○劉志標(biāo)

（珠海市國資委 廣東 珠海 519002）

廣東地級市經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力分析評價(jià)與政策思考

○劉志標(biāo)

（珠海市國資委 廣東 珠海 519002）

本文在已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上構(gòu)建測度城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力的指標(biāo)體系，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)分析方法——主成分分析法，對廣東省各地級市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果對廣東省各地級市進(jìn)行排序和經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，并提出了相關(guān)政策建議供決策參考。

廣東省 城市 經(jīng)濟(jì)實(shí)力 主成分分析

表1 2009年廣東省21個(gè)地級市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

廣東是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，自改革開放以來，其經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度一直居于全國的前列。然而，由于地理位置、資源稟賦和發(fā)展機(jī)遇的不同，省內(nèi)各地級市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦存在較大的不平衡，尤其是珠江三角洲與粵北、粵東與粵西之間的經(jīng)濟(jì)差距仍呈擴(kuò)大化的趨勢。中央政府要求將包括廣東在內(nèi)的大珠三角建成世界上最繁榮、最具活力的經(jīng)濟(jì)中心之一，同時(shí)要求廣東在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國的前列。為此，本文通過運(yùn)用主成分分析的多變量處理優(yōu)點(diǎn)，綜合分析廣東省各地級市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力之間的差異，以此為依據(jù)提出相關(guān)政策建議，以促進(jìn)全省區(qū)域共同發(fā)展。

一、對廣東省2 1個(gè)地級市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力指標(biāo)進(jìn)行主成分分析

1、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量等方面。為此，本文選取了反映城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力的五大類共14項(xiàng)指標(biāo)。

（1）經(jīng)濟(jì)規(guī)模指標(biāo)，包括GDP（X1）、財(cái)政一般預(yù)算收入（X11）、金融機(jī)構(gòu)存款余額（X12）、金融機(jī)構(gòu)貸款余額（X13）；（2）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)，包括農(nóng)業(yè)增加值（X3）、工業(yè)增加值（X4）、第三產(chǎn)業(yè)增加值（X5）；（3）開放程度指標(biāo)，包括外貿(mào)出口總額（X9）、實(shí)際利用外資（X10）；（4）城市建設(shè)指標(biāo)，包括全社會固定資產(chǎn)投資（X6）、基本建設(shè)投資（X7）；（5）人民生活質(zhì)量指標(biāo)，包括人均GDP（X2）、社會消費(fèi)品零售總額（X8）、城市居民人均可支配收入（X14）。

以上14項(xiàng)指標(biāo)基本囊括了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力體系的各個(gè)方面，能夠較為全面地衡量一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

2、數(shù)據(jù)樣本與數(shù)據(jù)來源

廣東省21個(gè)地級市的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力指標(biāo)數(shù)據(jù)均選自“廣東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)”中2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（見表1）。

3、主成分分析方法

主成分分析法（Principal Components Analysis，PCA）是霍特林在1933年提出的，其原理是通過降維來簡化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，把眾多變量轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)，即主成分，以反映原來多個(gè)變量的絕大部分信息，再求出每個(gè)研究對象的各主成分值并進(jìn)行排序和比較分析。

4、數(shù)據(jù)處理結(jié)果及說明

首先，對廣東省21個(gè)地級市的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)檢驗(yàn)（見表2），結(jié)果顯示，相關(guān)系數(shù)矩陣R的Bartlett’sTestof Sphericity為820.563，說明相關(guān)系數(shù)矩陣不是一個(gè)單位矩陣，采用主成分分析法處理比較合適；Kaiser-Meyer-Olkin檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量為0.806，意味著主成分的分析結(jié)果是可以接受的。

表2 相關(guān)系數(shù)矩陣KMO檢驗(yàn)和Bartlett值KMO and Bartlett's Test

使用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件在計(jì)算機(jī)上用方差最大法對數(shù)據(jù)進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)，使成分載荷向0和1兩極分化，并采用回歸法計(jì)算主成分分值，得出相關(guān)系數(shù)矩陣R、主成分分析結(jié)果（見表3）和初始因子載荷矩陣等數(shù)據(jù)（見表4）。

