董躍文,李 寧,馮宇峰,何 琪

(中國礦業(yè)大學礦業(yè)工程學院)

煤炭企業(yè)在工業(yè)化進程中若干問題的討論

董躍文①,李 寧,馮宇峰,何 琪

(中國礦業(yè)大學礦業(yè)工程學院)

目前,全球經(jīng)濟高速發(fā)展,我國正走在工業(yè)強國的道路上,實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化是一個國家綜合實力提升的重要標志,而目前我國工業(yè)現(xiàn)代化重要的糧食是煤炭。本文討論了目前我國煤炭企業(yè)在工業(yè)化進程中面臨的問題,提出了煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展及建立和諧礦區(qū)的對策。

工業(yè)化進程;環(huán)境污染;可持續(xù)發(fā)展;和諧礦區(qū)

目前,煤炭企業(yè)在開采煤炭資源的過程中,出現(xiàn)的環(huán)境污染、礦難事故,不僅造成了礦區(qū)環(huán)境的破壞,而且給我國經(jīng)濟的發(fā)展、工業(yè)化進程帶來了不良的社會影響。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和工業(yè)化進程的提速,雖然環(huán)境污染、礦難事故受到人們的重視,但到目前為止,針對煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)和環(huán)境治理缺乏有效監(jiān)督機制,沒有形成適合長遠發(fā)展的體系。因此,筆者認為,鑒于煤炭行業(yè)在我國工業(yè)化進程中的特殊地位,探討煤炭行業(yè)和諧、可持續(xù)發(fā)展具有特殊意義。

1 目前煤炭行業(yè)面臨的問題

1)環(huán)境問題。按照我國環(huán)境容量SO2只允許排放1 200～1 620萬t,2007年SO2排放量達2 468.1萬t。近年酸雨和SO2污染造成經(jīng)濟損失達到1 100億元;燃煤1 t將產(chǎn)生10 kg煙塵,由此推測近來年排放煙塵和懸浮顆粒物超過2 000萬t。導致空氣中含塵量遠超過人體健康標準;2005年CO2排放量為53億t其中燃煤為43億t(美國為59.8億t和21.6億t)。上述排放量遠遠超過環(huán)境容量。煤是高含碳的燃料,大氣中排放的SO280%來自燃煤,它是導致地球變暖的最主要溫室效應氣體。按照目前的發(fā)展到2010年我國的排放量將超過美國,居世界第一,必然帶來巨大的壓力。減排SO2既是環(huán)境問題又是政治問題。伴隨工業(yè)化進程,大氣污染程度與人均GDP有以下關(guān)系見圖1。

另外,由于開采造成的環(huán)境問題還有:地面塌陷、廢矸石堆放、污水排放,這些都給礦區(qū)生態(tài)造成了嚴重破壞。

圖1 人均GDP與大氣污染的關(guān)系示意圖

2)經(jīng)濟政策。我國大型國有煤炭企業(yè)已經(jīng)完成或正在籌辦上市規(guī)劃,這意味著煤炭將走向市場化。而市場的開放意味著市場經(jīng)濟的激勵措施將滲透到煤炭企業(yè)中。在激勵煤炭企業(yè)高效率產(chǎn)煤的同時,會進一步加深煤企政績評比中煤炭高產(chǎn)出量的比重,使政府與企業(yè)在追求煤炭產(chǎn)出量的同時,忽略安全問題,導致安全責任作為一句標語,在落實過程中存在制度上的缺陷。久而久之,使煤炭企業(yè)抱有僥幸心理,待事故發(fā)生后才后悔,而一段時間過后又把安全問題放松。在利益驅(qū)動下進行的野蠻采礦,在這方面還沒有有效的管理體系,沒有形成科學的采礦體系。

