| 文 · 王泠一

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跨國(guó)公司對(duì)華戰(zhàn)略中的西進(jìn)選擇

| 文 · 王泠一

在“十一五”發(fā)展階段的最后一年，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、謀求轉(zhuǎn)型的態(tài)勢(shì)來(lái)分析跨國(guó)公司對(duì)華戰(zhàn)略的新趨勢(shì)，更是十分必要和富有價(jià)值的探索

2005年，也就是“十五”發(fā)展階段的最后一年，筆者曾寫過一個(gè)專題報(bào)告——《假如外資淡出長(zhǎng)三角》。當(dāng)時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角區(qū)域還處在以政策優(yōu)惠和行政區(qū)劃為主體、“血拼”爭(zhēng)奪外資（主要是制造業(yè)的直接投資）階段，長(zhǎng)三角區(qū)域也一度被“贊譽(yù)”為“世界工廠”、“制造業(yè)的福地”。2006年，這一惡性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)還在繼續(xù)。2007年，開始有知名跨國(guó)公司公開評(píng)估——必須把眼光放到長(zhǎng)三角以外的區(qū)域，中國(guó)省份包括一些經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)惠政策，尤其是稅收優(yōu)惠注定會(huì)逐步消失，而成本控制、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、戰(zhàn)略伙伴是更重要的選項(xiàng)。

如今5年過去了，除了跨國(guó)公司依然是資金運(yùn)作的主力外，國(guó)際投資市場(chǎng)的其他要素已發(fā)生了較為明顯的變化。其中，2008和2009年的全球金融危機(jī)因素，導(dǎo)致了跨國(guó)公司對(duì)發(fā)展中地區(qū)直接投資份額的大幅下降。就國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境而言，勞動(dòng)力成本的剛性上升、東部沿海地區(qū)生活成本的不斷攀高、能源價(jià)格和物流費(fèi)用的快速增長(zhǎng)，都直接影響到了金融危機(jī)結(jié)束后跨國(guó)公司對(duì)華戰(zhàn)略的必然調(diào)整。而在“十一五”發(fā)展階段的最后一年，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、謀求轉(zhuǎn)型的態(tài)勢(shì)來(lái)分析跨國(guó)公司對(duì)華戰(zhàn)略的新趨勢(shì)，更是十分必要和富有價(jià)值的探索。

跨國(guó)公司投資關(guān)注點(diǎn)鎖定西部的主要原因

由于中國(guó)制造業(yè)的長(zhǎng)期落后，擁有先進(jìn)制造業(yè)便一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的偉大理想。特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，長(zhǎng)江三角洲的兩省一市都制定了宏偉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，處處都可見“生機(jī)勃勃”的景氣。除在中心城市功能方面非上海莫屬外，打造世界制造業(yè)基地是各方追求的共同目標(biāo)。但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的維持就目前的狀況來(lái)說(shuō)，只靠長(zhǎng)三角區(qū)域已有的基礎(chǔ)是不夠的。因而，吸引外來(lái)制造業(yè)的投資也是中國(guó)其他省份競(jìng)爭(zhēng)的主要目標(biāo)，有時(shí)為了億元項(xiàng)目的投資，各方尤其是西部各省會(huì)展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)，甚至一度影響到了更廣泛領(lǐng)域的省際合作。好在中央政府從全局高度，在肯定西部開發(fā)十周年的基調(diào)上，再次闡述了未來(lái)十年也就是21世紀(jì)第二個(gè)十年的西部開發(fā)戰(zhàn)略，直接敲動(dòng)了跨國(guó)公司的決策神經(jīng)。

在長(zhǎng)三角以及珠三角之外，“十二五”期間，跨國(guó)公司可選擇的理想中國(guó)投資區(qū)域無(wú)非是這樣一些代表：天津?yàn)I海新區(qū)及其相鄰的河北沿海地區(qū)；以沈陽(yáng)和大連為支撐的遼寧投資帶；以武漢為核心的京九線與長(zhǎng)江黃金水道交匯區(qū)域；中國(guó)中央政府財(cái)政投入傾斜的新疆；其他西部地區(qū)尤其是西南各省份。

