fā)展的新階段、新要求來看，傳統(tǒng)的建筑企業(yè)的運(yùn)作模式已經(jīng)無法滿足未來城市發(fā)展經(jīng)營(yíng)的需要，因而迫切需要企業(yè)從建筑產(chǎn)品供應(yīng)商到城市綜合運(yùn)營(yíng)商的角色轉(zhuǎn)變。

工程管理信息化之困

工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展誤區(qū)：企業(yè)發(fā)展處于不同階段，用同一種模式和控制體系建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。企業(yè)在沒分清管理主力就開始實(shí)施信息化。實(shí)施信息化時(shí)，企業(yè)不以業(yè)務(wù)作為主導(dǎo)。目前，我國(guó)信息化復(fù)合型人才短缺，第三方咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)展不成熟，都導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理信息化在艱難中成長(zhǎng)。

國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理信息化正處于起步階段，企業(yè)實(shí)施信息化通常是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委的硬性要求，企業(yè)極少因?yàn)榻?jīng)營(yíng)上的要求，自發(fā)的實(shí)施信息系統(tǒng)以提升企業(yè)自身在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。施工企業(yè)并不知道自己面前的訂單價(jià)格對(duì)企業(yè)意味著什么，企業(yè)到底有多少盈利不能數(shù)字化。

目前，建企的管理隨意性交道，國(guó)外的項(xiàng)目管理比較好，多以計(jì)劃為核心，從投標(biāo)到項(xiàng)目結(jié)束整個(gè)過程計(jì)劃制定完成后變動(dòng)很小。我國(guó)建筑企業(yè)施工過程不規(guī)范，企業(yè)在施工過程中，受影響較大，不能按照最初制定的進(jìn)度進(jìn)行，施工過程與計(jì)劃分離。

企業(yè)需選擇符合自身需要的信息化。信息化建設(shè)好的企業(yè)并不多，因此企業(yè)感受信息化給企業(yè)帶來的效益、核心競(jìng)爭(zhēng)力上的提升非常少，所以領(lǐng)導(dǎo)不愿意在信息化建設(shè)工作中投入過多的人力物力。

加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管，完善有形市場(chǎng)服務(wù)

傳統(tǒng)的建設(shè)工程招標(biāo)大多采用會(huì)議評(píng)審，在線招標(biāo)投標(biāo)則是地方招投標(biāo)中心目前做的比較多的形式。在線招投標(biāo)是指通過專用招投標(biāo)電子政務(wù)平臺(tái)，將招投標(biāo)過程中的各個(gè)主體，如建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)等連接起來。企業(yè)和各單位在網(wǎng)上傳遞投標(biāo)數(shù)據(jù)、文件、發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)均采用電子手段，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布中標(biāo)結(jié)果的一種招投標(biāo)方式，雖然這種招投標(biāo)方式目前接受程度較好，但是由于安全等原因阻礙了網(wǎng)上在線招投標(biāo)系統(tǒng)的進(jìn)一步應(yīng)用。各方專家、機(jī)構(gòu)也在著力解決在信息化過程中出現(xiàn)的問題。健全和完善的制度是招投標(biāo)監(jiān)管中的必要保障，但是信息化的力量同樣在招投標(biāo)監(jiān)管中發(fā)揮著不容忽視的作用，該作用越來越明顯的顯現(xiàn)出來，無論對(duì)于企業(yè)還是招投標(biāo)中心，都在發(fā)揮著越來越重要的作用。

我國(guó)的電子政務(wù)工作從部里到地方正在良好的進(jìn)行當(dāng)中，地方招投標(biāo)系統(tǒng)的建立，也是電子政務(wù)的一部分，通過建立統(tǒng)一的招投標(biāo)平臺(tái)，提高行政效能和公共服務(wù)水平，打造陽光招投標(biāo)服務(wù)。關(guān)于招投標(biāo)監(jiān)管，政府的初衷是好的，態(tài)度是堅(jiān)決的，措施是全面的。