表3 方差分解主成分提取分析表Total Variance Explained

表4 初始因子載荷矩陣Component Matrix（a）

同時(shí)，SPSS在調(diào)用Factor Analyze過程進(jìn)行分析時(shí)，會自動(dòng)對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得出經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后的變量ZXi。

從相關(guān)系數(shù)矩陣R可知GDP與工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、基本建設(shè)投資、社會消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用外資、財(cái)政一般預(yù)算收入、金融機(jī)構(gòu)存款余額、金融機(jī)構(gòu)貸款余額這幾個(gè)指標(biāo)存在著極其顯著的關(guān)系，與人均GDP、外貿(mào)出口總額、城市居民人均可支配收入存在著顯著關(guān)系?？梢娫S多變量之間直接的相關(guān)性比較強(qiáng)，證明它們存在信息上的重疊。

通過表3可知，2個(gè)主成分累積貢獻(xiàn)率為92.492%，即提取2個(gè)主成分，就保留了原有指標(biāo)92.492%的信息。

從表4可知，GDP、人均GDP、工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、基本建設(shè)投資、社會消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口總額、實(shí)際利用外資、財(cái)政一般預(yù)算收入、金融機(jī)構(gòu)存款余額、金融機(jī)構(gòu)貸款余額和城市居民人均可支配收入在第一主成分上有較高載荷，說明第一主成分基本反映了這些指標(biāo)的信息；而農(nóng)業(yè)增加值指標(biāo)在第二主成分上有較高載荷，說明第二主成分基本反映了農(nóng)業(yè)增加值這個(gè)指標(biāo)的信息。因此，提取兩個(gè)主成分是可以基本反映全部指標(biāo)信息的，現(xiàn)用兩個(gè)新變量代替原來的14個(gè)變量。

用表4中的數(shù)據(jù)除以主成分相對應(yīng)的特征值開平方根便得到兩個(gè)主成分中每個(gè)指標(biāo)所對應(yīng)的系數(shù)及兩個(gè)主成分模型：

表5 主成分值和綜合主成分值

以兩個(gè)主成分所對應(yīng)的特征值占所提取主成分總的特征值之和的比例作為權(quán)重，即A2，得出主成分

分綜合模型：

通過主成分模型和綜合模型分別計(jì)算出主成分值和綜合主成分值，并對各市按綜合主成分值進(jìn)行排序，結(jié)果見表5。

二、各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力的差異比較和經(jīng)濟(jì)分析

同樣利用SPSS的Hierarchical Cluster功能對上述21個(gè)城市進(jìn)行Q型聚類分析，以每個(gè)城市的綜合得分為樣本進(jìn)行分類，結(jié)果如表6所示。

表6 廣東省21個(gè)地級市經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力聚類分析結(jié)果

從Q型聚類分析結(jié)果中我們可以看出，廣東21個(gè)地級市呈現(xiàn)出明顯的層次性。

廣州、深圳、佛山都屬于經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力最強(qiáng)的第一類城市。作為廣東省的政治經(jīng)濟(jì)中心，廣州的經(jīng)濟(jì)始終保持高速發(fā)展，起著領(lǐng)頭羊的作用；而與廣州相比，深圳作為特區(qū)的窗口，毗鄰香港，它的開放程度更高，擁有更大的發(fā)展?jié)摿?；佛山利用與廣州相接的優(yōu)勢，發(fā)展廣佛都市圈，它的工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但與同處于第一類的與廣州和深圳相比，佛山除了人均GDP、外貿(mào)出口總額和城市居民人均可支配收入等指標(biāo)排名靠前外，其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有較大的差距。

