金正謙 王 平 劉繼紅 王紅朝 劉建勛 康蘭英

長慶油田分公司 第二采油廠 （甘肅 慶陽 745100）

以過程控制為導向的采油廠質量管理體系探討

金正謙 王 平 劉繼紅 王紅朝 劉建勛 康蘭英

長慶油田分公司 第二采油廠 （甘肅 慶陽 745100）

從質量管理體系建設入手，以過程管理為基礎，從開發(fā)地質、采油工藝、地面工程、井下作業(yè)、生產保障五大過程對質量管理體系建設進行策劃和實施，運用正確的統計方法進行分析，找出影響原油生產的關鍵控制點和質量管理存在的問題，建立了質量管理體系，提高了企業(yè)管理水平。

質量管理體系 過程控制 采油廠

長慶油田分公司第二采油廠 （以下簡稱采油二廠）始建于1971年，是中國石油長慶油田分公司下屬的一個以原油生產為主的大型石油生產企業(yè)。近年來，采油二廠推行了 “能本管理法”和 “馬琴工作法”，創(chuàng)立了享譽油田內外的“西峰模式”，形成“一井一法一工藝”等油田精細管理法，自2000年以來建立了HSE管理體系，2005年建立了內控管理體系，這些體系的建立實現了生產、經營各個方面的精細化管理。

2009年，按照GB/T 19001-2008《質量管理體系標準》的要求，采油二廠建立了以原油生產過程控制為主要內容的質量管理體系，將質量管理體系深入到原油生產過程控制的每一個環(huán)節(jié)，強化原油生產過程環(huán)節(jié)控制，有效提升了原油生產過程的質量管理水平。

研究與建設的背景

1 質量管理體系建設是實現跨越式發(fā)展目標的基礎

老油田遞減逐步加快，建產區(qū)域分散、單井產量低等諸多困難，使原油生產過程質量控制難度進一步加大。在此形勢下，采油二廠作為隴東油區(qū)開發(fā)的主力軍，只有通過不斷提升質量來促進開發(fā)管理水平的提高。

2 質量管理理念和相關機制的缺失，很大程度上影響了原油生產過程質量管理

采油二廠目前管理現狀是：質量管理機構不明確，過程控制多數依賴經驗管理方法，導致在原油生產過程中作業(yè)質量、工程質量、產品質量、技術標準執(zhí)行等環(huán)節(jié)存在一些不適應的現象，不能適應當前快速發(fā)展新形勢的管理要求。

3 質量管理體系建設是提升企業(yè)管理水平的必然選擇

質量管理體系建設強調完善標準、執(zhí)行標準、強化激勵和監(jiān)督，如何將質量管理理念融入采油二廠的企業(yè)文化，使采油企業(yè)多層次、多結構、多工種、相互關聯、相互制約的生產組織形式能夠有條不紊、各司其職的高效運行，通過優(yōu)化流程提高環(huán)節(jié)質量，從而提升整體質量。

主要做法及創(chuàng)新點

1 精心策劃、分步實施，建立了質量管理體系框架

在策劃階段，重點控制質量管理漏洞或薄弱點，建立起質量管理體系策劃框架，有效地控制質量管理風險，是質量管理體系建設的首要任務。首先對體系策劃目標進行界定，提出了“以流程管理為基礎、以質量風險控制為主線、以績效指標為導向、以持續(xù)改進為目的”的體系策劃思路，把原油生產過程管理分為五大過程進行系統分析，使質量管理體系建設策劃覆蓋到原油生產全過程。

2 源點控制、過程辨識，為質量體系文件編制奠定基礎

采油二廠從工作質量的反饋、過程績效考核、數據分析等方面著手，以原油生產為主線，找出“開發(fā)地質、采油工藝、井下作業(yè)、地面工程、生產保障”五大系統影響原油生產的主要因素，用“人、機、料、法、環(huán)、測”對五大系統質量因素進行辨識，對影響生產的五大過程質量的關鍵因素進行分析，將原油生產全過程質量控制點貫穿起來。形成質量管理控制的鏈條，保證了質量管理的協調性、銜接性和層次性。

3 現場調研、查找漏洞，為體系文件建設提供基礎資料

按照質量管理體系建設實施方案，結合目前質量管理狀況，根據原油生產過程質量控制特點，對組織結構、監(jiān)視檢測設備、人員組成、基礎管理、質量責任、質量信息等方面進行了深入分析。對各單位管理制度、崗位職責、管理職能和權限、業(yè)務流程的協調性和適應性進行了專項調研。采用定性研究方法，了解目前質量管理現狀，使用定量研究進行測量、監(jiān)控、控制和預測質量管理體系建設要達到的預期目的。

