水利部黃河水利委員會(huì)主任 李國(guó)英

2010年，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，黃河水利委員會(huì)積極踐行水利部可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利發(fā)展要求，以維持黃河健康生命為己任，堅(jiān)持科學(xué)治河，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不懈進(jìn)取，推動(dòng)黃河治理開發(fā)與管理事業(yè)取得新的進(jìn)展。

1.《黃河流域綜合規(guī)劃》通過水利部審查

黃河流域綜合規(guī)劃修編是國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)流域綜合規(guī)劃修編內(nèi)容之一，內(nèi)容包含防洪減災(zāi)、泥沙處理和利用、水土保持、水資源、水生態(tài)及相關(guān)行業(yè)，專業(yè)跨度大，工作任務(wù)重，質(zhì)量要求高。黃河流域綜合規(guī)劃經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，將是今后一個(gè)時(shí)期黃河治理開發(fā)與管理的科學(xué)藍(lán)圖，也是指導(dǎo)流域治理開發(fā)和保護(hù)的綱領(lǐng)性文件。

根據(jù)水利部統(tǒng)一部署，黃河流域綜合規(guī)劃修編自2007年年初啟動(dòng)以來，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、編制工作組和專家組等工作組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)過程管理與節(jié)點(diǎn)控制，同主要承擔(dān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，創(chuàng)新咨詢方式，重大問題及時(shí)報(bào)請(qǐng)主任辦公會(huì)研究，進(jìn)行月例會(huì)和月檢查等，有效保障了規(guī)劃編制的順利開展，完成了包括規(guī)劃總報(bào)告和簡(jiǎn)要報(bào)告、9項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃、5項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、3項(xiàng)專題研究、2個(gè)模型研究等一大批豐碩成果。2009年12月，《黃河流域綜合規(guī)劃》順利通過水利部水規(guī)總院的預(yù)審，2010年6月通過水利部組織的專家審查。規(guī)劃不僅確立了黃河治理開發(fā)與管理的階段目標(biāo)，而且安排了今后一個(gè)時(shí)期黃河治理開發(fā)與管理的戰(zhàn)略任務(wù)。

2.調(diào)水調(diào)沙取得新的重大突破

2010年6—8月，結(jié)合汛前水庫蓄水和汛期洪水過程實(shí)施了3次調(diào)水調(diào)沙。3次調(diào)水調(diào)沙以貫徹“由控制洪水向塑造協(xié)調(diào)水沙關(guān)系轉(zhuǎn)變”為指導(dǎo)，通過科學(xué)調(diào)控，努力塑造協(xié)調(diào)水沙過程，實(shí)現(xiàn)水庫、河道減淤目標(biāo)，同時(shí)，實(shí)施了黃河三角洲生態(tài)調(diào)水，在改善黃河尾閭自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境方面進(jìn)行了有益探索。

汛前，經(jīng)國(guó)家防總批準(zhǔn)，在滿足沿黃各?。ㄗ灾螀^(qū)）工農(nóng)業(yè)用水需求的情況下，黃委自6月19日至7月8日，聯(lián)合調(diào)度萬家寨、三門峽和小浪底水庫，實(shí)施了基于黃河中游干流水庫群三庫水沙聯(lián)合調(diào)度的第一次調(diào)水調(diào)沙。小浪底水庫入庫沙量0.352億t，出庫沙量0.527億t，實(shí)測(cè)最大出庫含沙量288 kg/m3,排沙比達(dá)到150%，水沙調(diào)控“1+1＞2”的效果由理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為未來水沙調(diào)控體系建設(shè)及運(yùn)行積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，奠定了理論基礎(chǔ)。黃河下游河道主河槽沖刷2 541萬t，最小過流能力由2009年的3 880m3/s進(jìn)一步增大到4 000m3/s，二級(jí)懸河形態(tài)得到進(jìn)一步改善，因?yàn)榭貙?dǎo)工程均是按4 000 m3/s設(shè)計(jì)的，因此，對(duì)于充分發(fā)揮控導(dǎo)效果起到了很好的作用，將有效避免河勢(shì)游蕩、橫河、斜河的產(chǎn)生。

