巨克香 段廣三
(青海水利水電建設(shè)工程檢測(cè)中心 西寧 810001)
水利水電工程是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施工程,投入大,公益性強(qiáng),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要作用。工程質(zhì)量狀況不僅關(guān)系到國(guó)家建設(shè)資金的有效使用,關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展,而且還是國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、管理水平的體現(xiàn)。規(guī)范水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)行為,提高質(zhì)量檢測(cè)水平,加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)管理,做好質(zhì)量檢測(cè)工作,對(duì)保證水利水電工程質(zhì)量,具有十分重要的意義。
水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)是指水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)水利水電工程施工或用于工程建設(shè)的原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行的檢查、度量、測(cè)量或試驗(yàn),并將結(jié)果與規(guī)定要求進(jìn)行比較,以確定質(zhì)量是否合格所進(jìn)行的活動(dòng)。
a.檢測(cè)是施工過(guò)程質(zhì)量保證的重要手段。工程質(zhì)量是在施工過(guò)程中形成的,只有通過(guò)施工單位的自檢、監(jiān)理單位的抽檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)量的因素,采取措施把質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài),并使每一道工序質(zhì)量都處于受控狀態(tài),把好每道工序的施工質(zhì)量關(guān),才能保證工程的整體質(zhì)量。這種檢測(cè)貫穿于施工的始末,是施工過(guò)程質(zhì)量保證的重要手段。
b.檢測(cè)是工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理的重要手段。水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。除了施工單位通過(guò)自檢來(lái)保證工程質(zhì)量外,監(jiān)理單位通過(guò)抽檢來(lái)控制工程質(zhì)量,政府質(zhì)量監(jiān)督單位、建設(shè)單位或監(jiān)理單位必要時(shí)可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),提供科學(xué)、公正、權(quán)威的工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告,作為工程質(zhì)量評(píng)定、工程驗(yàn)收的依據(jù)。
c.檢測(cè)結(jié)果是工程質(zhì)量評(píng)定、工程驗(yàn)收和工程質(zhì)量評(píng)判的依據(jù)。工程質(zhì)量評(píng)定、工程驗(yàn)收都離不開檢測(cè)數(shù)據(jù)。質(zhì)量的認(rèn)定必須以檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)結(jié)果為依據(jù),質(zhì)量合格才能通過(guò)工程驗(yàn)收。經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu),在其認(rèn)定的檢測(cè)項(xiàng)目參數(shù)范圍內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)取得的數(shù)據(jù)和檢測(cè)結(jié)果,具有法律效力,在質(zhì)量糾紛中作為評(píng)判的依據(jù)。
d.檢測(cè)結(jié)果是質(zhì)量改進(jìn)的科學(xué)依據(jù)。對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析,不僅可以科學(xué)地反映工程的質(zhì)量水平,而且可以了解影響質(zhì)量的因素,尋找存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地采取措施改進(jìn)質(zhì)量。
e.檢測(cè)結(jié)果是進(jìn)行質(zhì)量事故處理的重要依據(jù)。發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故,需要通過(guò)質(zhì)量檢測(cè)查找事故成因,分析事故的影響面和嚴(yán)重程度,追究責(zé)任,確定整改或報(bào)廢范圍。
a.科學(xué)性?,F(xiàn)行國(guó)家行業(yè)規(guī)范、規(guī)程所涉及的技術(shù)和方法,都是該行業(yè)當(dāng)前成熟的技術(shù)、方法,并且是理論上曾嚴(yán)格論證、實(shí)踐中切實(shí)可行的技術(shù)和方法。檢測(cè)必須依據(jù)國(guó)家和行業(yè)部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行,檢測(cè)的依據(jù)、檢測(cè)項(xiàng)目、抽檢方法、判定規(guī)則等,也必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),從而保證檢測(cè)工作的科學(xué)性。