第二類城市包括東莞、中山和珠海，這3個(gè)城市的共同點(diǎn)在于都是珠江三角洲的開放城市，在改革開放后，外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，使其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有了豐厚的積累。近年來，東莞利用其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展對外貿(mào)易合作，成為國際性的加工制造業(yè)基地和中國重要的外貿(mào)出口基地。珠海和中山的經(jīng)濟(jì)總量雖然僅處于珠三角同級城市的中游水平，但從各項(xiàng)指標(biāo)排名來看，他們也不乏亮點(diǎn)，比如珠海和中山的人均GDP分別排名第4和第5，財(cái)政一般預(yù)算收入也比較可觀，均超過百億元。

第三類城市包括惠州、江門?；葜菖徬愀?、深圳，成功地承接了港澳和國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，引進(jìn)了迄今為止國內(nèi)最大的中外合資項(xiàng)目——中海殼牌南海石化項(xiàng)目，形成了數(shù)碼與石化等支柱產(chǎn)業(yè)，它的固定資產(chǎn)投資和實(shí)際利用外資指標(biāo)的排名均為全省第6；江門是“中國第一僑鄉(xiāng)”，也是優(yōu)秀的旅游城市，有家電、食品、造紙、機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè)，它的社會消費(fèi)品零售總額指標(biāo)的排名達(dá)到全省第5，基本建設(shè)投資指標(biāo)全省排第6。

第四類城市最多，共有13個(gè)，這些城市在規(guī)模、建制、區(qū)域定位等方面都有相似之處，個(gè)別城市在某些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上的表現(xiàn)也相當(dāng)突出。在這些城市中比較特殊的是湛江和茂名，雖然它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力在全省僅排在第11和第13位，但是它們的第一產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)卻在全省排名第1、第2，比省會城市廣州還要強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排在末尾的城市是梅州、汕尾、潮州、河源和云浮，這幾個(gè)城市人均GDP在12000元至18000元之間，僅為廣、深、珠的1/5至1/6。

廣東21個(gè)地級市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的綜合主成分平均得分為零分，嚴(yán)重偏低，而且高于平均分的只有4個(gè)城市，其余17個(gè)城市均低于平均分?jǐn)?shù)線。各城市之間也呈現(xiàn)出明顯的兩級分化現(xiàn)象，二元結(jié)構(gòu)非常明顯：處于第一類城市中前兩個(gè)核心城市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力的得分遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城市；其他城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排序則無明顯規(guī)律，大致上是珠三角新興城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較強(qiáng)，前三類8個(gè)城市均屬于珠三角9個(gè)城市的范圍之內(nèi)，而規(guī)模小、設(shè)市時(shí)間短的城市以及山區(qū)老城市則較弱。

三、提升廣東省各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力的對策

1、發(fā)揮各市的比較優(yōu)勢，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕對實(shí)力

廣東有著廣袤的土地資源、獨(dú)特的北熱帶農(nóng)業(yè)資源、豐富的海洋資源、優(yōu)越的港口資源和可觀的油氣資源，應(yīng)發(fā)揮各市的區(qū)位和資源優(yōu)勢，將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，提升自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力。一要做大做強(qiáng)中心城市，增強(qiáng)其輻射功能，使深圳成為珠三角區(qū)域金融中心、東莞成為現(xiàn)代制造業(yè)名城、佛山成為區(qū)域物流樞紐、珠海成為珠三角西岸核心城市、中山形成高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二要按專業(yè)化分工的要求構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，形成茂名的石化、汕頭的紡織和玩具制造、湛江的油氣和造紙、潮州的陶瓷和婚紗晚禮服生產(chǎn)、陽江的五金刀剪加工、韶關(guān)的鋼鐵和有色金屬等特色產(chǎn)業(yè)集群。三要發(fā)揮欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源稟賦和資源成本優(yōu)勢，加快東西兩翼和山區(qū)優(yōu)勢資源的開發(fā)，發(fā)展其本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，提高其自我積累和自我發(fā)展能力。