進(jìn)入汛期后，黃河中游涇渭洛河、山陜區(qū)間、伊洛河流域先后發(fā)生7次強(qiáng)度不同的降雨過程，黃河中游干支流出現(xiàn)了多場(chǎng)洪水過程。7月24日至8月3日，小浪底水庫以上涇渭洛河和小浪底水庫以下伊洛河流域同時(shí)暴發(fā)洪水，由于兩個(gè)洪水來源區(qū)的洪水含沙量有較大差異，且干流上有三門峽、小浪底水庫，伊洛河上有陸渾、故縣水庫，客觀上具備了進(jìn)行“清水”和“渾水”摻混的條件。在統(tǒng)籌考慮干支流防洪減災(zāi)和水庫、河道減淤的前提下，黃委通過對(duì)三門峽、小浪底、陸渾及故縣水庫進(jìn)行時(shí)間差、空間差組合調(diào)度，實(shí)施了基于黃河中游水庫群四庫水沙聯(lián)合調(diào)度的第二次調(diào)水調(diào)沙，將不同來源區(qū)洪水、泥沙在空間尺度上進(jìn)行對(duì)接摻混，將天然狀態(tài)下不和諧的水沙關(guān)系塑造為協(xié)調(diào)的水沙關(guān)系，實(shí)現(xiàn)小浪底水庫出庫沙量0.261億t，黃河下游花園口至利津河段沖刷0.101億t。

8月11—21日，黃河中游出現(xiàn)了一次連續(xù)性不強(qiáng)且有多個(gè)洪峰的洪水過程，若按傳統(tǒng)的常規(guī)調(diào)度，這種連續(xù)性較差的小股洪水過程勢(shì)必造成水庫和下游河道主河槽淤積。為避免造成此類情況，必須對(duì)其進(jìn)行組合改造。黃委再次通過對(duì)萬家寨、三門峽和小浪底水庫的時(shí)間差、空間差組合調(diào)度，將中游干支流小流量、高含沙、“散兵游勇”般的多股洪水過程塑造成有利于水庫、河道減淤的協(xié)調(diào)且完整的水沙過程，實(shí)施了基于黃河中游水庫群三庫水沙聯(lián)合調(diào)度的第三次調(diào)水調(diào)沙。此次調(diào)水調(diào)沙主要開展了三門峽、小浪底水庫聯(lián)合速蓄速?zèng)_試驗(yàn)，深化了對(duì)水庫群聯(lián)合水沙調(diào)度技術(shù)和異重流排沙規(guī)律的認(rèn)識(shí)，取得了較好的試驗(yàn)效果。小浪底水庫出庫沙量為0.487億t，黃河下游花園口至利津河段共沖刷0.118億t。2010年度的調(diào)水調(diào)沙使黃河中游水沙調(diào)控體系“1+1＞2”減淤調(diào)度目標(biāo)得到實(shí)踐檢驗(yàn)，也為構(gòu)建黃河中游水沙調(diào)控體系運(yùn)用方式和運(yùn)行機(jī)制提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，為水沙調(diào)控體系建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)并得到實(shí)踐的檢驗(yàn)，進(jìn)一步深化了對(duì)黃河水沙特殊規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

3.黃河三角洲生態(tài)調(diào)水暨刁口河流路恢復(fù)過水試驗(yàn)成功實(shí)施

黃河三角洲是中國(guó)最年輕的陸地，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，也是中國(guó)暖溫帶最年輕、最廣闊、保存最完整、面積最大的濕地生態(tài)系統(tǒng)，因而被譽(yù)為“最具有開發(fā)潛力的三角洲”。

刁口河曾是黃河入海流路之一。1976年黃河改道清水溝后，刁口河流路由于失去水沙供給，河口附近海岸線蝕退嚴(yán)重，附近天然淡水濕地不斷萎縮，濕地典型保護(hù)生境受到嚴(yán)重破壞。

為了改善河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)勝利油田開發(fā)，推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，高效管理和保護(hù)黃河入海備用流路，黃委研究提出了“啟用刁口河流路，實(shí)施生態(tài)調(diào)水”的戰(zhàn)略，探索刁口河流路與清水溝流路交替使用模式，以延長(zhǎng)入海流路周期，進(jìn)一步促進(jìn)黃河三角洲濕地核心區(qū)的恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)河口地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的良性維持。

6月24日，黃委利用調(diào)水調(diào)沙過程，正式啟動(dòng)了黃河三角洲生態(tài)調(diào)水暨刁口河流路恢復(fù)過水試驗(yàn)。經(jīng)過科學(xué)組織，精心實(shí)施，結(jié)束了刁口河流路斷流34年的歷史，實(shí)現(xiàn)了全線過流。

