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        東莞啟示錄:中小城市共同的夢想

        2010-09-09 06:03:50本刊專欄作家陸新之
        中國新時代 2010年11期
        關(guān)鍵詞:新澤西州東莞

        文 ·本刊專欄作家 陸新之

        專欄

        東莞啟示錄:中小城市共同的夢想

        文 ·本刊專欄作家 陸新之

        陸新之

        陸新之,商業(yè)觀察家,跨媒體新聞人,長期專注于研究中國的營商環(huán)境和企業(yè)案例

        秋天,去了一趟珠三角,其中的東莞市的變遷,分外值得關(guān)注。

        東莞是珠三角最具活力的地區(qū),東莞在對外開放發(fā)展經(jīng)濟(jì)上創(chuàng)造了非常多的紀(jì)錄。某種意義上說,東莞的形象又是珠三角模式的一種象征。形象是內(nèi)涵的體現(xiàn)。東莞今天的形象也是其內(nèi)涵的體現(xiàn),但體現(xiàn)的并不是全部內(nèi)涵。

        中國城市化45%的時候,東莞前后接納了數(shù)以千萬計(jì)的中國內(nèi)地打工者,東莞改變了這些年輕人的命運(yùn)和他們家庭的命運(yùn),他們不再面朝黃土背朝天,跟他們的爹媽和兄弟姐妹爭奪土地來種,到了東莞一夜之間變成了中國世界工廠中的產(chǎn)業(yè)大軍,他們的家庭不在為明年買化肥和今年買種子的費(fèi)用而發(fā)愁,每年這支產(chǎn)業(yè)大軍會有幾千億元匯回去。

        那么,東莞憂在何處呢?至少有五個方面:

        其一是滿:東莞城區(qū)建筑面積已經(jīng)超過城市區(qū)域的40%,而開發(fā)170年的香港地區(qū),這個數(shù)字只是21%,東莞發(fā)展得太快、太泛濫了,假如再不及時剎車,這個城市可能就沒有了可持續(xù)發(fā)展的余地,所以,原來的增長方式不得不在東莞劃上句號。

        其二是亂:比起深圳、廣州,東莞的城市面貌明顯會顯得比較亂。這里面有一個重要的原因,就是半數(shù)以上的東莞城區(qū)面積是各級行政村集體和自然村集體開發(fā)建設(shè)的。這一方面是一件好事,說明這里的農(nóng)民是主動在脫貧奔小康,創(chuàng)造幸福生活;說明東莞政府是藏富于民,讓利于民的政府??墒敲恳粋€村集體開發(fā)一片土地、建一座工業(yè)廠房的時候,他們會不會考慮排污是否達(dá)標(biāo)、用地是否粗放?這些是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的外部性問題,每一個市場主體考慮得很不足夠,我們只能向公共經(jīng)濟(jì)主體提前要求,就是向政府要碧水藍(lán)天。在東莞,我們常常覺得天很藍(lán),但水的質(zhì)量不敢恭維,這就需要東莞繼續(xù)努力,而這種努力并不可以單純依靠市場主體,也就是一家家大大小小的公司就能獨(dú)立解決的。

        其三是單:東莞是一個單純的加工制造基地,產(chǎn)業(yè)鏈很窄、很短,從香港到深圳、從廣州到珠江東岸走廊中間,東莞處于產(chǎn)業(yè)鏈最低端,這種“單”會造成什么問題呢?就是東莞在整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中單純依靠外援這條路是不是可持續(xù)。

        其四是平:東莞的城市化面目模糊,中心區(qū)的特征不突出,邊緣區(qū)也很密集,城不像城,鄉(xiāng)不像鄉(xiāng),缺少城市支撐的高繁華區(qū),也缺乏鄉(xiāng)村的寧靜美麗。這說明整個城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)高地和文化高地,缺少城市節(jié)奏中間的高潮區(qū)。一句話,城市缺乏亮點(diǎn)地區(qū),缺乏公共中心。

        其五是散:這個散,不僅是公司和產(chǎn)業(yè)散,也包括東莞社會的結(jié)構(gòu)散。從東莞的人口成分來說,早就有高級知識分子、企業(yè)家,也有大量的一線工人,社會人才的構(gòu)成和歐洲的一個工業(yè)城市相比差不了太多,但東莞為什么沒有做出如歐美城市對人類文明做出的創(chuàng)造性的貢獻(xiàn)呢?一個重要原因就是社會結(jié)構(gòu)太散。舉例來說,都是一群“碳元素”,但別人的結(jié)構(gòu)形成的產(chǎn)品是“金剛石”,而東莞的社會結(jié)構(gòu)是“石墨”,所以人家是所向披靡的鋒利,而東莞的社會結(jié)構(gòu)很軟。在這樣一個結(jié)構(gòu)里,城市精英之間沒有對話,大家在各自的圍墻里,同處東莞藍(lán)天之下沒有一點(diǎn)交流,就算發(fā)展方面有成績,但社會建設(shè)沒有跟上。這種散也反映在政府的社會建設(shè)和公共資源人才的提供方面也顯得雜亂無章。

        在城市化專家李津逵教授的眼里,東莞要突破發(fā)展的瓶頸,改變目前城市躁動不安的命運(yùn),就必須找到自己的發(fā)展路徑。對于東莞來說,最恰當(dāng)?shù)某鞘袠?biāo)桿是美國的新澤西州。東莞和新澤西州的城市地理環(huán)境也相似。新澤西州北部是波士頓和紐約,南部是費(fèi)城和華盛頓。因此新澤西州沒有大城市。它由一系列的中小城市編織成網(wǎng),這如同東莞在香港、廣州、深圳之間。

        新澤西的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)形態(tài)也都很像東莞,當(dāng)年也是工業(yè)起家,目前也還有大量工業(yè),但是她已經(jīng)成為美國的“綠色之州”、“研發(fā)之州”、“教育之州”。

        在未來的30年,中國需要一個什么樣的東莞呢?

        作為世界大車間的東莞,在面臨這個重大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)折契機(jī)時,應(yīng)該有一個偉大的城市夢想——把東莞變成一個宜居的城市、理想的城市,公共福祉增加的城市。這個城市不僅把人作為工業(yè)區(qū)中生產(chǎn)要素,把人和資本、土地結(jié)合在一起制造GDP,還應(yīng)該把人變成目的,所有的工作的目的應(yīng)該變成一個陶冶人、教化人、提升人的模式——這就是東莞之夢。這也是中國中小城市共同的夢想。

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