2、加大對外開放力度，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

廣東省各市要進(jìn)一步加大國內(nèi)外城際間的經(jīng)濟(jì)、科技、社會、文化等領(lǐng)域的交流和合作，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，提高對外開放水平，加大招商引資力度，提高利用外資的水平，優(yōu)化城市金融生態(tài)環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。各市要消除地方保護(hù)，建立健全開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系，開放和發(fā)展產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等要素市場，最大程度地實(shí)現(xiàn)人力資源、自然資源和資本的自由流轉(zhuǎn)和優(yōu)劣互補(bǔ)。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善投資環(huán)境

加強(qiáng)交通、通信、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作，加大各港口及航運(yùn)、鐵路、機(jī)場、公路網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展，構(gòu)建以中心城市為核心、適應(yīng)區(qū)域合作發(fā)展要求的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，改善市際交通條件，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通運(yùn)輸一體化，創(chuàng)造和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)城市群體效應(yīng)，通過完善現(xiàn)代化商流、物流、信息流、資本流、技術(shù)流和人才流的綜合流通體系，不斷改善投資的軟、硬件環(huán)境，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供基礎(chǔ)保障條件。

4、協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，不斷縮小地區(qū)差距

各市之間要打破行政壁壘，加快區(qū)域整合，充分利用各地產(chǎn)業(yè)差異明顯、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)的有利條件，密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。一要以廣州、深圳、佛山、東莞、珠海為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，輻射全省，帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)城市，促進(jìn)先發(fā)展城市的資本、技術(shù)、人才等要素向粵西、粵北等欠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)腹地回流；并對欠發(fā)達(dá)城市和地區(qū)從單一的經(jīng)濟(jì)扶持轉(zhuǎn)向?qū)φ麄€(gè)發(fā)展環(huán)境的扶持及政策上的支持，改善其引資環(huán)境，使其能很好地承接先發(fā)展地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以縮小區(qū)域差距，消除二元結(jié)構(gòu)。二要以工業(yè)化為龍頭，使欠發(fā)達(dá)的山區(qū)城市走新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相結(jié)合的道路，推進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移和吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加縣域財(cái)政收入。

[1]于秀林、任雪松：多元統(tǒng)計(jì)分析[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，1999.

[2]黃志堅(jiān)、賈仁安等：中國中部6市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較研究[J].科技進(jìn)步與對策，2006（1）.

[3]王志同、黃介武：湖南省各市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)[J].數(shù)學(xué)理論與應(yīng)用，2007（1）.

[4]張靜：廣東經(jīng)濟(jì)增長及其影響因素分析[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2006（7）.

[5]況偉大：城市競爭力研究綜述[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2004（3）.

[6]林海明、張文霖：主成分分析與因子分析的異同和SPSS軟件——兼與劉玉玫、盧紋岱等同志商榷[J].統(tǒng)計(jì)研究，2005（3）.

[7]李倢：基于因子分析的三大都市密集地區(qū)的城市發(fā)展優(yōu)勢——對城市競爭力排序的商榷[J].地理研究，2008（3）.

[8]李永強(qiáng)：城市競爭力評價(jià)的數(shù)理方法比較[J].科學(xué)管理，2006，3（20）.

[9]曾學(xué)文、夏洪勝：珠江三角洲地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價(jià)[J].經(jīng)濟(jì)研究，2003（20）.

[10]陳夢筱：中原城市群城市競爭力實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2007（2）.

[11]陳志：中國副省級城市綜合競爭力評價(jià)與比較[J].商業(yè)研究，2007（6）.

[12]羅浩、劉志銘：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的廣東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距：變動(dòng)趨勢與政策建議[J].廣東社會科學(xué)，2004（3）.

[13]許學(xué)強(qiáng)、程玉鴻：珠江三角洲城市群的城市競爭力時(shí)空演變[J].地理科學(xué)，2006，3（26）.

（責(zé)任編輯：胡婉君）

book=76,ebook=121