傅 勇

據(jù)報(bào)道。國務(wù)院要求，收入分配體制改革下半年有望取得實(shí)質(zhì)性突破。這中間，大家寄望最多的是由國家發(fā)改委牽頭起草的收入分配改革方案，預(yù)計(jì)該方案將給出改善收入分配的具體思路和相關(guān)政策。這意味著，最近高層領(lǐng)導(dǎo)和黨政要刊在收入分配方面不斷升級(jí)的指示和討論，很快將結(jié)出政策果實(shí)。

改革開放以來，我們的確看到了一部分人和一部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了先富，但先富帶動(dòng)后富的效應(yīng)還未成為主流。官方數(shù)據(jù)顯示，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距均在不斷加大。而未反映在數(shù)據(jù)里的灰色收入、隱性收入則是拉大收入差距的不容忽視的來源。考慮到這些因素，中國實(shí)際的收入差距要比數(shù)據(jù)所反映的更加嚴(yán)重。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，通常會(huì)有一個(gè)收入差距擴(kuò)大的過程，但大到一定程度就成了嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。我們都知道，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，收入差距相對(duì)較小。收入差距的擴(kuò)大總體來說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的現(xiàn)象，這個(gè)現(xiàn)象在很多國家都出現(xiàn)過。一定的收入差距能夠提高勞動(dòng)積極性，也能夠優(yōu)化資源配置，為后富者提供了努力的方向。但是，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，收入差距一般會(huì)有所下降。

不同國家的收入差距可以有比較大差異，并不是經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，收入差距就一定較低。美國的收入差距在發(fā)達(dá)國家中就相對(duì)較高。這中間重要的一點(diǎn)是，收入差距是否被社會(huì)認(rèn)可。社會(huì)上總一些人能賺得盆滿缽滿，但如果大家能夠認(rèn)可他的致富方式，也就能夠接受收入上的一定差距。在美國，平均主義和仇富論并沒有很大的輿論市場(chǎng)。在讓致富成為公開的秘密方面，我們還有較長(zhǎng)的路要走。

判斷收入差距是否過大，還需要看是否影響到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。就中國來說，中國收入差距不僅引發(fā)了很多的社會(huì)討論，還在經(jīng)濟(jì)層面上，影響了內(nèi)需的擴(kuò)張。低收入者比高收入者的儲(chǔ)蓄傾向更大，也就是說，會(huì)把收入中更大的比重用于儲(chǔ)蓄，而不是消費(fèi)。從這個(gè)角度說，雖然消費(fèi)不足有各種解釋，但收入差距加大應(yīng)該是其中重要一個(gè)。受社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)不健全等原因影響，老百姓都需要為養(yǎng)老、醫(yī)療、教育存錢，隨著房?jī)r(jià)高漲，為買房存錢也成為一個(gè)重要的儲(chǔ)蓄理由，這些幾乎成了強(qiáng)迫儲(chǔ)蓄，進(jìn)而減少了消費(fèi)的支出。

近十多年來，家庭消費(fèi)占國民收入中的比重出現(xiàn)明顯下降，差不多只相當(dāng)于美國等發(fā)達(dá)國家的一半。這背后能夠找到收入分配失衡的根源。不少人說，中國人消費(fèi)少，是因?yàn)槭苋寮椅幕?，就是更喜歡存錢。但是，這一點(diǎn)很難解釋這些年來家庭消費(fèi)占GDP比重的明顯下降，因?yàn)槿寮椅幕绊憶]有突然明顯增強(qiáng)。在這段時(shí)期，與消費(fèi)比重下降相伴隨的是，居民收入占國民收入分配比重的顯著下降。也就是說，老百姓手里的錢少了，才是消費(fèi)下降的最主要原因。

收入分配失衡不僅體現(xiàn)在初次分配上，再分配過程進(jìn)一步加劇了這種失衡。數(shù)據(jù)顯示，居民部門占再分配比重也有明顯的下降。而長(zhǎng)期以來，中國的低收入者基本被排除在社會(huì)保障、最低收入保障等再分配收入群體之內(nèi)。這與再分配通常是被用作縮減收入分配差距的手段是背道而馳的。

可以說，中國在一定程度上，到了不改善收入分配就難以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的地步。如果老百姓手里的錢不增反降，加大消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的就成了無源之水；如果財(cái)富的集中度越來越高，結(jié)果只能是少數(shù)奢侈品品牌成為中國財(cái)富積累的受益者；如果灰色收入和隱性女人裝滿了一部分人的腰包，那么就很難形成充分尊重財(cái)富的氛圍。