對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析,作出符合實(shí)際的工程質(zhì)量評(píng)價(jià),離不開專業(yè)理論和專業(yè)技術(shù),也體現(xiàn)了檢測(cè)工作的科學(xué)性。
b.公正性。檢測(cè)工作應(yīng)以法律為準(zhǔn)繩,以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),檢測(cè)結(jié)果遵循以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)的判定原則,客觀公正。施工企業(yè)、監(jiān)督和監(jiān)理單位使用的檢測(cè)方法都相同,對(duì)同一檢測(cè)對(duì)象,檢測(cè)的數(shù)據(jù)結(jié)果可對(duì)比,具有唯一性。檢測(cè)結(jié)果唯一性是檢測(cè)公正性的保證條件之一。政府質(zhì)量監(jiān)督單位、建設(shè)單位或監(jiān)理單位必要時(shí)可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)單位(第三方)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),第三方質(zhì)量檢測(cè)單位與被檢測(cè)單位不存在任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,站在第三者的立場(chǎng)上,進(jìn)行實(shí)事求是的檢測(cè),作出不帶任何偏見、符合客觀實(shí)際的判斷和公正的評(píng)價(jià),這體現(xiàn)了檢測(cè)的公正性。
c.及時(shí)性。工程施工進(jìn)度有嚴(yán)格的時(shí)間要求,需要檢測(cè)工作適應(yīng)施工進(jìn)程,及時(shí)進(jìn)行檢測(cè),保證及時(shí)向有關(guān)部門提供檢測(cè)資料。根據(jù)檢測(cè)資料控制施工質(zhì)量,改進(jìn)施工工藝,評(píng)價(jià)工程質(zhì)量。如果檢測(cè)不及時(shí)或失去檢測(cè)機(jī)會(huì),就可能使施工質(zhì)量處于失控狀態(tài),如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題便不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。
d.權(quán)威性。工程質(zhì)量檢測(cè)單位具備相應(yīng)資質(zhì),工程質(zhì)量檢測(cè)人員持證上崗,檢測(cè)工作以法律為準(zhǔn)繩,檢測(cè)的過(guò)程是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的過(guò)程,檢測(cè)結(jié)果具有法律效力,這就要求檢測(cè)工作要有權(quán)威性特征。
a.對(duì)檢測(cè)人員的要求。檢測(cè)是由人來(lái)完成的,檢測(cè)人員的技術(shù)水平對(duì)正確理解和執(zhí)行檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)有決定性的作用。因此,檢測(cè)人員應(yīng)具有專業(yè)技術(shù)理論基礎(chǔ),了解檢測(cè)對(duì)象相關(guān)知識(shí),理解檢測(cè)儀器設(shè)備性能,掌握檢測(cè)試驗(yàn)操作方法,掌握數(shù)據(jù)處理知識(shí)。經(jīng)過(guò)檢測(cè)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn),熟練掌握操作程序和技術(shù),通過(guò)統(tǒng)一考核,取得檢測(cè)的從業(yè)資格。
檢測(cè)人員具有熟練的操作技能還不夠,還必須有排除各方面干擾和利益誘惑的能力,也就是必須保持公正性。檢測(cè)人員的公正性會(huì)影響檢測(cè)結(jié)果的公正性。檢測(cè)的公正性喪失了,檢測(cè)也就失去了質(zhì)量保證和監(jiān)督的意義。因此,檢測(cè)人員必須嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,增強(qiáng)法律意識(shí),在檢測(cè)過(guò)程中自覺(jué)地保持公正性。
b.對(duì)檢測(cè)單位的要求。根據(jù)水利部《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》的要求,檢測(cè)單位必須是具有能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的事業(yè)單位或企業(yè),通過(guò)計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)認(rèn)定,取得水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位的相應(yīng)資質(zhì)后,方可承擔(dān)資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)的水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)。
水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)自身建設(shè),積極采用先進(jìn)的檢測(cè)試驗(yàn)儀器設(shè)備和工藝,不斷完善檢測(cè)試驗(yàn)手段,規(guī)范檢測(cè)試驗(yàn)技術(shù)方法,提高質(zhì)量檢測(cè)人員的素質(zhì),確保質(zhì)量檢測(cè)工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性?!?/p>