夏占國

0 引言

實(shí)行清單計(jì)價(jià)的一個最重要的特點(diǎn)就是實(shí)體性費(fèi)用與措施費(fèi)的分離,對于實(shí)體性項(xiàng)目而言,每月能直觀地計(jì)量出完成的任務(wù);技術(shù)措施項(xiàng)目不是工程實(shí)體項(xiàng)目,不易統(tǒng)一、計(jì)量不直觀,其發(fā)生有的與實(shí)體工程中的具體活動相關(guān),有的與實(shí)體工程的具體活動無直接關(guān)聯(lián)性,技術(shù)性措施項(xiàng)目與工程特點(diǎn)、施工組織設(shè)計(jì)等密切相關(guān),不同工程的措施項(xiàng)目發(fā)生的范圍和內(nèi)容是不同的,不同的技術(shù)方案有不同的經(jīng)濟(jì)效果。

1 技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)的含義

措施項(xiàng)目費(fèi)用是指完成工程項(xiàng)目施工過程中發(fā)生的技術(shù)、組織、生活、安全等方面的非實(shí)體項(xiàng)目所需的費(fèi)用,按措施的特點(diǎn)分為技術(shù)措施項(xiàng)目和組織措施項(xiàng)目。技術(shù)措施費(fèi)是指發(fā)生于工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用,其內(nèi)容由以下部分組成:施工排水降水、混凝土模板及支架、腳手架、垂直運(yùn)輸、大型機(jī)械進(jìn)出場及安拆、其他施工技術(shù)措施等。

2 技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)的確定特點(diǎn)

GB 50500-2008建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,可以計(jì)算工程量的措施清單項(xiàng)目采用綜合單價(jià)方式報(bào)價(jià),列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則;其余的措施清單項(xiàng)目采用以“項(xiàng)”為計(jì)量單位的方式報(bào)價(jià)。技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)用是最能體現(xiàn)企業(yè)實(shí)力和項(xiàng)目方案優(yōu)勢的一項(xiàng)費(fèi)用,是企業(yè)競爭項(xiàng)目,是留給企業(yè)的競爭空間,在工程量清單中只列“措施項(xiàng)目”一欄,招標(biāo)人提出的措施項(xiàng)目清單是根據(jù)一般情況確定的,沒有考慮不同投標(biāo)人的“個性”;投標(biāo)人要根據(jù)措施項(xiàng)目中包含的具體內(nèi)容,以及施工組織設(shè)計(jì)的要求、現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行仔細(xì)拆分,詳細(xì)計(jì)算,結(jié)合自身的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)實(shí)力,合理確定費(fèi)用價(jià)格。

措施項(xiàng)目費(fèi)用的組成,一部分是根據(jù)工程量的大小而定的措施費(fèi),一部分是根據(jù)工程的具體情況和特點(diǎn)而定的措施費(fèi)。根據(jù)工程量的大小而定的措施費(fèi),投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須重視工程量的準(zhǔn)確性;根據(jù)工程的具體情況和特點(diǎn)而定的措施費(fèi),要根據(jù)與擬建工程相關(guān)的施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范、招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙等來確定技術(shù)措施項(xiàng)目。

施工方應(yīng)對擬建工程可能發(fā)生的措施項(xiàng)目和措施費(fèi)用做通盤考慮,措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)一經(jīng)報(bào)出即被認(rèn)為是包括了所有應(yīng)該發(fā)生的措施項(xiàng)目的全部費(fèi)用,如果報(bào)出的清單中沒有列項(xiàng),且施工中又必須發(fā)生的項(xiàng)目,業(yè)主有權(quán)認(rèn)為已綜合在分部分項(xiàng)工程量清單的單價(jià)中,將來措施項(xiàng)目發(fā)生時(shí),投標(biāo)人不得以任何借口提出索賠與調(diào)整。