實(shí)施黃河三角洲生態(tài)調(diào)水及刁口河流路全線過水，是實(shí)現(xiàn)黃河三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。一是避免了刁口河流路持續(xù)萎縮，恢復(fù)和保持了流路的行洪功能，與清水溝流路一起共同延長(zhǎng)入海流路周期，減少對(duì)下游河道的不利反饋影響，確保河口防洪安全。二是充分利用了黃河淡水資源對(duì)黃河口生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和黃河三角洲地區(qū)生態(tài)質(zhì)量的決定性作用，有效緩解自然保護(hù)區(qū)濕地面積萎縮、生態(tài)環(huán)境惡化不利局面。三是更好地促進(jìn)了黃河水資源的開發(fā)利用，確保河口地區(qū)水資源安全，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。四是進(jìn)一步深化了對(duì)黃河口入海流路演變規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為制訂并實(shí)施科學(xué)合理的黃河入海流路方案提供有力的科學(xué)技術(shù)支撐。

4.著力實(shí)施最嚴(yán)格的流域管理制度

當(dāng)黃河治理開發(fā)發(fā)展到一定階段和水平，新情況、新問題會(huì)不斷出現(xiàn)，流域管理面臨的挑戰(zhàn)也將更加突出。常規(guī)化管理已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)黃河的新要求，不能完全滿足鞏固治理開發(fā)成果及進(jìn)一步提升黃河治理開發(fā)質(zhì)量新需要的形勢(shì)。因此在繼續(xù)抓好黃河治理開發(fā)工作的同時(shí)，必須通過實(shí)施最嚴(yán)格的流域管理制度，確保各項(xiàng)治理開發(fā)措施取得預(yù)期效果，為維持黃河健康生命提供強(qiáng)有力的管理支撐。

2010年年初，黃委提出了實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度、最嚴(yán)格的河道管理制度、最嚴(yán)格的水土保持監(jiān)督監(jiān)測(cè)制度，通過強(qiáng)化管理，努力提升黃河治理開發(fā)質(zhì)量與效率。

黃委明確了黃河流域水資源開發(fā)利用“紅線”的主要控制性指標(biāo)，包括市級(jí)行政區(qū)域用水總量控制指標(biāo)、省際斷面和重要支流控制斷面最小流量控制指標(biāo)及高耗水工業(yè)節(jié)水減污要求。細(xì)化初始水權(quán)到市（區(qū)）、縣和重要用水戶，已有7?。ㄗ灾螀^(qū)）黃河取水許可總量控制指標(biāo)細(xì)化方案報(bào)黃委審核或經(jīng)本?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府頒布施行。

積極推進(jìn)黃河水利公安隊(duì)伍建設(shè)，在下游河南、山東兩省沿黃縣（市）均成立了黃河公安派出所，并建立了與黃河水政監(jiān)察大隊(duì)有效融合的工作機(jī)制。開展了汛前水行政聯(lián)合執(zhí)法檢查，針對(duì)存在的問題督促采取了緊急處理措施。在黃河下游阻止違章種植阻水片林36起，清除片林67 hm2，清除違章建筑物100余處；在黃河上中游處置新違章工程20余起，跟蹤以往巡查違章項(xiàng)目15起，有力維護(hù)了河道秩序。

加大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法力度，跟蹤督察了水利部通報(bào)的10個(gè)嚴(yán)重水土保持違法違規(guī)項(xiàng)目，4個(gè)項(xiàng)目完成了整改，6個(gè)項(xiàng)目完成水土流失防治措施70%以上。對(duì)甘、寧、內(nèi)蒙古、陜、晉等5?。ㄗ灾螀^(qū)）64個(gè)大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，逐項(xiàng)提出了監(jiān)督意見和整改要求。建立并啟動(dòng)了水土流失“三項(xiàng)公報(bào)”制度。對(duì)蘭渝鐵路違章施工、烏海境內(nèi)煤礦向黃河棄渣等進(jìn)行了專項(xiàng)查處。

5.榮獲李光耀水源榮譽(yù)大獎(jiǎng)