據(jù)中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告，跨國(guó)公司的西進(jìn)正迎來(lái)一波熱潮。目前，包括惠普、英特爾、通用電氣、馬士基等著名跨國(guó)公司都已經(jīng)開始將工廠向重慶、成都等西部城市轉(zhuǎn)移。中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)還反映，2010年以來(lái)，許多跨國(guó)公司把中國(guó)政府“西部大開發(fā)”作為一個(gè)重要風(fēng)向標(biāo)，他們希望進(jìn)一步關(guān)注西部、了解西部、參與中國(guó)西部大開發(fā)建設(shè)，共謀發(fā)展。近幾個(gè)月來(lái)，西門子、富士、豐田、摩托羅拉、福特、日立、索尼、佳能、三菱商事、愛普生、艾默生等20多家跨國(guó)公司的負(fù)責(zé)人，高密度到重慶、四川、云南、貴州、陜西、新疆等西部地區(qū)考察。

從制造業(yè)角度來(lái)看，無(wú)論如何眾說(shuō)紛紜，最關(guān)鍵的是由于以長(zhǎng)江三角洲為代表的東南沿海地區(qū)的人力工資、土地價(jià)格、廠房租金和公用開支等商務(wù)成本的上升，使得制造業(yè)投資的猛烈擴(kuò)張期出現(xiàn)在2005-2007年這一區(qū)間。此后，跨國(guó)公司也曾考察過印度、越南、泰國(guó)等其他發(fā)展中國(guó)家的投資環(huán)境，也就是說(shuō)，制造業(yè)調(diào)整對(duì)外直接投資不是可能，而是必然。接著，對(duì)上海的直接投資也會(huì)出現(xiàn)調(diào)整。同時(shí)，在開放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下，跨國(guó)公司是市場(chǎng)的主體，而不是幫助我們發(fā)展的國(guó)際主義者。由于受到市場(chǎng)利益的硬約束，跨國(guó)公司必然在自己承擔(dān)可能失敗的風(fēng)險(xiǎn)成本的同時(shí)，也必然爭(zhēng)取利潤(rùn)的最大化。因而，跨國(guó)公司在投資行動(dòng)中是十分理性的，通常不會(huì)在某一區(qū)域選擇重復(fù)投資同一產(chǎn)業(yè)。只是，印度、越南和泰國(guó)等亞洲其他發(fā)展中國(guó)家的投資環(huán)境，經(jīng)過這幾年的考察和試探，并不如大部分跨國(guó)公司愿景所期待的那樣可以替代中國(guó)：如近年泰國(guó)的街頭政治、印度的社會(huì)動(dòng)蕩和越南的低效率等問題都表露無(wú)疑。因此，投資者只能把目光繼續(xù)轉(zhuǎn)向中國(guó)。

那么，中國(guó)西部吸引跨國(guó)公司的優(yōu)勢(shì)在哪里呢？首先，快速交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成，“蜀道難、難于上青天”已成為歷史；不僅成都和重慶之間的高速公路堪稱亞洲樣板，而且各省份、省會(huì)城市和地級(jí)市之間已普遍實(shí)現(xiàn)高速公路化。其次，陸海聯(lián)運(yùn)形成架構(gòu)，西部地區(qū)出海口問題已實(shí)質(zhì)性地獲得解決。如重慶經(jīng)鐵路直接與香港口岸實(shí)現(xiàn)貨物出海、貴州和云南可以直接和廣西沿?？诎度〉寐?lián)系、新疆直接與歐亞大陸橋掛鉤等。第三，西部資源、能源潛力經(jīng)國(guó)家層面的十年開發(fā)已形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，如風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電和太陽(yáng)能等新能源足以支撐西部外資企業(yè)的充分發(fā)展。第四，勞動(dòng)力成本確實(shí)和東部地區(qū)相比有明顯的控制性優(yōu)勢(shì)，且初級(jí)勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)體系比東部地區(qū)完善，這對(duì)制造業(yè)企業(yè)是絕對(duì)的“誘惑”。此外，西部地區(qū)干部的眼界十年來(lái)也越來(lái)越開闊、行政效率得以持續(xù)提高，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中也積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。

