王運(yùn)寶

在風(fēng)起潮涌的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,青梅煮酒誰是真英雄?

作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心區(qū),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮正激蕩著2430平方公里的無為縣域,為其工業(yè)化和城鎮(zhèn)化注入一股新的力量。

在這股向上的力量中,最引人關(guān)注的是蕪馬巢產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)的起步區(qū)。以此起步區(qū)為核心增長極向外擴(kuò)展,是500平方公里的“金三角”,這是無為縣的一盤棋。

在這盤棋的謀篇與布局中,不僅有華誼化工園和“新高溝經(jīng)濟(jì)板塊”等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的示范,更有組團(tuán)式濱江新城的崛起,兩者共同演繹著無為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這臺(tái)大戲。在這個(gè)戲臺(tái)上,企業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造新的盈利,同時(shí)承接地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提升,雙方互利互惠。

因此,攜手共贏,才是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的更高境界。

在爭先進(jìn)位的區(qū)域競爭格局中,無為亮劍,誰與爭鋒?未來5年,將是無為發(fā)揮主場(chǎng)主角之優(yōu)勢(shì),決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期。

現(xiàn)在,我們就走進(jìn)無為,一方面是探究無為敢于提出“承接轉(zhuǎn)移看皖江,皖江示范看無為”的深厚底蘊(yùn),同時(shí),更要傾聽來自無為縣的強(qiáng)勁聲音——承接轉(zhuǎn)移、共贏無為。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的

無為樣板

“產(chǎn)業(yè)承接看皖江,皖江示范看巢湖,示范帶動(dòng)看無為”,無為縣憑借什么樣的底氣,喊出這句氣勢(shì)非凡的口號(hào)?

最近3個(gè)月,無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)格外忙碌。

忙碌源自外來的關(guān)注。4月7日,安徽省委常委、常務(wù)副省長孫志剛來視察;4月16日,安徽省副省長倪發(fā)科來視察;4月22日,安徽省省長王三運(yùn)來到無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)視察。在短短兩周之內(nèi),省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一個(gè)縣域如此密集的考察,實(shí)不多見。是什么原因讓無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)受到如此高度的關(guān)注?

在省領(lǐng)導(dǎo)視察的同時(shí),省直各廳局、巢湖市與無為縣領(lǐng)導(dǎo)、外來投資客商、新聞媒體與區(qū)域?qū)＜?也都把目光聚焦在這塊90平方公里的濱江區(qū)域。如今,在“國家級(jí)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范集中區(qū)”大幅宣傳牌的兩邊,開發(fā)區(qū)大建設(shè)正如火如荼,就如同這初夏的溫度一樣,每天都在升高。

作為皖江城市帶產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)起步區(qū)的所在地,無為縣稱得上是“皖江示范區(qū)中的示范區(qū)”,那么在其背后,又蘊(yùn)含著哪些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的深層次樣本意義?

“皖江城市帶的蘇州”

無為大地上正在升騰起一股生機(jī)與活力。

3月22日,美國普萊克斯空分、美國麥王水處理、益海嘉里三期等首批8個(gè)項(xiàng)目集中開工建設(shè),總投資達(dá)15億元。4月29日,汽車變速箱、四星級(jí)大酒店等7個(gè)重大項(xiàng)目集中開工,總投資近14億元。

短短一個(gè)月的時(shí)間,就有15個(gè)項(xiàng)目近30億資金投向無為。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根本是項(xiàng)目,無為縣為什么會(huì)受到投資商的格外關(guān)注與青睞呢?

“無為作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范集中區(qū)優(yōu)勢(shì)突出,適宜承接大規(guī)模、集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,主要表現(xiàn)在七大方面:區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、交通條件便捷、岸線資源豐富、超前進(jìn)行規(guī)劃、征地拆遷成本較低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較快、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)?！痹?月22日的省政府領(lǐng)導(dǎo)視察中,無為縣委書記林緒文對(duì)無為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的綜合優(yōu)勢(shì),做了精煉概括。

其中,排在第一的就是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭格局中,區(qū)位是一種不可復(fù)制的優(yōu)勢(shì)資源,而且區(qū)位往往與交通體系緊密相聯(lián),在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中起著關(guān)鍵作用。上世紀(jì)90年代,東部沿海地區(qū)承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,新加坡工業(yè)園落戶蘇州,區(qū)位優(yōu)勢(shì)就發(fā)揮了關(guān)鍵作用。無城鎮(zhèn)黨委副書記李春華曾駐點(diǎn)江蘇招商3年,他告訴《決策》:“到蘇州新加坡工業(yè)園考察時(shí),工業(yè)園管委會(huì)相關(guān)人員介紹說,新加坡前總理李光耀在中國考察了很多地方,為什么最終選擇蘇州?因?yàn)橹袊母母镩_放是沿海沿江兩條軸線,沿海是縱的,沿江是橫的,蘇州是縱橫的交匯點(diǎn)?！?/p>

攤開皖江城市帶地圖,無為縣是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)的“交集地帶”。同時(shí),從馬鞍山到安慶的沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸是橫軸,從合肥到蕪湖再到宣城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸是縱軸,兩軸的江北交點(diǎn)正好落在無為縣,無為縣招商局局長伍小平形容道:“無為是兩條軸線的‘十字路口?！?/p>

