文/張漢東

自由貿(mào)易區(qū)的首要和基本的功能是降低乃至取消關(guān)稅，減少和取消非關(guān)稅壁壘、開放市場(chǎng)和投資。對(duì)于企業(yè)來講，自由貿(mào)易區(qū)會(huì)帶來更多的貿(mào)易投資機(jī)會(huì)，降低生產(chǎn)和交易成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大企業(yè)利潤(rùn)

2 010年1月1日，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)全面啟動(dòng)，標(biāo)志著一個(gè)囊括11個(gè)國(guó)家、19億人、接近6萬億美元國(guó)民生產(chǎn)總值和4.5萬億美元貿(mào)易額的巨型自貿(mào)區(qū)雛形已現(xiàn)。這也成為繼歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)后的世界第三大自貿(mào)區(qū)，同時(shí)是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)會(huì)給浙江企業(yè)帶來哪些商機(jī)，成為各界十分關(guān)注的話題。

自由貿(mào)易區(qū)帶來的商機(jī)

與目前國(guó)際上中國(guó)熱的流行相似，中國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)在正在形成一股“東盟熱”。“東盟熱”的最直接原因在于雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系領(lǐng)域的驚人發(fā)展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1990年以來中國(guó)東盟雙邊貿(mào)易額以年均約20%的速度遞增。2008年，中國(guó)與東盟的進(jìn)出口貿(mào)易額2311.2億美元，其中出口1141.1億美元、進(jìn)口1169.7億美元。2009年，中國(guó)跟東盟的貿(mào)易額截至11月份為1870億美元。與此同時(shí)，中國(guó)－東盟投資貿(mào)易發(fā)展也進(jìn)入快車道，2008年中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家直接投資達(dá)21.8億美元，東盟國(guó)家成為中國(guó)企業(yè)“走出去”的首選地之一。

浙江與東盟經(jīng)貿(mào)往來密切。2008年，浙江對(duì)東盟出口87.4億美元，占全部出口的5.66%；進(jìn)口50.9億美元，占全部進(jìn)口的8.94%。在浙江省境外投資中，東盟占據(jù)重要地位，2008年浙江省境外投資中方投資8.6億美元，僅對(duì)越南投資就達(dá)1億美元，對(duì)東盟地區(qū)投資占全部對(duì)外投資的1/4左右。

2010年1月1日，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動(dòng)后，中國(guó)對(duì)東盟的平均關(guān)稅將從之前的9.8%降至0.1%，而東盟6個(gè)舊成員—文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)，對(duì)中國(guó)的平均關(guān)稅將從12.8%降低到0.6%，4個(gè)新成員——越南、老撾、柬埔寨和緬甸，將于2015年實(shí)現(xiàn)90%零關(guān)稅的目標(biāo)。

從理論上講，自由貿(mào)易區(qū)對(duì)其成員所產(chǎn)生的效應(yīng)主要有“貿(mào)易創(chuàng)造”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”兩種。“貿(mào)易創(chuàng)造”，是指由于市場(chǎng)容量擴(kuò)大，貿(mào)易和投資壁壘較少，交易成本降低，自由貿(mào)易區(qū)會(huì)擴(kuò)大成員間的貿(mào)易，相互投資更為便利；“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”，是指由于各成員對(duì)區(qū)外貿(mào)易伙伴仍保留高關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，自由貿(mào)易區(qū)會(huì)抑制從區(qū)外進(jìn)口，而增加區(qū)內(nèi)的貿(mào)易量。

從自由貿(mào)易區(qū)的內(nèi)容可以看出，其首要和基本的功能是降低乃至取消關(guān)稅，其次是減少和取消非關(guān)稅壁壘、開放市場(chǎng)和投資，目的是推進(jìn)貿(mào)易投資的自由化和便利化。對(duì)于企業(yè)來講，自由貿(mào)易區(qū)會(huì)帶來更多的貿(mào)易投資機(jī)會(huì)，降低生產(chǎn)和交易成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大企業(yè)利潤(rùn)。具體來說，自由貿(mào)易區(qū)主要有五個(gè)方面的商機(jī)：