跨國(guó)公司投資重心向西部移動(dòng)的個(gè)案

對(duì)跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，宏觀上是基于奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)加深了其對(duì)中國(guó)社會(huì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)的了解；戰(zhàn)略上，比較全球合作伙伴的選擇，令人驚訝地發(fā)現(xiàn)中國(guó)的省級(jí)機(jī)構(gòu)是效率最高的伙伴；微觀上，除了勞動(dòng)力成本要素外，還有匯率的變動(dòng)使得制造業(yè)以及為制造業(yè)服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)必須尋找更合適的發(fā)展區(qū)間，西部就是首選。我們不妨看一下曾經(jīng)多年位居全球企業(yè)500強(qiáng)之首的沃爾瑪?shù)挠嘘P(guān)變化。

沃爾瑪?shù)闹袊?guó)首席運(yùn)營(yíng)官羅世誠(chéng)在2010年9月15日和筆者等人談?wù)摿宋譅柆敽椭袊?guó)之間如何合作的話題。他說(shuō)：現(xiàn)在是一個(gè)非常好的深化合作的時(shí)機(jī)，現(xiàn)在全球目光在關(guān)注中國(guó)、關(guān)注上海，因?yàn)樯虾Ｊ啦?huì)。世博會(huì)的設(shè)計(jì)非常獨(dú)特，我們看到政界、商界通力的合作，讓世博會(huì)獲得了很大的成功；上海世博會(huì)也是一個(gè)證明，證明中國(guó)過去30年的快速發(fā)展。

關(guān)于時(shí)間差別，羅世誠(chéng)說(shuō)，沃爾瑪是進(jìn)入中國(guó)的第一批零售商，1996年就進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，然后在中國(guó)南部的深圳建立賣場(chǎng)。目前，沃爾瑪也在對(duì)西部地區(qū)進(jìn)行深入考察；現(xiàn)在在中國(guó)103個(gè)城市已建立191個(gè)賣場(chǎng)，提供5萬(wàn)份的工作機(jī)會(huì)，其中中國(guó)西部城市的數(shù)量已擁有一定的比例。而市場(chǎng)是細(xì)分的，今后，其在深圳的高端品牌俱樂部也會(huì)進(jìn)入上海。他還說(shuō)：“坦率講，我們之所以會(huì)成功，是因?yàn)槲覀冊(cè)敢獬蔀橹袊?guó)社會(huì)的一部分，我們很高興能和中國(guó)政府在一些共同的愿景、共同重要的目標(biāo)上進(jìn)行合作。比如采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品來(lái)為中國(guó)和全球的客戶提供服務(wù)。另外，為中國(guó)制造企業(yè)，特別是中國(guó)西部省份的制造業(yè)企業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)，讓他們進(jìn)入國(guó)內(nèi)和國(guó)外市場(chǎng)，并且鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)或者說(shuō)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”

