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        美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家分配制度的主要特點(diǎn)

        2010-08-27 10:50:36■金
        觀察與思考 2010年2期
        關(guān)鍵詞:企業(yè)

        ■金 名

        美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家分配制度的主要特點(diǎn)

        ■金 名

        一、工資集體談判。工資集體談判制產(chǎn)生于18世紀(jì)末的美國(guó),是協(xié)調(diào)勞資沖突的產(chǎn)物。工資集體談判制是指通過企業(yè)(雇主)與工會(huì)(工人)之間的談判來決定工人工資的一種工資決定方式。這一分配制度到20世紀(jì)30年代最終確立,確立的標(biāo)志是美國(guó)政府制定了最低工資法及有關(guān)勞資關(guān)系法,工資集體談判受到國(guó)家法律的保護(hù)和約束。第二次世界大戰(zhàn)后,幾乎所有資本主義國(guó)家的企業(yè)都推行勞資談判工資制,并由政府法律予以確定,使之成為當(dāng)代西方通行的初次收入分配決定制度。工資集體談判制的實(shí)質(zhì)在于通過相對(duì)平等的勞資集體談判,使工人能夠分享到勞動(dòng)效益提高和利潤(rùn)增長(zhǎng)的成果。這一制度創(chuàng)新印證了勞動(dòng)力作為人力資本對(duì)收入分配的要求,反映了分享經(jīng)濟(jì)理論揭示的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。其意義在于:從企業(yè)來說,有利于增進(jìn)工人的勞動(dòng)積極性,從而有利于提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,有利于使雇主和工人之間的利益沖突得到協(xié)調(diào);從社會(huì)來說,集體談判以“協(xié)議”方式規(guī)范了勞資雙方行為,使勞資矛盾這一資本主義社會(huì)的根本矛盾的激化程度下降到最低點(diǎn),從而減少了社會(huì)震蕩;從分配本身來說,工資由勞動(dòng)力市場(chǎng)上供求雙方即勞資雙方共同決定,這符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,使分配相對(duì)合理。

        二、最低工資法。以法律形式規(guī)定最低工資,最大限度的保護(hù)了勞動(dòng)者的利益。

        三、分享制與職工持股計(jì)劃。在利潤(rùn)分享制中,工人在固定工資以外,按照事先決定的比例獎(jiǎng)金的形式分配利潤(rùn)的一部分。職工持股計(jì)劃則是20世紀(jì)70年代西方經(jīng)濟(jì)進(jìn)入滯脹階段而產(chǎn)生的一種新的產(chǎn)權(quán)組織形式和新的收入分配制度形式。職工持股計(jì)劃包括企業(yè)職工擁有該企業(yè)部分產(chǎn)權(quán)或全部產(chǎn)權(quán)。盡管職工股份制是通過產(chǎn)權(quán)的重新分配來達(dá)到企業(yè)收入的重新分配,分享制是在原所有制不變的前提下實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬的重新分配,兩者有區(qū)別,但是在職工股份制企業(yè)中職工以股息形式分享部分利潤(rùn),因此有的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家從“分享利潤(rùn)”的意義上,把職工股份制歸為分享制的一種形式。

        四、股票期權(quán)計(jì)劃的推行。經(jīng)理股票期權(quán)計(jì)劃在美國(guó)公司蓬勃興起,并擴(kuò)散到其他西方國(guó)家。企業(yè)在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中,薪酬的形式通常由基本工資、獎(jiǎng)金、福利計(jì)劃和股權(quán)激勵(lì)組成。從薪酬制度的演變過程來看,二十世紀(jì)七八十年代,美國(guó)公司高級(jí)管理人員的薪酬由基本工資、獎(jiǎng)金和福利組成,90年代以來,股權(quán)計(jì)劃這一長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制在經(jīng)理薪酬結(jié)構(gòu)中日益扮演著重要的角色。 股票期權(quán)是公司給予經(jīng)營(yíng)者在某一時(shí)期、某一固定價(jià)格購(gòu)買本公司股票的權(quán)利。若公司經(jīng)營(yíng)狀況良好,股價(jià)上漲,經(jīng)營(yíng)者行使購(gòu)股權(quán)便能獲得可觀的資本收益,反之,則只能放棄這一權(quán)利。這種機(jī)制有利于激勵(lì)經(jīng)理人努力改進(jìn)公司的經(jīng)營(yíng)管理。同時(shí),經(jīng)理期權(quán)計(jì)劃也從美國(guó)公司擴(kuò)散到其他西方國(guó)家企業(yè)。在歐洲,許多企業(yè)通過引入這一計(jì)劃,以靈活的薪酬分配機(jī)制吸引了優(yōu)秀人才。日本企業(yè)也開始引入股票期權(quán)計(jì)劃,開始向高級(jí)管理人員提供股票期權(quán),以試圖解決企業(yè)長(zhǎng)期崇尚均等薪酬而導(dǎo)致的企業(yè)低效益問題。

        五、政府不斷調(diào)整財(cái)政稅收政策。美國(guó)聯(lián)邦政府主要依靠所得稅,州政府主要依靠消費(fèi)稅,地方政府主要依靠財(cái)產(chǎn)稅。德國(guó)稅收收入分配制度比較完善和穩(wěn)定,各級(jí)政府的稅收收入劃分為專享稅和共享稅,其主要特點(diǎn)是:共享稅是主體。共享稅包括個(gè)人所得稅、公司所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅等幾個(gè)重要稅種。共享稅收入占全部稅收收入70%以上。專享稅都是一些次要稅種,聯(lián)邦政府主要有關(guān)稅,州政府主要有財(cái)產(chǎn)稅,地方政府主要有土地稅等。

        六、建立社會(huì)保障制度。

        歐洲在第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)歷了近20年經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng);同時(shí)社會(huì)黨人在一些歐洲國(guó)家長(zhǎng)期執(zhí)政,執(zhí)行了高社會(huì)福利政策;于是福利國(guó)家的社會(huì)觀念和實(shí)踐政策廣泛流行。北歐和西歐一些國(guó)家的社會(huì)保障制度趨于成熟,形成歐洲“福利國(guó)家”模式。1935年美國(guó)國(guó)會(huì)通過的社會(huì)保障法,目的是要建立一個(gè)由聯(lián)邦政府承擔(dān)義務(wù)的老年和失業(yè)問題的保障系統(tǒng)。社會(huì)保障制度所起的積極作用成為20世紀(jì)社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志,使之真正成為社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

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