3)人才結(jié)構(gòu)不合理。目前我國礦區(qū)人口基數(shù)大,大量煤礦都作為解決勞動就業(yè)的場所。整體員工平均學歷低,素質(zhì)不高。大部分一線礦工為當?shù)剞r(nóng)民或者社會流動人員,尤其在一些地方小煤礦,此現(xiàn)象更為突出。在綜采工作面、掘進面等重要崗位,缺少專業(yè)技術(shù)員,導致在實際工作中,不能及時觀察周圍巖層變動,不能科學掌握事故的預測方法,致使一些完全可以避免的災難發(fā)生。

我國礦區(qū)大多數(shù)地處工業(yè)化進程相對落后的中部六省、大西北、內(nèi)蒙古,經(jīng)濟發(fā)達的東部是能源利用大戶,而儲量僅占13.5%,是能源調(diào)入?yún)^(qū),晉陜蒙寧地區(qū)儲量占將近65%,是調(diào)出區(qū)。在人才市場,雖然大學生目前就業(yè)形勢嚴峻,但煤礦企業(yè)引進高素質(zhì)專業(yè)畢業(yè)生存在現(xiàn)實的困難。由于煤炭企業(yè)區(qū)域的限制,礦區(qū)環(huán)境的制約,導致煤炭企業(yè)即使招進了高素質(zhì)礦業(yè)人員,工作后的礦業(yè)人員也存在跳槽的心理。

2 煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

1)綠色開采方法。目前國內(nèi)比較全面適當?shù)夭傻V方法有:中國礦業(yè)大學錢鳴高院士提出的綠色開采體系。綠色開采體系實施保護地表的開采技術(shù)、充填與條帶開采技術(shù)以保護建筑物,實施與塌陷土地治理相配合的開采技術(shù),實施矸石不上井的開采技術(shù)(煤巷支護,矸石,井下充填)、或矸石地面利用(制磚,作復墾材料等),實施保護水資源的保水開采技術(shù),實施煤層氣抽采技術(shù)—實現(xiàn)煤與瓦斯共采、地下氣化技術(shù),綠色開采體系示意圖見圖2。

圖2 綠色開采體系示意圖

2)環(huán)境問題的改善。采用新的采礦技術(shù),將會改善環(huán)境污染問題。在我國的工業(yè)化進程中緩解大氣污染這一制約因素。使大氣污染與人均GDP協(xié)調(diào)發(fā)展,由line1向line2均衡過渡,走低碳的經(jīng)濟增長路線,人均GDP與大氣污染的關(guān)系示意圖見圖3。

圖3 人均GDP與大氣污染的關(guān)系示意圖

根據(jù)我國“十一五”規(guī)劃,到2010年末,全國單位GDP綜合能耗要下降20%,主要污染物SO2和化學需氧量的排放指標也要分別下降10%;同時,森林覆蓋率上升至20%,可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重將升至10%。

除此之外,隨著科技的不斷發(fā)展,機械化的普及與提升必將大大改善采掘工藝,提高開采效率。新采掘技術(shù)的革命,開采的回收率將會進一步增加。

3)經(jīng)濟環(huán)境。

a)市場化?，F(xiàn)階段煤炭行業(yè)的發(fā)展不能完全市場化,它的運行需要行政的約束。如果在現(xiàn)階段煤炭行業(yè)事故不斷發(fā)生的情形下,完全靠市場機制來運作煤炭企業(yè),后果是嚴重的。因為完全的市場機制,沒有有效的約束機制,只會使環(huán)境污染問題,煤礦安全事故作為經(jīng)濟發(fā)展的犧牲品。會使當?shù)卣?、煤炭企業(yè)工作重心更加偏重于煤炭產(chǎn)出量,使環(huán)境問題、安全問題更加邊緣化。所以現(xiàn)階段,有必要將煤炭的日常監(jiān)控、預測、預警工作提到企業(yè)高層領(lǐng)導的政績評比中,做到工作面、掘進面等重要崗位時時有技術(shù)員,班班有領(lǐng)導負責。在煤炭企業(yè)中從上到下形成對險情預測的機制。