中國(guó)西部目前還是亞洲主要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，尤其需要和市場(chǎng)對(duì)接。沃爾瑪?shù)牟呗允恰椭袊?guó)6萬(wàn)多個(gè)農(nóng)村合作社進(jìn)行合作，“所以我們是一個(gè)中國(guó)的公司，而中國(guó)公司也是我們主要的供應(yīng)商。我們?cè)谖譅柆斨袊?guó)出售的產(chǎn)品當(dāng)中，95%是本地采購(gòu)的，95%當(dāng)中其實(shí)有50%是當(dāng)?shù)刭?gòu)買、當(dāng)?shù)夭少?gòu)。所以我們會(huì)有一些地區(qū)采購(gòu)辦公室，可以說(shuō)，在哪開店就直接造福哪個(gè)地方的人。在我們的全球版圖上，中國(guó)也是我們非常重要的合作伙伴，同時(shí)中國(guó)也是非常重要的采購(gòu)市場(chǎng)。我們看到在中國(guó)的出口不斷增加，當(dāng)然我是指像沃爾瑪?shù)某隹?，我們?nèi)?5%國(guó)家的沃爾瑪都有來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品，我們?cè)谏虾⒓硬少?gòu)大會(huì)也是希望拓展在中國(guó)的采購(gòu)。”

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)方面，沃爾瑪對(duì)中國(guó)西部的發(fā)展是有直接推動(dòng)意義的。其最大的項(xiàng)目就是農(nóng)超（農(nóng)村和超市）對(duì)接，就是直接從農(nóng)村合作社進(jìn)貨，直接和53萬(wàn)的中國(guó)農(nóng)民進(jìn)行合作，直接從他們那里購(gòu)買。沃爾瑪希望在2011年末把數(shù)字增加到100萬(wàn)，讓西部的農(nóng)民直接生產(chǎn)沃爾瑪所需要的農(nóng)產(chǎn)品，有一定規(guī)模，讓沃爾瑪可以直接從農(nóng)民手里購(gòu)買。這樣一方面供應(yīng)鏈可以更有效，另一方面可以做好質(zhì)量控制；同時(shí)，對(duì)農(nóng)民來(lái)講可以賺錢，對(duì)沃爾瑪來(lái)講也可以獲得本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。羅世誠(chéng)還表示，“這同時(shí)也支持了中國(guó)政府的三農(nóng)政策，現(xiàn)在我們開始考慮的一點(diǎn)就是用可持續(xù)的方法生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，我們也需要和農(nóng)民進(jìn)行合作。這當(dāng)然會(huì)讓我們的消費(fèi)者得到更便宜更新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，而我們的消費(fèi)者也可以有這樣一種信心，他們買的吃的東西更加安全和新鮮。所以對(duì)于沃爾瑪來(lái)講，我們的目標(biāo)就是長(zhǎng)期、互利地跟中國(guó)供應(yīng)商進(jìn)行合作，我們有各種各樣的項(xiàng)目幫助供應(yīng)商滿足終端客戶的需求，而且增加他們的生產(chǎn)效率，不僅滿足中國(guó)內(nèi)需，而且也滿足我們?nèi)蛭譅柆敶蠹易宓男枨??！?/p>

羅世誠(chéng)很強(qiáng)調(diào)效率——“我們可以看到，我們和中國(guó)采購(gòu)商之間的關(guān)系，讓我們?cè)诓少?gòu)、物流和供應(yīng)鏈管理方面能夠共享一些最佳的實(shí)踐。我們可以看到有越來(lái)越多的改善使得我們減少了成本，可以使顧客買到更便宜的產(chǎn)品。另外，我們環(huán)保方面也和客戶合作，這些倡議非常重要，他們不僅可以保護(hù)環(huán)境還可以提高效率，讓我們的生產(chǎn)產(chǎn)能變得更大，最終能讓客戶拿到高價(jià)值和低價(jià)格的產(chǎn)品，這是多方共贏。在2008年時(shí)，我們都知道全球開始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退，我們?cè)诓煌瑖?guó)家和省份推出了一些項(xiàng)目，讓原來(lái)做出口的制造商更好地滿足國(guó)內(nèi)客戶的需求，這需要不同的技能和知識(shí)，而這也是沃爾瑪和中國(guó)政府努力合作的項(xiàng)目，我們也看到了很好的成果”。

