鄧 琪，黃啟飛，王 琪，汪群慧，趙汝成

（1.中國環(huán)境科學研究院，北京100012；2.北京科技大學土木與環(huán)境工程學院，北京100083；3.青島高晶化工有限公司，山東青島266000）

青島市廢有機溶劑現(xiàn)狀分析與評價

鄧 琪1，2，黃啟飛1，王 琪1，汪群慧2，趙汝成3

（1.中國環(huán)境科學研究院，北京100012；2.北京科技大學土木與環(huán)境工程學院，北京100083；3.青島高晶化工有限公司，山東青島266000）

調查分析青島市廢有機溶劑產生現(xiàn)狀、污染特性、處置流向及回收利用的概況。結合青島市產業(yè)結構特點，遵循“資源化、減量化、無害化”處置原則，提出廢有機溶劑管理的對策和建議。研究結果對危險廢物的有效管理和促進循環(huán)經濟發(fā)展具有指導意義。

廢有機溶劑；管理；評價；措施；青島

有機溶劑應用范圍廣，使用量大。從19世紀40年代開始用于工業(yè)生產以來，距今已有100多年的歷史，現(xiàn)今工業(yè)有機溶劑的種類已達30000余種[1]。有機溶劑在工業(yè)生產中廣泛用于清洗、去污、稀釋和萃取等過程，也被作為中間體用于化學合成。在工業(yè)生產中較為常見的有機溶劑有苯、甲苯、二甲苯、溶劑汽油、二氯乙烷和四氯化碳等[2]。大多數廢有機溶劑因具有易燃、腐蝕、易揮發(fā)或反應性等特性而被列入危險廢物名單，若不嚴格規(guī)范控制，會污染水源、大氣和土壤，并危害人體健康。因此廢有機溶劑的危害是一個較為普遍的問題。

另一方面，廢有機溶劑中有一部分又具有較高的回收利用價值，如三氯乙烯、二氯甲烷、異丙醇等[3]。若不回收利用，則是一種資源浪費。目前，制約廢有機溶劑資源再生的癥結在于如何提高廢有機溶劑的回收率與資源化率。因此，如何在解決污染同時又能實現(xiàn)廢有機溶劑的資源化有效利用，一直是環(huán)境與資源領域密切關注的問題。

1 青島市產業(yè)結構特點

有機溶劑是現(xiàn)代工業(yè)乃至日常生活中應用較為廣泛的重要化學品，其使用已滲透到工業(yè)生產的各個領域中。顯然，廢有機溶劑的產生、類別與城市產業(yè)結構特點密切相關。為摸清青島市廢有機溶劑現(xiàn)狀，有必要先行了解青島市產業(yè)結構特點。

1.1 青島市產業(yè)結構分析

1990-2008年，青島市產業(yè)結構變化趨勢明顯，如圖1所示。

橫向來看，第一產業(yè)在國內生產總值中的比重不斷下降，由21.72%下降到5.04%，下降16.68個百分點，說明第一產業(yè)對青島國內生產總值的貢獻日益減弱；第二產業(yè)比重穩(wěn)定在48%～50.84%，產值構成變化不大，表明第二產業(yè)的發(fā)展已經越過快速發(fā)展時期，正進行著內部結構的調整和優(yōu)化；第三產業(yè)比重由30.28%增加到44.12%，上升13.84個百分點，說明第三產業(yè)對青島國內生產總值的貢獻日益增強。

縱向分析，青島市1990—2008年產業(yè)結構變動趨勢是第二、三產業(yè)比重呈現(xiàn)波動性，且隨著經濟的發(fā)展，青島市產業(yè)結構呈現(xiàn)一、二產業(yè)比重逐步下降，第三產業(yè)比重穩(wěn)步上升的趨勢。其中，1998年是青島市產業(yè)結構逐步優(yōu)化的標志性轉折點，具體體現(xiàn)在，從1998年開始，青島市第一產業(yè)比重逐步下降；而第二、三產業(yè)比重穩(wěn)步增長，逐步趨向優(yōu)化。

綜上所述，青島市第一產業(yè)比重逐年減弱，第二產業(yè)比重保持穩(wěn)定，第三產業(yè)所占比重逐年提高，二、三產業(yè)并駕齊驅的格局逐漸形成。