——提升出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。由于自由貿(mào)易區(qū)是一種穩(wěn)定的制度性安排，絕大多數(shù)商品的關(guān)稅必須取消，我國(guó)產(chǎn)品可享受比最惠國(guó)稅率更優(yōu)惠的關(guān)稅減讓，使相應(yīng)產(chǎn)品獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)，還能獲得便利的通關(guān)條件，擴(kuò)大出口。以中國(guó)東盟自貿(mào)協(xié)定為例，浙江與東盟在資源構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面各具特色，互補(bǔ)性很強(qiáng)，降稅計(jì)劃實(shí)施將對(duì)浙江產(chǎn)品出口帶來直接的實(shí)質(zhì)性利好，浙江紡織品、服裝、鞋、機(jī)電產(chǎn)品等具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品出口將會(huì)進(jìn)一步增多。

——有利于節(jié)省進(jìn)口成本。由于自貿(mào)協(xié)定的互惠互利性，對(duì)方國(guó)家的商品也可以同樣的條件進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。浙江是資源小省，急需進(jìn)口各類緊缺的資源性產(chǎn)品，進(jìn)口關(guān)稅降低將進(jìn)一步凸顯東盟原材料的優(yōu)勢(shì)。自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施將進(jìn)一步擴(kuò)大浙江進(jìn)口，緩解原材料短缺的現(xiàn)狀。

——有助于市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。東盟是我國(guó)第四大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴，關(guān)稅的大幅下降和非關(guān)稅壁壘的減少，將進(jìn)一步加強(qiáng)與這些國(guó)家在貿(mào)易上的聯(lián)系，從而降低對(duì)歐美日等傳統(tǒng)市場(chǎng)的依賴性，減少市場(chǎng)波動(dòng)和貿(mào)易保護(hù)主義帶來的出口風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

——將進(jìn)一步加快企業(yè)“走出去”步伐。區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施，將進(jìn)一步降低到自貿(mào)成員境外投資開展境外加工貿(mào)易的成本，帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)設(shè)備、料件的出口；投資自貿(mào)協(xié)定成員除了能夠享受區(qū)內(nèi)的關(guān)稅優(yōu)惠政策外，還能有效規(guī)避發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)我國(guó)設(shè)置的“兩反一?！钡荣Q(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)。自由貿(mào)易區(qū)涉及服務(wù)貿(mào)易部門的開放，將為企業(yè)開拓海外服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)提供可能。

自由貿(mào)易區(qū)涉及服務(wù)貿(mào)易部門的開放，將為企業(yè)開拓海外服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)提供可能

——有利于吸引更多的外來投資。建立自由貿(mào)易區(qū)，等于是擴(kuò)大了本國(guó)的市場(chǎng)。外資企業(yè)在我國(guó)投資辦廠，產(chǎn)品可以在零關(guān)稅或較低關(guān)稅以及較少貿(mào)易壁壘的條件下，出口到與我國(guó)建有自貿(mào)關(guān)系的所有國(guó)家和地區(qū)，自然增加了在浙江投資的吸引力。

應(yīng)對(duì)自由貿(mào)易區(qū)的建議

如何應(yīng)對(duì)自貿(mào)協(xié)定實(shí)施帶來的新變化、新挑戰(zhàn)，如何將自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)化為本地區(qū)、本企業(yè)自身發(fā)展的新契機(jī)，是亟需思考和解決的現(xiàn)實(shí)問題。從實(shí)施情況看，從政府到企業(yè)各項(xiàng)工作都仍顯不足，影響了利用自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠政策的效果，阻礙開拓相關(guān)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)的步伐。從政府層面來講，要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持。加大對(duì)企業(yè)赴成員方市場(chǎng)參展的獎(jiǎng)勵(lì)力度，加大對(duì)企業(yè)市場(chǎng)開展加工貿(mào)易、承包工程和投資辦廠的支持力度，加大對(duì)企業(yè)投資的金融扶持力度。

從企業(yè)層面來講，要關(guān)注自貿(mào)區(qū)談判，吃透具體談判成果。要主動(dòng)申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證，及時(shí)把自由貿(mào)易區(qū)的談判成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)實(shí)實(shí)在在的利益。要加大“走出去”步伐，充分利用自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)惠政策，到自貿(mào)協(xié)定成員方開展資源開發(fā)、境外加工貿(mào)易、境外承包工程等項(xiàng)目，盡可能贏得先機(jī)。要苦練內(nèi)功尤其是要加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)、調(diào)整營(yíng)銷策略、創(chuàng)建自主品牌、提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。