4 強化培訓、全力提升質量管理人員專業(yè)技能

在實施過程中，從培育質量管理體系建設骨干出發(fā)，建立了對授課人員、培訓組織工作“雙向”評價機制。在流程梳理專項培訓中，開展了以實例設計為主要內容的閉卷測試，首次采用了 “課堂現場設計”答題方式，使質量管理體系培訓工作取得了明顯效果，培訓合格率達到了98%以上，培訓人數412人，覆蓋全廠管理層、技術層和操作層三個層面。

5 集思廣益，編制質量管理體系文件

通過前期調研、過程辨識、宣貫培訓，收集整理了原油生產過程關鍵環(huán)節(jié)質量控制點，圍繞ISO 9001:2008標準要求，結合五大過程，對質量管理體系文件構架進行設計，增加、完善質量控制管理流程和關鍵環(huán)節(jié)。在原有工作流程的基礎上，擴大梳理范圍，通過管理調研對180個質量管理關鍵流程進行了識別與優(yōu)化，達到了流程管理系統化、規(guī)范化和標準化要求，固化流程51個。編寫并發(fā)布了《質量管理手冊》1套、《程序文件》35個、《作業(yè)文件》71個。

6 分片督察、落實責任，保證質量管理體系試運行效果

為了增強各部門、各單位質量管理體系運行效果，通過運行督導檢查活動，有針對性地對體系運行情況進行檢查。一是使全體員工認識到新建立或完善的質量體系是對過去質量體系的變革。二是用試運行來檢驗質量體系的適用性、有效性。通過試運行，充分暴露體系文件本身存在的各種問題，將實踐中發(fā)現和暴露的問題和改進意見進行整理，針對問題對體系文件進行完善，以便采取糾正預防措施。三是將體系試運行中暴露出的問題進行協調和持續(xù)改進。四是加強信息管理是體系試運行本身的需要，也是保證體系運行成功的關鍵。所有與質量活動有關的人員都應按體系文件要求，做好質量信息的收集、分析、傳遞、反饋、處理和歸檔等工作。

7 認真組織、統計分析，完成體系運行內審、管理評審和外審認證工作

內部審核和管理評審作為企業(yè)質量管理體系的重要內容，與內部質量管理系統相輔相成，發(fā)揮著各自不同的作用。通過對質量管理體系的運行情況、機構設置和資源配置適宜性、原油質量狀況、內外環(huán)境的變化、方針、目標的實現、客戶滿意度以及體系內審情況等方面的審議與評價，針對管理評審輸入文件的信息，及時對信息進行統計分析，找出問題，制定糾正措施，提出了質量管理體系糾正措施和持續(xù)改進的方向及對策，落實改進責任，對糾正措施實施效果予以驗證。質量管理體系的有效性、充分性和適用性得到了有效保證，實現了質量管理體系建設的既定目標。

以過程控制為導向的質量管理體系探討的成果

1 通過了質量管理體系認證審核

自體系運行以來，質量精細化管理得到普遍的理解和實施，質量管理體系得到了較好貫徹。各部門圍繞廠部質量目標進行了分解，上下緊緊圍繞質量目標和年初工作會議確定的各項任務和目標，狠抓落實，油田基本建設項目進展處于受控狀態(tài)。質量體系的運行符合原油生產質量控制，質量方針和質量目標的適宜性和有效性得到了很好的驗證，順利取得了質量管理體系認證證書。

質量管理體系認證證書的順利獲得，標志著采油二廠質量體系精細化、規(guī)范化基礎管理邁入了新的階段。對于提升我廠原油生產質量控制水平，提高資源利用效能，保證過程質量，規(guī)避質量風險，規(guī)范全廠各項管理起到巨大的推動作用。

2 質量管理水平、員工綜合素質有了長足進步

作業(yè)區(qū)作為采油廠重要實施單位，既是質量體系運行的核心參與者，也是質量管理體系的重要組成部分，承擔著原油生產過程質量控制、質量管理可持續(xù)發(fā)展的主要職責。通過質量管理體系建設與運行，證明了我廠質量管理體系具備確保原油生產過程質量控制的能力，滿足標準的持續(xù)改進要求。各單位都能按照體系文件要求，有條不紊地開展工作，減少了領導和部門工作安排隨意性或臨時性的現象。強化了監(jiān)督檢查工作力度，解決了以往部門工作安排的多，監(jiān)督、跟蹤、檢查落實少的問題，通過加強檢查考核力度，督促主管部門跟蹤監(jiān)督，使質量管理與員工綜合素質有了進一步提高。