b)人員招聘。煤炭企業(yè)的人員招聘應適當提高門檻,這樣不僅利于煤炭企業(yè)的安全高效生產(chǎn),而且有利于提升煤炭行業(yè)的社會地位。當?shù)卣畱e極引進煤炭產(chǎn)業(yè)下游的投資項目,在一定程度上會解決當?shù)氐木蜆I(yè)問題,同時有可能在當?shù)匦纬擅禾慨a(chǎn)業(yè)鏈。使當?shù)亟?jīng)濟不僅僅依賴煤炭作為稅收的主要來源。另外,在礦區(qū)引進形成新的產(chǎn)業(yè)鏈后,有可能在將來新能源逐步代替煤炭后,礦區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展開辟新的路子、新的經(jīng)濟增長點。

4)改善礦區(qū)人文環(huán)境。

a)吸引高素質(zhì)人才。為了使煤炭行業(yè)科學發(fā)展,在爭取社會力量支持外,必須自身培養(yǎng)出一支強大的科技、經(jīng)濟和管理的隊伍。煤炭企業(yè)應引進高質(zhì)量礦業(yè)人才,堅持任人唯賢,提供有效的發(fā)展平臺,和有效的人才競爭平臺,逐漸形成煤炭行業(yè)吸引高素質(zhì)人才的文化和經(jīng)濟環(huán)境。使煤炭企業(yè)形成和諧的發(fā)展布局。

b)提供礦工再學習、再提高的平臺。在礦區(qū)建立圖書閱覽室,給職工普及采礦知識。定期邀請技術(shù)員給職工培訓上課,結(jié)合本礦區(qū)的具體特征給職工講解工作中應該注意的問題,尤其是提高一線人員的對災害的監(jiān)控、預測、預警意識。

c)在礦區(qū)建立健全獎懲制度。煤炭的日常監(jiān)控、預測、預警工作不僅僅是企業(yè)工程師、技術(shù)員的事,對于一線工人也有必要進一步強化。這樣不僅會使企業(yè)安全上一個臺階,而且會使安全深入礦工心中。所以在井下員工尤其是一線員工中形成一種獎懲制度,激勵一線礦工來積極監(jiān)控、預測、預警,將環(huán)境的變化及時反映到地面調(diào)度所,確保煤炭企業(yè)安全高效可持續(xù)發(fā)展,建立和諧礦區(qū)。

[1] 張東升,屠世浩.礦業(yè)工程概論[M].徐州:中國礦業(yè)大學出版社,2005:23-26.

[2] 陳佳貴,黃群慧,鐘宏武.中國工業(yè)化進程報告:1995-2005年中國省域工業(yè)化水平評價與研究[M].北京:社會科學文獻出版社2007:7-9.

[3] 錢鳴高,石平五.礦山壓力與巖層控制[M].徐州:中國礦業(yè)大學出版社,2003:56-58.

[4] 宋洋洋.淺談國有煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題[J].平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院學報,2006,2(6):66-67.

[5] 黃奐果.談國有煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[J].中南林業(yè)科技大學學報(社會科學版),2007,1(2):125-127.

Study on Some Problem Encountered in Process of Industrialization from Mining Industry

Dong Yue-wen,Li Ning,Feng Yu-feng,He Qi

Today the global economic is in high growth pace.Our country is on the road of building ourselves through developing our industry.Our general strength promoted or not is primarily depended on whether reached the modernization of industry.The coal is the important food of our industry.This paper focus on the problem mining industry may encounter in the process of industrialization.This paper not only has a very good analysis on these problem but also put forward an countermove to mining industry about how to sustainable develop and build an harmony mining area.

Process of the industrialization;Environmental pollution;Sustainable development;Harmony mining area

book=4,ebook=131

TD[-9]

B

1672-0652(2010)04-0046-03

2010-02-17

董躍文 男 1987年出生 中國礦業(yè)大學在讀本科生 徐州 221116