“李光耀水源榮譽(yù)大獎(jiǎng)”是國(guó)際水利行業(yè)最有影響力的獎(jiǎng)項(xiàng)之一，這項(xiàng)大獎(jiǎng)用于獎(jiǎng)勵(lì)國(guó)際上為解決全球性水問題而作出卓越貢獻(xiàn)的個(gè)人和機(jī)構(gòu)，這些貢獻(xiàn)采用突破性技術(shù)或?qū)嵤﹦?chuàng)新性政策和項(xiàng)目而使人類受益。

黃委憑借創(chuàng)新的流域治理與管理理念，經(jīng)過不懈努力取得的治理與管理成效，經(jīng)歷了國(guó)際評(píng)委的兩輪嚴(yán)格審查和評(píng)選程序，最終從全世界50位候選者中脫穎而出，摘得桂冠。這是世界上流域機(jī)構(gòu)第一次獲得此獎(jiǎng)項(xiàng)。6月29日，新加坡首任總理、現(xiàn)任內(nèi)閣資政李光耀向黃委頒發(fā)了李光耀水源榮譽(yù)大獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)金及證書。

李光耀水源榮譽(yù)大獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)宣布黃委獲獎(jiǎng)的原因是：在自然環(huán)境變化和社會(huì)快速發(fā)展的挑戰(zhàn)下，通過科技創(chuàng)新和加強(qiáng)政策管理，實(shí)施了黃河水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，確保了過去10年黃河不斷流，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善；通過洪水管理和調(diào)水調(diào)沙等實(shí)踐，降低黃河的洪水風(fēng)險(xiǎn)，確保了中下游群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為黃河流域帶來了廣泛而可持續(xù)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

2011年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，對(duì)于黃委來說，下一步黃河治理開發(fā)與管理事業(yè)的嶄新格局也將由此開啟。黃委將以黃河水資源的可持續(xù)利用和塑造協(xié)調(diào)的水沙關(guān)系為主線，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)開好頭、起好步。

1.全面啟動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

2011年以及今后一段時(shí)期，黃委要下大力氣開展一些治黃基礎(chǔ)技術(shù)問題的攻關(guān)研究，切實(shí)取得突破，為進(jìn)一步推動(dòng)黃河治理開發(fā)與管理事業(yè)深入發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是著力開展黃河十大規(guī)律研究。黃河不同于一般的清水河流，有其獨(dú)特的規(guī)律，要治理管理好黃河，必須掌握其基本的自然規(guī)律。要有計(jì)劃系統(tǒng)地開展包括黃河水文情勢(shì)變化規(guī)律、寧蒙河段冰凌封凍和融化規(guī)律、黃土高原土壤侵蝕規(guī)律、水庫泥沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律、游蕩性河道河床演變規(guī)律、河道水沙演進(jìn)規(guī)律、河口流路演變規(guī)律、污染物輸移擴(kuò)散規(guī)律、河道河口生態(tài)系統(tǒng)演變規(guī)律、供水區(qū)域及供水對(duì)象需水規(guī)律等十大規(guī)律的研究，切實(shí)在以往研究的基礎(chǔ)上取得新的突破。要?jiǎng)?chuàng)新研究方法，注重機(jī)理研究，通過機(jī)理揭示現(xiàn)象背后的本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在的規(guī)律。

二是重點(diǎn)推進(jìn)十大技術(shù)問題研究。隨著治黃實(shí)踐的深入，一些技術(shù)問題亟待解決，有些問題已影響了治黃工作的深入開展，必須盡快加以研究解決。要重點(diǎn)推進(jìn)包括黃河長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略、黑山峽河段的開發(fā)方案、內(nèi)蒙古河段的防凌安全、水沙調(diào)控體系的布局及其運(yùn)行方式、水庫減淤技術(shù)、黃河泥沙處理的空間分布及輸送、潼關(guān)高程的降低問題、黃河下游河道治理方略、河口流路的安排問題、南水北調(diào)西線調(diào)水有關(guān)問題等十大技術(shù)問題的研究，切實(shí)通過技術(shù)創(chuàng)新，突破治黃實(shí)踐的關(guān)鍵問題。