3 體系運行初見成效，企業(yè)質量管理水平有了較大提升

過程質量管理有以“過程質量為中心”、“業(yè)務流程再造”、“系統性”、“持續(xù)性”、“扁平化”等五個方面的主要特點。一是通過質量管理體系運行，對部門職責權限進行明確劃分、計劃和協調，而使企業(yè)能有效地、有秩序地開展各項活動，保證工作順利進行。二是通過人文管理，保證管理系統運行的正規(guī)性和連續(xù)性，有效提高了產品（或服務）的質量。三是建立員工對企業(yè)的信心，最終提高企業(yè)的綜合競爭能力。四是縮小管理半徑，縮短管理鏈條，提高管理效率，為我廠可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。

建立了規(guī)范化管理機制，形成了一整套系統、成熟、統一的既定做法。通過領導作用的充分發(fā)揮、干部員工的積極參與，結合生產實際，勇于探索新的措施方法。體系文件運行達到了切合原油生產管理實際，實用性和可操作性不斷提高，文件執(zhí)行到位合理，文件之間、單位之間的接口關系更加合理、流暢，職責構架明晰，部門職責明確、管理要求和管理流程清楚，保證了質量體系文件在生產過程中受控、可控、在控和有效性，避免了職責不清、相互扯皮以及文件與運行“兩張皮”現象的發(fā)生，促進了企業(yè)質量管理水平的持續(xù)提高。

解決規(guī)范化管理機制與生產工作相互脫節(jié)的問題，確保規(guī)范化管理機制有效運行作為原油生產過程控制的核心。體系運行過程中，不斷將運行有效的工作措施、方法納入到第三層次文件中，收集生產過程質量保證信息，針對過程控制進行研究和數據分析，利用糾正預防措施、持續(xù)改進機制，在一定范圍內從本質上杜絕了同一問題的重復發(fā)生。

質量管理體系建立以來，各級管理人員與崗位員工整體素質有了長足進步，原油生產過程質量控制水平持續(xù)提高、成效顯著。通過建立體系文件，隨著部門職能的梳理和調整，逐步解決了管理活動交叉現象，杜絕了質量管理盲點，質量方針、質量目標得以充分實現。通過各工序的運行，質量、市場化隊伍的服務質量、物資采購品的產品質量、地面工程建設的施工質量，過程、環(huán)節(jié)控制，資源配置合理、充足。做到了協調有序、程序簡約、操作便利、可控與在控，在運行過程中不斷總結得失，不斷發(fā)現問題，不斷糾正偏差，保證了原油生產過程質量的持續(xù)改進，全面提升了質量管理水平和企業(yè)的整體素質。

結 論

以過程控制為導向的質量體系研究與建設，使采油廠更加清晰認識到過程控制的重要性，采油二廠質量體系的建立為長慶油田分公司企業(yè)管理工作注入了新的活力，在建設實踐中，形成了一整套從原油開采地質策劃、采油策劃實施、采出過程控制、集輸、交付全過程、全方位質量管理系統和先進的管理經驗，這些成熟的做法、經驗和創(chuàng)新，對長慶油田分公司采油行業(yè)質量過程控制有著重大的指導意義，為長慶油田分公司走現代化、規(guī)范化、標準化質量管理路子提供了堅實的基礎保障。

[1]GB/T 19001-2008/ISO 9001:2008質量管理體系 要求[S]．

[2]GB/T 19000-2008/ISO 9000:2005質量管理體系 基礎和術語[S]．

[3]GB/T 19004-2000質量管理體系 業(yè)績改進指南[S]．

The discussion starts with the construction of quality management system,and is based on the process management.Then the construction of quality management system is planned and conducted from five processes:development geology,oil production techniques,ground engineering,down-hole operation and production guarantee.At the same time,some problems existing at the aspects of critical control points and quality management related to crude oil production have been found out by means of correct statistic analysis methods,and thus establishing the quality management system and improving the level of enterprise management.

quality management system;process control;oil production plant

金正謙（1966-），男,工程碩士，主要從事質量技術監(jiān)督工作。

??簫鈴

2010-05-17