3 技術(shù)措施項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析

3.1 施工排水和降水費(fèi)用

選擇枯水期是開挖的最有效措施,既能加快進(jìn)度又能保證質(zhì)量和控制成本,對于不能合理避開雨季施工的項(xiàng)目,應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行深入細(xì)致地分析論證和設(shè)計(jì),從降水成本、施工可靠性、現(xiàn)有設(shè)備等方面比較降水方法的實(shí)用性,選擇最佳方案。比如某工程建筑高度為68 m～76 m,基坑擬開挖深度為21.90 m～22.65 m,支護(hù)面積約1.5萬m2,降水總面積約10 700 m2。經(jīng)測算帷幕隔水施工成本257萬元,降水施工成本89.6萬元,經(jīng)分析采用帷幕隔水施工成本較高、施工難度較大,施工過程中不宜使用該方法;某工程槽壁開挖:開挖面積約600 m2,若選用噴射井點(diǎn)降水,至少要用50根井管,而改用大口徑井點(diǎn)管,只需在開挖面內(nèi)布置6根,總費(fèi)用只占噴射井點(diǎn)管的28%,降低成本近6萬元。

3.2 模板、腳手架

工程結(jié)構(gòu)形式不同,混凝土構(gòu)件的部位不同、形狀不同,模板類型就不一樣,相應(yīng)的價(jià)格就不同;模板的來源不同(自有、購買、租賃),價(jià)格也不同,要視工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、各個部位混凝土構(gòu)件的特點(diǎn)具體分析選用合適且經(jīng)濟(jì)的模板;腳手架的形式、立桿橫距、縱距、橫桿、連墻件、剪刀撐、防護(hù)欄等措施是否科學(xué)、合理,以及采用的方式對應(yīng)不同的計(jì)算規(guī)則及價(jià)格,腳手架的周轉(zhuǎn)材料,是項(xiàng)目部自置還是按件(噸)每月租賃使用,攤銷費(fèi)和租賃費(fèi)以及局部損耗費(fèi)的確定,配置的合理性等,都會影響工期以及工程的質(zhì)量和安全。

測算腳手架和模板費(fèi)用時(shí),首先應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)文件中關(guān)于施工進(jìn)度的安排,確定其使用時(shí)間和使用周期,制訂可供選擇的施工方案對其進(jìn)行成本分析,比較它們的技術(shù)可行性和成本的經(jīng)濟(jì)性選出最佳方案。如某框架梁、柱模板施工方案的比選見表1。

表1 模板施工方案的比選

3.3 大型機(jī)械進(jìn)出場費(fèi)

在施工機(jī)械機(jī)型和配套組合上進(jìn)行優(yōu)化選擇,為機(jī)械設(shè)備的合理使用奠定良好基礎(chǔ),使機(jī)械完成單位實(shí)物工程量的成本最低,充分發(fā)揮其機(jī)械效率,創(chuàng)造較高的生產(chǎn)率,如路面工程中的灑透層油和乳化瀝青的工序,采用以0.30元/m2的單價(jià)按工程量結(jié)算形式分包,整個工程的灑油總費(fèi)用是508 769元,比按機(jī)械臺班結(jié)算降低不少費(fèi)用;在穩(wěn)定土拌合工序中如果按照機(jī)械臺班結(jié)算,由于工作面的不連續(xù)工作臺班費(fèi)將很高,而以市場價(jià)的拌合單價(jià)按工程量結(jié)算,為公司可以節(jié)省較多的機(jī)械費(fèi)用。

4 建議

措施費(fèi)的價(jià)格有較大的彈性,如混凝土工程量發(fā)生變更,承包人可以提出調(diào)整措施費(fèi)中的模板、腳手架、垂直運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用,針對措施費(fèi)的調(diào)整就很容易產(chǎn)生爭議,因此在合同中應(yīng)明確工程量變更引起措施費(fèi)調(diào)整的范圍;施工方案中平面布置、排、降水方法、采用的機(jī)械設(shè)備、安全、文明施工等均與措施費(fèi)密切相關(guān),施工單位措施費(fèi)的報(bào)價(jià)必須與施工組織設(shè)計(jì)以及實(shí)際施工相符;完成措施項(xiàng)目所采取的施工方法和技術(shù)措施,必須嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范、施工技術(shù)規(guī)程要求,制訂的措施是否科學(xué)、合理,能否進(jìn)行有效控制,直接影響工程的投資效益與社會效益。

5 結(jié)語

技術(shù)措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)應(yīng)以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn),措施項(xiàng)目的大小、數(shù)量要根據(jù)招標(biāo)文件要求和施工現(xiàn)場情況,并結(jié)合自身技術(shù)特點(diǎn)編制施工方案,不要盲目擴(kuò)大或減少,同時(shí)增強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識,來確定科學(xué)、合理的施工方案及施工工藝,走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路,這樣不僅能體現(xiàn)出有序的造價(jià)競爭,也有利于推進(jìn)建筑企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

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