關(guān)于與省份之間的合作，一大特點(diǎn)是以東部帶動(dòng)西部。最近，通過和本地政府的合作，沃爾瑪在廣東、江蘇、浙江、福建和其他相關(guān)西部省份展開活動(dòng)，主要是幫助出口大省對(duì)出口制造業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，協(xié)助參加一些展銷會(huì)等，滿足內(nèi)需。到2009年底，超過1000個(gè)供應(yīng)商參加了沃爾瑪?shù)南嚓P(guān)培訓(xùn)，其中有60個(gè)已把他們的產(chǎn)品放到了沃爾瑪在中國(guó)的貨架上。羅世誠(chéng)最后聲稱：“我們特別高興看到我們能和中國(guó)西部的制造商進(jìn)行合作，共享經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)槲覀兾譅柆斣谥袊?guó)要做長(zhǎng)線不是做短線，我們要保證我們能服務(wù)所在的社區(qū)，我們也知道中國(guó)的內(nèi)需如果滿足好，對(duì)沃爾瑪很好，對(duì)中國(guó)也好，最重要的是對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)也是至關(guān)重要的。”

跨國(guó)公司西進(jìn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響

據(jù)媒體報(bào)道，艾默生電子(中國(guó))投資有限公司總經(jīng)理趙大東表示“作為世界500強(qiáng)的艾默生將繼續(xù)擴(kuò)大在中國(guó)的并購(gòu)，希望能迅速在西部地區(qū)找到并購(gòu)目標(biāo)，共同發(fā)展。”西門子(中國(guó))有限公司西南地區(qū)總經(jīng)理崔格希望西部地區(qū)政府協(xié)助外資企業(yè)成長(zhǎng)，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，提高辦事效率，盡力創(chuàng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，并保持與企業(yè)暢通的對(duì)話渠道。

然而，我們決不可理想化，想當(dāng)然地認(rèn)為，中國(guó)以及西部省份吸引跨國(guó)公司投資的高潮會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)。這意味著，選擇跨國(guó)公司對(duì)華投資進(jìn)一步發(fā)展的主動(dòng)權(quán)并不完全掌握在我們自己手中。比如，以前的制造業(yè)引資大戶蘇州和無(wú)錫，曾每年都創(chuàng)造過輝煌的記錄，但數(shù)字后面是互相消耗重要資源的記錄。這對(duì)可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，不一定是種健康的模式，幾年后，負(fù)效應(yīng)或其他代價(jià)會(huì)表現(xiàn)出來(lái)。從發(fā)展環(huán)境來(lái)說(shuō)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、尊重資源的關(guān)鍵在于科技出現(xiàn)重大突破。但科技取得進(jìn)步的道路十分艱難，就正在進(jìn)行的制造業(yè)技術(shù)突破工程來(lái)說(shuō)，主要的成果又有多少掌握在我們的企業(yè)手中呢？比如，長(zhǎng)江三角洲各地的汽車制造有多少核心技術(shù)是我們獨(dú)立開發(fā)的呢？如在上海，起初迅速占領(lǐng)市場(chǎng)的大眾系列汽車已在競(jìng)爭(zhēng)中不具備絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，大量生產(chǎn)只能產(chǎn)生庫(kù)存。所以，沒有核心技術(shù)就沒有市場(chǎng)，這絕對(duì)是真理。問題是，目前核心技術(shù)還是集中在通用、豐田等跨國(guó)公司手中?？梢耘袛嗟氖?，如果我們?cè)诮鼛啄昀餆o(wú)法擁有核心技術(shù)，汽車制造業(yè)的投資必然外流。而在這個(gè)關(guān)鍵問題上，西部省份同樣要未雨綢繆。