因此,在整個(gè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)中,無為的戰(zhàn)略地位,就如同是“皖江城市帶的蘇州”,是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新的首選之地。

但在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,區(qū)位上的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)僅僅是一個(gè)方面。對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目來說,區(qū)位優(yōu)勢(shì)雖是關(guān)鍵因素,卻不是決定性因素。在華誼化工落戶無為的背后,還蘊(yùn)含著無為縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中更多的深層次因素。尤其是從華誼化工產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)散出來的大項(xiàng)目效應(yīng),為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增添了更多精彩。

大項(xiàng)目效應(yīng)

4月16日,上海華誼集團(tuán)總裁劉訓(xùn)峰又一次來到無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度化工園建設(shè)。作為皖滬合作的最大項(xiàng)目,華誼化工通常都被稱為無為縣“一號(hào)工程”。按照規(guī)劃,華誼化工總投資350億元。站在蕪湖長江大橋上,可清晰地看到化工園熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面。

8年前,上海華誼集團(tuán)為了能夠找到最適宜的項(xiàng)目選址,曾考察過江蘇、安徽兩省的多個(gè)地方,其中也包括無為縣對(duì)岸的蕪湖市。為什么最終選擇落戶無為的二壩鎮(zhèn)?“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有兩個(gè)前提條件:一個(gè)是有企業(yè)愿意來,二是企業(yè)來了之后要有地方落下,就是一定要有承載空間?！绷志w文在接受《決策》采訪時(shí)分析說。相對(duì)于皖江城市帶南岸的蕪湖、銅陵,北岸的無為縣在承載空間上潛力巨大,一方面是可供項(xiàng)目落戶的土地空間大,另一個(gè)更為重要的因素是長江岸線資源。

在800里皖江中,無為縣有113公里,占1/4,在所有沿江縣市區(qū)中是岸線最長的。無為縣委副書記、代縣長張祖武告訴《決策》:“無為的岸線資源基礎(chǔ)條件好,縱深空間大,適宜建設(shè)港口和臨港產(chǎn)業(yè)園,最適合落戶大進(jìn)大出型的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！币虼?上海華誼化工產(chǎn)業(yè)園選擇落戶無為的二壩鎮(zhèn),就是“區(qū)位+空間”綜合優(yōu)勢(shì)的一個(gè)佐證。

但華誼化工只是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)寫照。如果以華誼化工園項(xiàng)目為中心向外擴(kuò)散,沿長江向南北兩岸展開,就能更加清晰地感觸到無為在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上的躍動(dòng)之勢(shì)。

從華誼化工園配套碼頭向南走,就是船舶工業(yè)園。船舶制造商更看重?zé)o為的岸線資源,2007年6月,無為縣在浙江臺(tái)州專門舉辦過一次船舶產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì),參會(huì)的都是當(dāng)?shù)卦齑瑓f(xié)會(huì)的會(huì)長。在交流中,一位臺(tái)州船舶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長說:“我們要去就是組團(tuán)去,無為縣應(yīng)該把船舶制造作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群來發(fā)展,而不是單獨(dú)來發(fā)展一個(gè)企業(yè)?！?/p>

目前,已有近20家造船企業(yè)落戶無為,其中不乏遠(yuǎn)洋、五洲等大型船舶企業(yè)的身影。從二壩到湯溝、白峁、劉渡等沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn),大型船舶制造企業(yè)的龍門吊在江岸上一字排開,氣勢(shì)恢宏。“全國最大的內(nèi)河船舶產(chǎn)業(yè)制造基地”宣傳牌,聳立在無為長江大堤上。

從華誼化工園向北走,就是益海嘉里糧油加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及配套碼頭的所在地。在農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)上,世界500強(qiáng)企業(yè)益海嘉里落戶是無為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)驕傲。益海嘉里安徽有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說:“益海嘉里能夠落戶,首先是無為的岸線優(yōu)勢(shì),有港口碼頭可以直接利用,還有鐵路專用線;其次,無為是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)產(chǎn)品原料豐富。”到2011年,益海嘉里三期建成達(dá)產(chǎn)后,將實(shí)現(xiàn)50億元的銷售收入。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)能夠做到50億,在整個(gè)安徽省都是屈指可數(shù)的。在產(chǎn)業(yè)上借力世界500強(qiáng),無為縣成功嵌入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

由此可見,從華誼化工一個(gè)大項(xiàng)目到產(chǎn)業(yè)集群的三足鼎立,無為正在成為承接大規(guī)模、集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的縮影。

但是,大項(xiàng)目的擴(kuò)散效應(yīng)不會(huì)單純地體現(xiàn)在一個(gè)方面。由單一的煤化工項(xiàng)目,升級(jí)到建設(shè)一個(gè)化工產(chǎn)業(yè)園,最后擴(kuò)大為一座濱江化工新城的“三級(jí)跳”,是無為縣之所以成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“樣板縣”的最重要原因。因此,無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任李進(jìn)中認(rèn)為:“華誼化工不僅是無為縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范工程,也是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的樣板工程?！倍谶@個(gè)過程中,無為做了一道特殊的方程式。