■ 科技部黨組成員、科技日報社社長、中國產(chǎn)學(xué)研合作促進會顧問 張景安

堅持自主創(chuàng)新 推動區(qū)域發(fā)展

■ 科技部黨組成員、科技日報社社長、中國產(chǎn)學(xué)研合作促進會顧問 張景安

首先向“全國首屆西部區(qū)域（烏海）產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新高峰論壇”表示熱烈的祝賀，在這個論壇上，探討區(qū)域合作與發(fā)展具有重要的意義。

區(qū)域發(fā)展必須堅持自主創(chuàng)新。區(qū)域經(jīng)濟也必須是創(chuàng)新驅(qū)動，內(nèi)生增長，調(diào)整結(jié)構(gòu)，綠色發(fā)展。這對今天的中國非常重要，而且非常迫切。中國區(qū)域經(jīng)濟要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，依靠科技創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展之路是必然選擇。

一、突出自主創(chuàng)新，牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動的導(dǎo)向

中共中央決定實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家，這是正確的英明決策。如果說沒有當(dāng)年的合資引進就沒有今天的輝煌，同樣，沒有今天的自主創(chuàng)新，就不可能實現(xiàn)中國制造到中國創(chuàng)造的提升。只有堅持自主創(chuàng)新，才能振興區(qū)域經(jīng)濟，經(jīng)濟大國才能變成經(jīng)濟強國。自主創(chuàng)新是一面旗幟，是我們這代人的歷史責(zé)任。

現(xiàn)在，從中央到地方，創(chuàng)新熱情空前高漲，創(chuàng)新效率大大提升。近十年研發(fā)經(jīng)費年平均增長，美國、日本和歐盟是5%-6%，印度、韓國、臺灣是9%-10%，中國是20%。國家制定的創(chuàng)新政策的作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)，風(fēng)險投資也愿意跟進，局面明顯好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)我們的目標(biāo)大有希望。但是，外國人對我們一是施壓，二是歪曲，出現(xiàn)不同聲音。我認(rèn)為絕對不能動搖，而且要更加堅定。自主創(chuàng)新只有更加開放才能實現(xiàn)。

中國剛剛走過的30年創(chuàng)造出了經(jīng)濟奇跡，但在高速發(fā)展中，與日本、韓國相比，自主創(chuàng)新進展并不明顯。我們提出自主創(chuàng)新，說白了，也是因為長期技術(shù)引進受制于人，比如，信息產(chǎn)業(yè)有人形容是缺“芯”少“肺”，活都是我們辛辛苦苦干的，錢都被外國人賺走了，還消耗了我們的資源，影響了我們的環(huán)境，這種消耗資源、影響環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展模式已走到了盡頭。按照經(jīng)濟規(guī)律，一是提高效率，二是尋求替代，都離不開自主創(chuàng)新。今后發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，離開自主創(chuàng)新寸步難行。

二、營造自主創(chuàng)新文化是當(dāng)務(wù)之急

自主創(chuàng)新是一場硬仗，創(chuàng)新文化營造是當(dāng)務(wù)之急，但目前創(chuàng)新文化營造還有較大的差距。一是創(chuàng)新文化氛圍不夠濃。我們中國人挑戰(zhàn)權(quán)威的意識不強，有創(chuàng)新火花的人不夠多，而創(chuàng)新的火花是創(chuàng)新的源泉。二是企業(yè)與企業(yè)家害怕失敗，社會也缺少對失敗的寬容；而在硅谷，失敗是一種光榮。三是存在重技術(shù)、輕管理的現(xiàn)象，又不愿意給企業(yè)家管，很多好的創(chuàng)新技術(shù)，因管理不善而半途而廢。創(chuàng)新要市場導(dǎo)向而不是技術(shù)導(dǎo)向，失去市場需求和市場感受，是一種盲目創(chuàng)新，因不了解市場面臨的問題，因此很難有商業(yè)價值。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化需要與風(fēng)險投資的合作，因不愿與金融家分享自己知識的資源，大量創(chuàng)新萌芽胎死腹中。五是存在基礎(chǔ)研究不基礎(chǔ)、應(yīng)用開發(fā)不實用、自由探索不自由、基本圍著項目走的現(xiàn)象。這種體制缺陷，是急功近利的原因之一。有的知識分子自尊心太強，聽不得批評，婉轉(zhuǎn)批評都聽不得。有的存在文人相輕，相互不融洽，不習(xí)慣與人合作搞科研，而中國航天人創(chuàng)造的“兩彈一星”精神是大協(xié)作，他們說單位最優(yōu)大于個體最優(yōu)。六是中小學(xué)教育成績好，創(chuàng)新差，缺少爭論討論。小學(xué)生上課不提問題本身是大問題，背標(biāo)準(zhǔn)答案應(yīng)付考試，創(chuàng)新的萌芽難以長成參天大樹。要注重在青少年中弘揚創(chuàng)新文化。七是國企缺少激勵機制和長遠(yuǎn)的制度安排，存在依賴壟斷和短期效益，巨大創(chuàng)新潛力得不到釋放；而中小企業(yè)創(chuàng)新存在進市場與融資諸多難關(guān)，發(fā)展緩慢。八是中國存在的條塊分割，自成體系養(yǎng)了一批淘汰的技術(shù)與設(shè)備，跟不上自主創(chuàng)新時代的步伐。九是高等教育需要改革。我們有2400萬在校大學(xué)生，這是最寶貴的創(chuàng)新資源，但大量獨生子女后遺癥嚴(yán)重，近年來的本科生與改革初的本科生有相當(dāng)差距。十是需要大力弘揚創(chuàng)新超越外國人的自信心和創(chuàng)新強國的亮劍精神。中國從學(xué)習(xí)引進階段進入創(chuàng)新引領(lǐng)階段，面臨角色轉(zhuǎn)換的考驗和各種壓力，比如外國人打壓，妄圖讓我們掉進繼續(xù)引進的陷阱。在今天的會上，我要呼吁創(chuàng)新文化，也呼吁在社會上樹立低碳意識，這也是先進文化。