1.2 青島市工業(yè)結構特點

由1.1分析結果可知，1998年是青島市產業(yè)結構逐步優(yōu)化的標志性轉折點，至此，二、三產業(yè)并駕齊驅的格局逐漸形成。青島市工業(yè)結構特點分析如下。

1998—2008年青島市輕、重工業(yè)產值變化趨勢如圖2所示。從圖2可以看出，青島市一直是以輕工業(yè)為主。但進入21世紀之后，青島抓住世界制造業(yè)轉移的良好機遇，特別是日韓的工業(yè)轉移，積極發(fā)展重工業(yè)，使得重工業(yè)占經濟的比例在2005年首次超過輕工業(yè)。

1998—2008年來，青島市輕、重工業(yè)產值均有較大幅度的增加。1998年青島市輕、重工業(yè)產值分別為167.12億元和79.62億元，到2008年末，輕、重工業(yè)產值分別達到了895.15億元和1035.11億元。其中，青島市的輕工業(yè)產值增長了728.03億元，重工業(yè)增長了955.49億元，且重工業(yè)產值增長速度明顯快于輕工業(yè)產值增長速度。

1.3 青島市行業(yè)組成特點

1.1和1.2分析結果表明，目前第二產業(yè)在青島市GDP中所占比重較大，對經濟增長的貢獻率較高；且重工業(yè)產值對經濟增長貢獻率高于輕工業(yè)，其產值增長速度也明顯快于輕工業(yè)。因此青島市未來經濟發(fā)展仍需保持第二產業(yè)在GDP中的合理比重，以保證其對青島市經濟發(fā)展繼續(xù)發(fā)揮應有的貢獻。

就工業(yè)而言，工業(yè)的增長主要靠通信設備制造業(yè)、計算機、運輸裝備、有色金屬行業(yè)、化工原材料制造、鋼鐵、煤炭、水泥、化肥、紡織等重工業(yè)部門的推動。然而，工業(yè)促進城市經濟飛速發(fā)展的同時，也勢必帶來廢物污染隱患。尤其是污染相對密集的重工業(yè)比重的增加，在某種程度上勢必加重青島市的工業(yè)污染。因此，掌握青島市目前工業(yè)行業(yè)的分布特點以及未來變化趨勢，對于污染防治與環(huán)境治理起著舉足輕重的作用。

目前，青島市政府確定該市為港口、海洋、旅游三大特色經濟，所以主導產業(yè)以金融、電子、電氣、石油加工、化學、海洋產業(yè)和旅游業(yè)等為主。2006年已形成電子家電、汽車機車船舶集裝箱制造、石油化工、新材料4大產業(yè)基地，以及交通運輸設備制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)（尤指電子信息產業(yè)）、電氣機械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)（尤指生物技術產業(yè)）、普通機械制造業(yè)（尤指光機電一體化產業(yè)）6大產業(yè)群。

2009年初，青島市政府根據國家和省重點產業(yè)調整振興規(guī)劃，結合青島實際制定推出《青島市重點產業(yè)發(fā)展推進方案》，時間跨度為2009—2011年。該方案指出，青島將按照科學發(fā)展的新模式，強力推進家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵、物流業(yè)8大產業(yè)園區(qū)。這重點推進的八大產業(yè)，除物流業(yè)外，均是全市主導產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)。

綜上所述，青島現(xiàn)行產業(yè)結構特點與工業(yè)未來發(fā)展趨勢都無一例外地涉及到大量有機溶劑的使用，而且青島市工業(yè)行業(yè)集中度相對較高，以上述4大產業(yè)基地、6大產業(yè)群和8大產業(yè)園區(qū)為主。

2 青島市廢有機溶劑現(xiàn)狀

2.1 產生現(xiàn)狀

根據青島市工業(yè)組成特點，結合對各產業(yè)集群生產特點進行調研與分析，同時依據有機化學溶劑的應用理論，對青島市產生廢有機溶劑的行業(yè)進行歸納總結，結果見表1。