三是強(qiáng)化十大經(jīng)濟(jì)與生態(tài)問題研究。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明的要求，黃河治理開發(fā)與管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)關(guān)系越來越密切，在抓好黃河自然規(guī)律和技術(shù)研究的同時(shí)，必須強(qiáng)化黃河的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)問題研究，要突出抓好水權(quán)水價(jià)水市場(chǎng)、流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、生產(chǎn)力布局與水資源約束、污水排放權(quán)、灘區(qū)淹沒補(bǔ)償機(jī)制的建立、河源區(qū)的生態(tài)、黃土高原的生態(tài)演替、河口三角洲的生態(tài)、環(huán)境流量、跨流域調(diào)水的生態(tài)問題等研究，切實(shí)提高流域綜合管理的前瞻性、科學(xué)性和系統(tǒng)性。

2.確保防凌防汛安全

全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防凌責(zé)任制，健全防凌聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)報(bào)測(cè)報(bào)，完善防凌預(yù)案，提高防凌應(yīng)急處置能力。優(yōu)化水庫調(diào)度，努力實(shí)現(xiàn)防凌、灌溉、供水、發(fā)電等多重目標(biāo)。落實(shí)防凌隊(duì)伍，備足防凌物資，為防凌搶險(xiǎn)提供有力保障。加強(qiáng)預(yù)警建設(shè)，做好遷安準(zhǔn)備，確保灘區(qū)群眾生命安全。

將修訂完善防汛預(yù)案，落實(shí)防汛物資，加強(qiáng)防汛指揮調(diào)度和搶險(xiǎn)演練，抓好干流、主要支流備汛，抓好山洪泥石流防控、淤地壩備汛，確保防汛安全。繼續(xù)開展利用并優(yōu)化桃汛洪水過程沖刷降低潼關(guān)高程試驗(yàn)，相機(jī)開展黃河小北干流放淤試驗(yàn)。

3.持續(xù)推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度

啟動(dòng)覆蓋全河的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)生活用水的需水模型開發(fā)，科學(xué)分析黃河流域及供水區(qū)域的實(shí)際需水量，為優(yōu)化配置引黃供水提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。完善生態(tài)調(diào)水模式，繼續(xù)開展刁口河流路生態(tài)調(diào)水。

進(jìn)一步完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，加快干流省界水質(zhì)監(jiān)測(cè)自動(dòng)站、移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室和常規(guī)監(jiān)測(cè)等能力建設(shè)步伐。建立流域內(nèi)水利、環(huán)保部門間水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制。推進(jìn)黃河下游水質(zhì)預(yù)警預(yù)報(bào)模型建設(shè)。

4.持續(xù)推進(jìn)最嚴(yán)格的河道管理制度

加強(qiáng)河道立法，強(qiáng)化河道管理職能。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高河道管理執(zhí)法效能。嚴(yán)格河道巡查監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法工作。積極做好省際水事糾紛的預(yù)防和調(diào)處工作。嚴(yán)格水行政許可事項(xiàng)審查審批，維護(hù)河道管理秩序。深化水利法制宣傳教育，著力營(yíng)造法治環(huán)境。

5.持續(xù)推進(jìn)最嚴(yán)格的水土保持監(jiān)督監(jiān)測(cè)制度

繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程前期工作，力爭(zhēng)早日實(shí)施，以此帶動(dòng)整個(gè)黃土高原地區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。

按照落實(shí)最嚴(yán)格的水土保持監(jiān)督監(jiān)測(cè)制度實(shí)施方案，繼續(xù)做好對(duì)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施情況檢查，最大限度遏制人為水土流失和生態(tài)破壞。充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)水平。繼續(xù)發(fā)布水土保持公報(bào)，完善公報(bào)發(fā)布制度，爭(zhēng)取全社會(huì)的力量共同推進(jìn)黃土高原水土保持生態(tài)建設(shè)。

6.努力塑造協(xié)調(diào)的水沙關(guān)系

以2010年調(diào)水調(diào)沙為模板，完善調(diào)水調(diào)沙方案，努力增加小浪底水庫異重流排沙比。積極實(shí)踐多種模式的洪水泥沙時(shí)空調(diào)度，力爭(zhēng)將更多的泥沙輸送入海。積極組織開展全河調(diào)水調(diào)沙的方案研究工作。

按照黃河下游河道治理方略，“穩(wěn)定主槽、調(diào)水調(diào)沙，寬河固堤、政策補(bǔ)償”，積極促請(qǐng)政策補(bǔ)償?shù)靡月鋵?shí)，爭(zhēng)取盡快使下游灘區(qū)廣大人民群眾能夠享受到洪水淹沒補(bǔ)償政策。

黃河小浪底水庫調(diào)水調(diào)沙朱衛(wèi)東 攝