三、構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系

產(chǎn)學(xué)研包括制度創(chuàng)新，在創(chuàng)新的鏈條中處于不同的位置，缺了誰，鏈條都會中斷，要遵循高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中市場競爭的規(guī)律，比如大學(xué)的成果不一定要自己轉(zhuǎn)化，中小企業(yè)每項創(chuàng)新不一定自己規(guī)?；?，大企業(yè)要有核心競爭力，但每項技術(shù)不一定全部自主研發(fā)。再比如，產(chǎn)學(xué)研各自都很努力，學(xué)和研出來研究成果后轉(zhuǎn)化，企業(yè)找項目產(chǎn)業(yè)化，往往總是晚一步。國外產(chǎn)學(xué)研，上中下游幾乎零距離互動，而我們互動創(chuàng)新不夠，很多好的東西被消耗掉了，沒有在經(jīng)濟中發(fā)揮大作用。

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，科研院所和大專院校不僅沒有邊緣化，而且地位更重要。沒有它們提供上流成果和人才等，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新就是無源之水。就目前來看，這種需求更為迫切。單打獨斗不可能取勝，產(chǎn)學(xué)研互動創(chuàng)新既是贏得國際競爭的需要，也是國際競爭的趨勢。

四、加大自主創(chuàng)新的支持力度

政府采購是激勵創(chuàng)新和各國普遍采用的做法。為落實國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃，有關(guān)部委制定了高新企業(yè)與政府采購政策，我們要更切實注重運用政府采購政策，振興區(qū)域經(jīng)濟。

五、大力發(fā)展民辦教育

為落實國家教育規(guī)劃綱要，建議引導(dǎo)社會資金進入教育領(lǐng)域。單靠財政資金投入教育已經(jīng)越來越力不從心，發(fā)展民辦教育可以成為巨額經(jīng)費的重要補充。更重要的是，近年來大量的社會資金急切尋找投資渠道，這是導(dǎo)致我國股市、房市過熱的原因之一，積極引導(dǎo)這些資金進入教育。這樣不僅解決教育資金不夠的問題，還可以調(diào)動社會力量辦學(xué)的創(chuàng)造性，培養(yǎng)大批民辦教育家，有利于國有與民營互動創(chuàng)新，對學(xué)生和家長都有好處。希望在“十二五”期間，我國的民辦教育能夠得到大發(fā)展。

六、振興區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，打造知名創(chuàng)新型企業(yè)，締造世界知名品牌

發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，必須振興區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)，這是區(qū)域經(jīng)濟重要競爭力。發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，要素是多方面的，打造一批創(chuàng)新型企業(yè)是關(guān)鍵。企業(yè)競爭力就是區(qū)域競爭力，而且越來越成為重要的競爭力。中國企業(yè)已由引進學(xué)習(xí)階段轉(zhuǎn)為競爭階段，并且正進入引領(lǐng)階段，這就要提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，打造企業(yè)核心競爭力。

中國企業(yè)也已進入締造品牌的階段，而且要締造世界品牌。品牌是創(chuàng)新型企業(yè)的文化力、學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力的結(jié)晶，是核心競爭力最有說服力的標(biāo)志，是市場競爭的核心價值。品牌不僅是技術(shù)的，而且是藝術(shù)的，是智慧管理品質(zhì)的結(jié)晶；在市場競爭中，直接交鋒的是品牌，接受評價檢驗的也是品牌。品牌用誠信與質(zhì)量換取消費者的信賴，著名品牌是區(qū)域經(jīng)濟甚至是國家的瑰寶。我們要為中國品牌揚名世界而奮斗。

七、堅持?jǐn)U大開放

在我國新的歷史發(fā)展階段，我們依然要堅持改革開放的戰(zhàn)略方針，推進更高層次、更大規(guī)模、更多領(lǐng)域、全方位的開放。開放合作，互利雙贏。

從世界發(fā)展格局來看，我們正處在一個新技術(shù)革命變革的前夜，而世界經(jīng)濟危機帶來的世界產(chǎn)業(yè)格局的變化，可能會加快新技術(shù)的導(dǎo)入。這次全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給中國提供了新的國際合作機遇。圍繞關(guān)系中國長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中國將廣泛選擇國際合作伙伴，集中力量攻關(guān)，早日突破技術(shù)瓶頸。與以往不同的是，這種開放將是雙向的交流，而不僅僅是單向的輸入。

偉大中國歷史悠久，中華民族歷來崇尚文明，明天的中國將更開放更開明。既競爭又合作，是高技術(shù)時代一條規(guī)律，因此，在未來發(fā)展進程中，在競爭中要廣泛開展國際合作，通過最大限度的國際交流來推動本國創(chuàng)新能力的提升，同時也為世界作出更大貢獻。

（此文為作者在“全國首屆西部區(qū)域（烏海）產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新高峰論壇”上的專題演講）

book=18,ebook=2