考核GDP不能只看數(shù)字漂亮
廣東省委書記汪洋在參加省委十屆五次全會的分組討論時說:“我們有的GDP數(shù)字很好看,但并不是增加了社會財富,是浪費了社會財富。比如講,建大橋,這是GDP,讓大橋塌了、拆了又是GDP,再建一次大橋還是GDP,這樣干了三次GDP,浪費了大量的社會財富,但是真正形成的財富就那一筆。不講質量的發(fā)展,污染了空氣、污染了水源,污染的時候創(chuàng)造了GDP,然后治理污染又創(chuàng)造了GDP,但是社會財富還是那么一筆?!保ā堆虺峭韴蟆罚?/p>
汪洋同志的一席話,一語道破了GDP與社會財富、政府決策與決策評價機制、要數(shù)字要政績與違背科學發(fā)展之間的天機。我們搞經(jīng)濟建設的目的是發(fā)展,發(fā)展的結果是著眼于社會總財富的積累與增加。可是,有了政府的決策,但對其評估、評價卻沒有科學的機制,有好看的GDP,社會財富卻不見增長,說明我們的發(fā)展觀是不全面的,甚至是不科學的,也說明我們的發(fā)展是虛榮的,甚至是在盲目虛耗社會財富。GDP是個好東西,中國需要,外國也需要。但是,現(xiàn)在的GDP評價并沒有剔除發(fā)展中無效的和消失的GDP。在GDP總額中,不減去無效的GDP和消失的GDP,就不能真實反映其富足程度與發(fā)展速度。許多廠房建成以后并未投產(chǎn)就閑置起來,工業(yè)園招商引資企業(yè)圈了地后便雜草叢生,也產(chǎn)生了GDP,但卻是浪費的GDP;建大橋是GDP,豆腐渣工程的大橋塌了、拆了再建,其GDP卻是恢復式的,社會財富沒有增加反而因浪費或消耗而減少。
省委書記汪洋對GDP與社會財富的思考,是十分有價值的。而這種價值,只有通過合適的規(guī)范方法,才能得到進一步體現(xiàn)。這要求我們的經(jīng)濟發(fā)展,既要注重決策的科學性,以科學的理論和思維方式指引決策,也要以有持續(xù)促進力的法律或制度對失策、失范予以處罰,使科學的決策得以暢行。遺憾的是,眼下不少地方領導仍在片面追求GDP數(shù)據(jù)的增長,而在政府決策的考核機制中,對錯誤的決策懲戒也流于形式。
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