馬耀峰副院長

陜西師范大學(xué)旅游與環(huán)境學(xué)院副院長、陜西省決策咨詢委員會委員馬耀峰：

西部旅游的發(fā)展必須強(qiáng)調(diào)促進(jìn)西部整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用西部的特殊資源突破發(fā)展。陜西師范大學(xué)旅游與環(huán)境學(xué)院副院長、陜西省決策咨詢委員會委員馬耀峰這樣認(rèn)為。

尋求突破發(fā)展

西部旅游存在的主要問題有：旅游資源開發(fā)層次不高，資源優(yōu)勢未轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢；產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，沒有形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)帶動性不高。旅游體制機(jī)制創(chuàng)新活力不足，非公有資本進(jìn)入旅游行業(yè)較少；觀光型旅游產(chǎn)品居多，不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場的需求；世界級、國家級旅游產(chǎn)品少。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不符合發(fā)展建設(shè)要求；服務(wù)水平較低，旅游人力資源總體水平不高。沒有形成鮮明的旅游形象，促銷力度不大；與國際旅游市場的聯(lián)系不夠緊密，未形成實(shí)質(zhì)性的深度旅游聯(lián)合。

“西部旅游必須突破發(fā)展。”馬耀峰舉例說明，西部大多數(shù)省份都有自己的特殊自然生態(tài)系統(tǒng)，可以開展探險和發(fā)現(xiàn)為主題的特種旅游。在文化資源方面要突出民族文化，深度開發(fā)文化產(chǎn)品，不要僅僅停留在一般民族表演歌舞或舞臺化的文化上。

加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和體制機(jī)制改革

面對新一輪西部大開發(fā)的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景，馬耀峰認(rèn)為，西部旅游應(yīng)從以下方面尋求發(fā)展方向：

一是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。按照國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體要求和全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，做好重點(diǎn)區(qū)域和旅游線路的規(guī)劃，做好旅游精品景區(qū)建設(shè)規(guī)劃。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，做好西部重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃。規(guī)劃要體現(xiàn)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，體現(xiàn)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，體現(xiàn)宏觀性、戰(zhàn)略性和前瞻性，統(tǒng)籌兼顧好發(fā)展中的大問題。

二是加快旅游體制機(jī)制改革，大力改善西部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。把大力改善旅游發(fā)展環(huán)境放在重要位置，為加快西部旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策保障、機(jī)制保障和服務(wù)保障。

三是加強(qiáng)旅游法制環(huán)境建設(shè)，不斷完善省級旅游法規(guī)，建立健全自駕車旅游、探險旅游等專項旅游管理辦法。

四是進(jìn)一步完善旅游投融資機(jī)制，創(chuàng)新旅游投融資平臺，積極引導(dǎo)社會資本投資旅游業(yè)。

五是擴(kuò)大西部旅游業(yè)對內(nèi)對外開放，加強(qiáng)西部旅游區(qū)域合作，在引進(jìn)國內(nèi)外大型旅游企業(yè)和旅游投資商的同時，引進(jìn)先進(jìn)的旅游經(jīng)營理念和管理模式。

六是堅持保護(hù)優(yōu)先，西部地區(qū)位于大江大河的上游，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，發(fā)展旅游，必須充分認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境的脆弱性和生態(tài)環(huán)境對旅游業(yè)發(fā)展的重要性。同時，西部地區(qū)是中華文明和世界文明的重要發(fā)祥地之一，應(yīng)把西部豐厚的民族文化融入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，提升旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。

“關(guān)中—天水”要引領(lǐng)發(fā)展旅游

國家已將西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)之關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，列為“國際一流的旅游目的地”來打造。馬耀峰認(rèn)為，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)抓住機(jī)遇、引領(lǐng)西北地區(qū)旅游業(yè)向前發(fā)展已經(jīng)成了當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)要以西安為中心，加快旅游資源整合，充分發(fā)揮關(guān)中歷史文化資源集聚優(yōu)勢；大力發(fā)展歷史人文旅游、自然生態(tài)旅游、紅色旅游和休閑度假旅游4大旅游產(chǎn)品，打造一批具有世界影響的歷史文化旅游品牌；加強(qiáng)周文化、秦文化、漢文化、唐文化等精品旅游景區(qū)建設(shè)；完善配套設(shè)施和服務(wù)功能，提升旅游資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，拓展國內(nèi)外旅游市場，建設(shè)國際旅游文化交流平臺。

西部陜西的兵馬俑一直是我國入境旅游的熱點(diǎn)，而多彩的云南，神秘的寧夏，剽悍的內(nèi)蒙古，說不完的古絲綢之路，永遠(yuǎn)向人類挑戰(zhàn)的喜馬拉雅山……相信西部旅游未來一定是中國旅游業(yè)發(fā)展的后勁所在。