有一個(gè)關(guān)于跨國(guó)公司對(duì)上海中心城區(qū)的新投資故事值得告訴讀者。2007年，打算落戶靜安區(qū)越洋廣場(chǎng)的美國(guó)摩根大通銀行上海分行，其決策者開始比較猶豫。因?yàn)榘磭?guó)家有關(guān)規(guī)定，銀行的營(yíng)業(yè)稅和所得稅歸上海市，對(duì)區(qū)財(cái)政來(lái)說(shuō)是“零稅收”。對(duì)照靜安國(guó)際商務(wù)港 “月億樓”每個(gè)樓面的平均“產(chǎn)出”，摩根大通的“零稅收”，至少會(huì)讓靜安區(qū)每年少收兩三千萬(wàn)元?？墒牵弥Ω笸ㄣy行有意落戶后，靜安區(qū)領(lǐng)導(dǎo)卻在第一時(shí)間走訪了摩根大通銀行的高層，真誠(chéng)表示“熱烈歡迎摩根大通銀行的到來(lái)?！?/p>

“零稅收”為何還照樣受歡迎呢？靜安區(qū)領(lǐng)導(dǎo)是這樣向媒體解釋的：摩根大通是美國(guó)數(shù)一數(shù)二的商業(yè)銀行，業(yè)務(wù)范圍涉及投資銀行、金融交易處理、投資管理、商業(yè)金融服務(wù)、個(gè)人銀行等領(lǐng)域，十分廣泛。在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，靜安的目標(biāo)是打造成私募股權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)投資高度集聚的區(qū)域，而摩根大通正是這些領(lǐng)域的高手，有著豐富的商業(yè)資源和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。它的到來(lái)，還會(huì)引發(fā)同業(yè)跟風(fēng)，并帶動(dòng)會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師、咨詢等專業(yè)服務(wù)業(yè)興起。而作為一家總部型企業(yè)，光是每年召開的年會(huì)、董事會(huì)、投資說(shuō)明會(huì)，就能為周邊的餐飲、賓館、會(huì)展業(yè)創(chuàng)造很多商機(jī)。

不出所料，摩根大通落戶一年多以后，它的“長(zhǎng)尾”效應(yīng)開始不斷顯現(xiàn)：2009年12月，總投資9000萬(wàn)美元的摩根大通（中國(guó)）商貿(mào)有限公司成立了，緊隨其后，摩根大通證券代表處也遷駐靜安，這兩家分支機(jī)構(gòu)的稅收均落戶在區(qū)內(nèi)。伴隨著業(yè)務(wù)拓展，摩根大通在越洋廣場(chǎng)的辦公需求也不斷擴(kuò)大，已從一個(gè)樓面擴(kuò)展到了兩個(gè)樓面。目前，越洋廣場(chǎng)金融及專業(yè)服務(wù)業(yè)的比例高達(dá)72%。

有記者如此評(píng)價(jià)：不以稅收論英雄，而是更看重落戶企業(yè)在整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈中所起到的作用。靜安區(qū)招商引資轉(zhuǎn)方式，推動(dòng)了區(qū)內(nèi)金融與專業(yè)服務(wù)業(yè)比翼齊飛。除了外資法人銀行，證券行業(yè)的國(guó)泰君安、光大證券等，基金行業(yè)的凱雷、磐石等，與金融相關(guān)的投資咨詢行業(yè)的艾意凱、畢馬威、貝恩、羅蘭貝格等，入駐靜安后業(yè)務(wù)都發(fā)展得紅紅火火。

這個(gè)故事意味著，跨國(guó)公司制造業(yè)重心西移對(duì)西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)疑是具有十分有利的作用的。當(dāng)跨國(guó)公司前來(lái)西部投資時(shí)，為降低生產(chǎn)成本，就會(huì)帶動(dòng)國(guó)外的協(xié)作企業(yè)到西部進(jìn)行投資，從而形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、小企業(yè)跟進(jìn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式。有了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，又能吸引更多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)來(lái)西部投資，從而形成一種良性循環(huán)模式。

(作者為上海社會(huì)科學(xué)院《上海民生發(fā)展報(bào)告》主編）