由表1可見，青島市每年產生的可回收廢有機溶劑在6500～8000t，集中在電子電器、石油化學、制藥生物、交通運輸設備制造、科研試驗與汽車消費等行業(yè)。

表1 青島市廢有機溶劑產生現(xiàn)狀

2.2 產生特點

結合青島市的工業(yè)布局及產業(yè)結構特點，得出青島市廢有機溶劑產生特點：（1）青島市主導行業(yè)中，除農副產品加工業(yè)、通用設備制造業(yè)外，其余行業(yè)都是廢有機溶劑的多產行業(yè)。因此，青島市廢有機溶劑產生呈現(xiàn)行業(yè)分布廣、品種較多且分散的特點；（2）青島市廢有機溶劑的產生重點集中在除機械產業(yè)、港口產業(yè)外的其他產業(yè)集群中；（3）產生廢有機溶劑的各大行業(yè)大多分布在市外5市2區(qū)，造成廢有機溶劑的產生地域分布較廣，勢必對廢有機溶劑的收集和轉移造成一定的不利影響。

2.3 廢有機溶劑流向分析

如前所述，青島市廢有機溶劑產生量多且面廣。提高其資源化程度的前提是要弄清青島市廢有機溶劑流向特點。經過實地調研總結得出流向特點。

2.3.1 合法處置

廢液產生量較集中、數量具有一定規(guī)模、守法意識較強的外資企業(yè)及國營企業(yè)能夠通過正規(guī)渠道處置廢液。這些企業(yè)能夠如實申報廢液產生的品種、數量，并通過有資質的危險廢物處置企業(yè)合法處置廢液，運作較為規(guī)范。值得注意的是，相當一部分廢有機溶劑也合法地流向焚燒處置企業(yè)，造成綜合利用的資源損失。

2.3.2 非法流入地下交易市場

由于廢有機溶劑是擁有“表面價值”的危險廢物，因此具備地下交易條件。而這一非法交易結果直接導致廢有機溶劑的兩個流向：（1）非法加工廠；（2）地下使用廠家。

非法加工廠位于青島市周邊區(qū)域，如濰坊的高密、諸城、臨沂、萊州地區(qū)，以淄博地區(qū)最為集中。最遠交易至河北。這些地下加工廠設備簡陋，技術含量低，安全條件差，污染隱患大，加工過程產生的三廢得不到監(jiān)管；受利益驅動進行低成本運作，產品質量無法得到保證。

另一個流向是地下使用廠家。在青島周邊地區(qū)的高密、諸城、萊州一帶存在著眾多的劣質油漆涂料生產作坊。大量收購未經任何處理的廢溶劑后，簡單去除廢溶劑中的水分、漆渣、機械雜質，直接作為原料生產劣質油漆涂料。

2.3.3 非法流失

非法流失分3種情況：（1）主動流失；（2）被動流失；（3）無意識流失。

主動流失：一般情況下，危險廢物處置需要付費，因此部分企業(yè)為節(jié)省費用，降低成本，采取不報、少報、瞞報等方式隱瞞廢溶劑的產生數量，或混合于一般廢物清除掉，或直接排放到自然環(huán)境中。

被動流失：很多企業(yè)廢液產生數量較少，處置企業(yè)無利可圖，不愿去收集處理，造成企業(yè)危險廢物的被動流失；再者處置企業(yè)受技術能力限制，難以處理，造成產生企業(yè)無處處理。

無意識流失：廢液產生單位或個人由于受到認知程度或習慣性操作影響，不認為所排放的廢液屬于危險廢物，造成廢液隨意排放。例如眾多實驗室化學品就被隨意排放到下水道中。

2.4 廢有機溶劑回收利用狀況

青島市的廢有機溶劑處置方式，集中在焚燒處置和綜合利用兩大類。目前，青島市從事危險化學品焚燒和填埋的企業(yè)只有1家，即青島新天地固體廢物處置有限公司。從事廢有機溶劑回收再利用的企業(yè)共有4家：青島富田化工有限公司、青島金川化工有限公司、青島億安化工有限公司、青島高晶化學有限公司。各企業(yè)資質概況匯總見表2。

表2 青島市廢有機溶劑經營資質企業(yè)目錄

如表2所示，5家企業(yè)的經營范圍基本涵蓋了常用有機溶劑所在的HW41和HW42兩大類。其中，4家綜合利用加工企業(yè)的總經營能力為9 650 t。只有1家的處置企業(yè)是以焚燒爐為其處置設備的。青島市廢有機溶劑回收流程如圖3。

3 結論與建議

通過以上研究結果不難看出，青島市廢有機溶劑的回收再利用率尚處在較低水平，未來的循環(huán)再利用前景十分廣闊。只要充分解決好整個再利用產業(yè)鏈中存在的銜接與管理問題，就可以有效提高廢有機溶劑的再利用率。

