湖南省水利廳廳長 戴軍勇

即將過去的2010年，是湖南水利攻堅克難、成效顯著的一年，也是湖南水利勇于創(chuàng)新、開拓進取的一年。

這一年，我們眾志成城，戰(zhàn)勝了12次強降雨過程，奪取了防汛抗旱的全面勝利，避免了山洪災害防御群死群傷，實現(xiàn)了省委、省政府“四個確?！钡墓ぷ髂繕?。

這一年，我們扎實工作，爭取中央投入超歷史水平，全面完成了634座大中型病險水庫除險加固和300萬農(nóng)村人口飲水安全建設任務，抓緊進行列入國家規(guī)劃的1070座?。?）型病險水庫除險加固；洞庭湖綜合治理全面展開，掀起了新一輪治湖高潮；37個全國小型農(nóng)田水利重點縣建設整體推進，全面開展列入國家規(guī)劃的330條中小河流治理，治理水土流失面積410km2；地方電力裝機超過550萬k W，年發(fā)電量突破150億kWh，人民群眾越來越多享受到水利發(fā)展帶來的成果和實惠。

這一年，我們改革創(chuàng)新，在全國率先出臺了《湖南省小型農(nóng)田水利條例》，加強水利建設市場監(jiān)管，逐步建立健全誠信體系，實行退出機制，強化市場機制，打造了省、市、縣水利投融資平臺，2009年全年整合資金投入水利建設超過20億元，持續(xù)多年開展全省“芙蓉杯”水利建設競賽，調(diào)動社會各屆治水、興水的積極性和創(chuàng)造性。

長沙市湘江城市防洪堤鳥瞰

這一年，我們創(chuàng)先爭優(yōu)，按照中央和省委的要求，在省水利系統(tǒng)廣泛發(fā)動，精心組織，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與水利工作緊密結合，與機關效能建設緊密結合，與轉變水利發(fā)展方式大調(diào)研緊密結合，真正發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。進一步加強作風建設，完成了機構改革任務，一批高學歷、高素質(zhì)的年輕干部在競爭上崗中脫穎而出，全廳干部年齡結構更加優(yōu)化，為可持續(xù)發(fā)展水利事業(yè)提供了人才支撐。

回首一年的工作，得益于水利部的大力支持，得益于省委、省政府的高度重視，也得益于全省12萬水利人弘揚獻身、負責、求實的行業(yè)精神，凝聚合力，增強活力，加快了水利發(fā)展與改革的步伐。

展望新的2011年，水利將迎來新一輪大投入、大發(fā)展。黨的十七屆五中全會特別強調(diào)要堅持興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧、政府社會協(xié)同，盡快啟動水利重點薄弱環(huán)節(jié)工程建設。湖南省委、省政府作出了推進“四化兩型”建設的戰(zhàn)略舉措，水利要發(fā)揮基礎和保障作用，必須率先發(fā)展。從湖南省水利實際來看，要切實抓好四個方面的工作。

一是加快水利建設步伐，在提高水利保障能力上有新跨越。全面加快湖南省防災減災工程體系建設，全力推進總投資129億元的洞庭湖綜合治理近期實施方案，建立健全96個縣（市、區(qū)）重點地區(qū)山洪災害防控體系，抓好抗旱水源工程建設，加快中小河流治理，抓緊涔天河水庫擴建等一批大型水利樞紐工程開工建設。

二是加快為民辦實事水利項目建設，在推進民生水利上有新成效。加快病險水庫除險加固和農(nóng)村飲水安全建設，確保2012年底全面完成列入國家規(guī)劃的1 070座?。?）型病險水庫除險加固任務，力爭2011年全面完成列入國家規(guī)劃的1 500萬農(nóng)村人口飲水安全建設任務；加快推進37個小型農(nóng)田水利重點縣建設，加快骨干山塘清淤擴容工程建設。

三是加強水資源管理，在水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護上有新舉措。抓緊完成全省水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃修編，明確水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護的控制性指標；加強水資源進行流域管理的研究，力爭湘江流域管理取得實質(zhì)性進展；全面推進節(jié)水型社會建設，加快建立用水總量控制與定額管理相結合的用水管理制度，推動各行業(yè)各領域全面開展節(jié)約用水。

四是加大水利改革力度，在構建水利科學發(fā)展的長效機制上有新突破。建立健全水利投融資機制、水利工程管理體制、農(nóng)田水利建設機制、水價形成機制、水資源生態(tài)補償機制，從投入、建設、管理等方面建立水利科學發(fā)展的長效機制。