大連長(zhǎng)興島開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越

2005年6月，遼寧省委、省政府作出成立大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、舉全省之力開(kāi)發(fā)長(zhǎng)興島的重大決策。2005年11月26日，臨港工業(yè)區(qū)管委會(huì)和黨工委掛牌成立，拉開(kāi)長(zhǎng)興島開(kāi)發(fā)建設(shè)的序幕。成立4年多來(lái)，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，較好地實(shí)現(xiàn)了“超常規(guī)、快速度、高質(zhì)量”的總體發(fā)展要求。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)顯著

一是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。2009年，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值34.4億元，同比增長(zhǎng)62%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資132億元，增長(zhǎng)65%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入9億元，增長(zhǎng)86%；實(shí)際使用外資 10億美元，增長(zhǎng)89%，實(shí)際使用內(nèi)資50億元，增長(zhǎng)67%。后四項(xiàng)指標(biāo)都多于2006-2008年建區(qū)以來(lái)前三年的總和（2006-2008年，GDP總和50億元，財(cái)政收入總和8.15億元，固定資產(chǎn)投資總和129億元，使用外資總和8.47億美元，使用內(nèi)資總和48億元）。

二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完備。公共港區(qū)一期3個(gè)7萬(wàn)噸碼頭于2007年末通航，港口吞吐能力達(dá)到300萬(wàn)噸。30萬(wàn)噸原油碼頭2009年12月份開(kāi)工建設(shè)。517米長(zhǎng)的跨海大橋和貫穿全島的30公里長(zhǎng)興大道全線竣工通車(chē)。進(jìn)港鐵路南線于2009年7月開(kāi)工，將于明年1月竣工。目前供電能力已達(dá)40萬(wàn)千伏安。已完成一期用水工程45公里10萬(wàn)噸送水管線工程，日供水能力已達(dá)12萬(wàn)噸。市政設(shè)施和通訊、供熱和島內(nèi)路網(wǎng)、管網(wǎng)以及綠化美化工程同步推進(jìn)。

三是城市建設(shè)步伐加快。規(guī)劃了主副城區(qū)，拆除老城區(qū)舊建筑25萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)188萬(wàn)平方米，完成商業(yè)城建設(shè)招商工作，要在2009-2011年3年間基本完成老城區(qū)改造。

四是生態(tài)環(huán)境日益改善。堅(jiān)持“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，正在制訂生態(tài)島建設(shè)規(guī)劃，要把建設(shè)海島森林城市作為建設(shè)生態(tài)島的基礎(chǔ)工程，用3年時(shí)間投資5億元，完成全區(qū)綠化美化，全力搞好旅游景區(qū)建設(shè)。

長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)鳥(niǎo)瞰

長(zhǎng)興島開(kāi)發(fā)建設(shè)是繼蘇州工業(yè)園區(qū)之后，中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間又一合作項(xiàng)目。目前，遼寧省委、省政府關(guān)于在長(zhǎng)興島設(shè)立遼寧特別經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的決定即將下發(fā)，長(zhǎng)興島晉升為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和口岸正式開(kāi)放，設(shè)立綜合保稅區(qū)已進(jìn)入國(guó)家審批程序，這些都將為長(zhǎng)興島加快發(fā)展提供更優(yōu)化的政策環(huán)境，帶來(lái)新的多重發(fā)展機(jī)遇。

把搞好招商引資放在首位

4年多的時(shí)間里，長(zhǎng)興島經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)、從名不見(jiàn)經(jīng)傳到知名度不斷提高、吸引力不斷提高的發(fā)展歷程。在這一系列成就的背后，是長(zhǎng)興島堅(jiān)持改革與發(fā)展的理念，堅(jiān)持創(chuàng)新管理機(jī)制、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、堅(jiān)持規(guī)劃和建設(shè)有機(jī)結(jié)合等一系列有效舉措的結(jié)果。其中很重要的一點(diǎn)是，建區(qū)以來(lái)，長(zhǎng)興島堅(jiān)持始終把搞好招商引資，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為開(kāi)發(fā)成敗的生命線，放在核心和大局的位置來(lái)抓。“一切為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一切”，區(qū)黨工委、管委會(huì)以及各部門(mén)、各單位都是招商局，都是投資者的服務(wù)局。將招商工作做得如何，為投資者服務(wù)搞得好不好，作為檢驗(yàn)干部勝不勝任、稱(chēng)不稱(chēng)職的重要標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)專(zhuān)業(yè)招商部門(mén)和非專(zhuān)業(yè)招商部門(mén)，都下達(dá)招商指標(biāo)，制定考核方案，做到千金重?fù)?dān)千人擔(dān)，人人頭上有指標(biāo)。招商要選資，做到“五個(gè)不要”：凡是環(huán)保不達(dá)標(biāo)的、免稅的、投資強(qiáng)度達(dá)不到要求的、國(guó)家明令淘汰的落后技術(shù)和產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的、安全隱患大的項(xiàng)目一個(gè)也不要，重點(diǎn)引進(jìn)“大（規(guī)模）、高（質(zhì)量）、外（利用外資）、新（高新技術(shù)）項(xiàng)目?！?/p>

4年里，長(zhǎng)興島共簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目142個(gè)，已開(kāi)工75個(gè)。世界第四大造船廠-韓國(guó)STX投資30億美元的造船項(xiàng)目，2007年3月份開(kāi)工，2008年12月份首船下水，2009年 4月17日首船交付使用，創(chuàng)造了22個(gè)月交付船東的全球造船業(yè)內(nèi)紀(jì)錄，現(xiàn)已手持造船訂單70艘，海洋結(jié)構(gòu)物3艘。大連船舶重工已決定五年內(nèi)整體的造船和海洋工程項(xiàng)目、中集集團(tuán)投資的海洋工程項(xiàng)目正在實(shí)施?，F(xiàn)有四個(gè)造船項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，年造船能力1560萬(wàn)載重噸，成為全國(guó)最大的造船基地。

2009年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響，全區(qū)上下進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資意識(shí)，突出概念和主題招商、制定出臺(tái)優(yōu)惠政策、實(shí)行全員招商和全方位招商等四個(gè)方面的針對(duì)性措施，全年共簽約光匯石油、韓國(guó)浦項(xiàng)厚板加工、化物所、哈工大國(guó)家工程中心等項(xiàng)目42個(gè)，總投資為397.8億元人民幣。恒力（長(zhǎng)興島）石化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，2010年1月25日在沈陽(yáng)簽約，總投資250億元，建設(shè)3套220萬(wàn)噸/年P(guān)TA生產(chǎn)裝置，2套100萬(wàn)噸/年P(guān)X生產(chǎn)裝置（一期為2套PTA、1套PX）。

2010年，長(zhǎng)興島將繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行已有的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，調(diào)整出臺(tái)新的招商引資優(yōu)惠政策，將努力推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破作為新的發(fā)展目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)招商引資好中求快、快中求好的新發(fā)展。

（本欄目稿件由遼寧省政府研究室供稿）

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