3.1 資源化再利用企業(yè)

資源化利用企業(yè)在開展業(yè)務時嚴重受到當前剛性的危險廢物轉移政策的影響。目前，回收企業(yè)被許可的經營范圍單一，在開展業(yè)務時受到束縛，致使回收利用企業(yè)和綜合處置公司（焚燒）處在同一競爭平臺上。一般而言，危險廢物產生企業(yè)一般都會產生兩種或兩種以上的危險廢物，而當前企業(yè)辦理危險廢物轉移手續(xù)又比較繁雜，因此產廢企業(yè)往往不會同時與不同處置企業(yè)簽訂幾份協(xié)議。而處置企業(yè)間出于利益考量和政策限制，不能建立危險廢物交流平臺，這樣就導致部分廢溶劑進入焚燒處置。

對策：當危險廢物產生企業(yè)產生的危險廢物以有機溶劑為主時，應該允許回收再利用企業(yè)收集其產生的其他危險廢物。在處置企業(yè)間建立廢物交流平臺，定期將收集到的、不在經營范圍內的危險廢物轉換給適合處置的企業(yè)。

3.2 危險廢物產生企業(yè)

對危險廢物產生企業(yè)來講，由于當前危險廢物轉移手續(xù)比較繁瑣，全市區(qū)域內的企業(yè)只能在市區(qū)行政大廳辦理，因此部分企業(yè)對申報危險廢物積極性不高，不可避免地存在不報、漏報、少報現(xiàn)象。這極易導致危險廢物的流失。

建議：在廢物產生企業(yè)仍向環(huán)保部門申報危險廢物的前提下，將轉移聯(lián)單發(fā)放至處置企業(yè)，隨時轉移隨時開具聯(lián)單。監(jiān)管部門只需監(jiān)管處置企業(yè)即可。最大限度地方便危險廢物產生企業(yè)，提高其轉移積極性。

此外，危險廢物產生企業(yè)出于降低成本、減少費用考慮，存在規(guī)避申報、逃避監(jiān)管的行為。監(jiān)管人員受專業(yè)知識所限，無法全面監(jiān)管到位，這也會增加廢物流失。

建議：建立危險廢物專家?guī)熘贫?。對可能產生而又不申報的企業(yè)，由監(jiān)管部門接受處置企業(yè)申請，組織專家從工藝角度進行行業(yè)論證，同時由專家給出最合適的處置建議。

在目前完全由市場機制主導危險廢物處置市場的情況下，只有社會效益而無經濟效益的危險廢物，處置企業(yè)難有積極性進行經營，這也是廢物流失的一個重要方面。為此，筆者建議由政府出面建立公益基金，鼓勵企業(yè)進行公益化回收。

[1] 田國元，劉 輝.幾種常見廢有機溶劑的回收利用[J].重慶環(huán)境科學，2002，24(5)：78-79.

[2] 趙有才.危險廢物處理技術[M].北京：化學工業(yè)出版社，2003.

[3] 李金惠.危險廢物管理與處理處置技術[M].北京：科學出版社，2004.

Analysis and assessment on the waste organic solvents management in Qingdao

DENG Qi1,2，HUANG Qifei1，WANG Qi1，WANG Qunhui2，ZHAO Rucheng3
（1.Chinese Research Academy of Environmental Sciences，Beijing 100012，China；2.University of Science and Technology Beijing，Civil&Environment Engineering School，Beijing 100083，China；3.Qingdao Gaojing Refined Chemicals Co.,Ltd.，Qingdao 266000，China）

The present generation,pollution characteristics,disposal and recycling situation of waste organic solvents in Qingdao were analyzed.Based on the industrial characteristics of Qiangdao,a ccording to the principle of"recycle,reduction and harmless",the recommendations and countermease to soundly manage waste organic solvents have been proposed,which will be thought as a key guideline for the improvement the hazardous waste managaement and the promotion of circular economy.

waste organic solvents;managemnt;assessment;measures;Qingdao

X783

A

1674-0912（2010）03-0035-05

2010－01－07）

“十一五”國家科技攻關項目（2006BAC02A19&2007BAC16B03）

鄧 琪（1979-），女，四川人，工程師，北京科技大學環(huán)境工程專業(yè)博士研究生，研究方向：固體廢物污染控制技術與資源化利用。