董 強

2002年7月17日,建設(shè)部頒布了《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》(試行)(以下簡稱《辦法》),對在關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場監(jiān)督活動(即旁站監(jiān)理)做出了強制性的規(guī)定?！掇k法》自施行以來,大大加強了監(jiān)理人員對工程質(zhì)量控制意識,規(guī)范了監(jiān)理單位在施工過程中對工程質(zhì)量控制的監(jiān)理行為,有效地遏制了承包商的誤操作和違規(guī)操作行為,對保證工程質(zhì)量起了關(guān)鍵作用。監(jiān)理人員如何做好旁站,首先要全面了解旁站監(jiān)理的重要性,掌握旁站監(jiān)理的程序、內(nèi)容、工作方法,才能做好這項監(jiān)理工作。

1 監(jiān)理旁站工作的重要性

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,房屋建筑迅猛發(fā)展、建筑企業(yè)極度膨脹,施工企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員出現(xiàn)嚴(yán)重缺口,使得施工企業(yè)內(nèi)部原有的質(zhì)量監(jiān)督體系大為削減,由于缺乏有效地管理,工程質(zhì)量得不到有效控制,使得許多工程埋下了質(zhì)量隱患,實踐表明將監(jiān)督檢查手段伸展到施工現(xiàn)場是解決質(zhì)量控制的有效途徑,此項工作由監(jiān)理單位來承擔(dān)是建筑市場的必然結(jié)果。

全國整頓和規(guī)范建筑市場秩序?qū)ｍ椆ぷ鞅砻?“人員不到位,行為不規(guī)范,效果不明顯,特別是監(jiān)理工作的旁站管理沒有到位”。高度重視監(jiān)理旁站工作,采取過硬措施確保監(jiān)理旁站到位,這是《辦法》出臺的歷史背景,也是貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的必要。從建設(shè)部建筑市場管理司領(lǐng)導(dǎo)答記者問中就反映到國家對房屋建筑質(zhì)量問題的重視程度。

實行旁站管理也是執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》這一國家標(biāo)準(zhǔn)所要求的?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.4.8要求:“對隱蔽工程加以旁站管理”?！掇k法》正是對此的細(xì)化和延伸。

2 旁站監(jiān)理的作用

通過對建設(shè)工程質(zhì)量形成工程中的一些關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序和施工過程的跟蹤檢查和監(jiān)控,及時制止和糾正不恰當(dāng)?shù)氖┕げ僮?同時見證施工過程。最終形成旁站監(jiān)理記錄,是重要的質(zhì)量可追溯文件。

3 旁站監(jiān)理的管理方法

3.1 制定旁站監(jiān)理方案

項目監(jiān)理部在編制監(jiān)理規(guī)劃時,應(yīng)同時編制旁站監(jiān)理方案。這個指導(dǎo)方案應(yīng)包括:1)旁站監(jiān)理范圍。在一般高層框架結(jié)構(gòu)或多層磚混結(jié)構(gòu)中,通常在分項工程中旁站范圍有以下幾個內(nèi)容:基礎(chǔ)工程:土方回填、混凝土澆筑、樁基澆筑、地下室外墻防水;主體工程:混凝土澆筑、衛(wèi)生間防水;屋面工程:防水卷材;安裝工程:管道試壓。2)旁站監(jiān)理的內(nèi)容。根據(jù)《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》,結(jié)合房屋建筑的旁站內(nèi)容,確定以下各專業(yè)工程的旁站內(nèi)容:a.土方工程:檢查材料的證明文件和復(fù)試報告;檢查灰土拌合比例、虛鋪厚度、含水率、壓實系數(shù);檢查碾壓速度、寬度、遍數(shù)、平整度、標(biāo)高。b.樁基工程:檢查材料的證明文件和復(fù)試報告;檢查樁位坐標(biāo);記錄成孔有關(guān)數(shù)據(jù);檢查鋼筋焊接質(zhì)量、澆筑混凝土方量(并與理論方量進行對比);見證取樣并送檢;記錄荷載力試驗數(shù)據(jù)。c.混凝土工程:檢查材料的證明文件和復(fù)試報告;抽查坍落度、振搗情況;檢查配合比計量;檢查施工縫(后澆帶)、預(yù)埋(預(yù)留)的位置;檢查鋼筋移位、保護層厚度、模板支撐、混凝土成型、標(biāo)高、養(yǎng)護。d.防水工程:檢查特殊人員上崗證、材料的證明文件和復(fù)試報告;檢查基底、附加層、搭接等細(xì)部做法;檢查空鼓情況;檢查特殊地方的處理情況;見證取樣送檢(衛(wèi)生間)、蓄水試驗。e.安裝工程:管道試壓包括給水管道試壓;排水管道的通水、通球試驗,滲漏密封性試驗;消防管道試壓。檢查材料的證明文件和方案;檢查試壓器具,儀表讀數(shù),試壓時間等;試壓時檢查管道接口、法蘭、堵頭、水嘴等處的滲漏情況。3)配備相應(yīng)旁站人員和檢測設(shè)備。如在現(xiàn)場配備照相、攝像設(shè)備,將相關(guān)的第一手資料以影像的方式長久保存;利用混凝土超聲回彈儀、混凝土坍落度檢測儀等對混凝土的質(zhì)量進行有效的監(jiān)控。4)確定旁站監(jiān)理人員的主要職責(zé)。a.檢查施工準(zhǔn)備情況。b.在現(xiàn)場監(jiān)督施工執(zhí)行施工方案及強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。c.核查進場各種材料的出廠質(zhì)量證明文件、質(zhì)量檢驗報告,監(jiān)督施工單位進行現(xiàn)場取樣,并送第三方復(fù)驗。d.做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記,保存旁站監(jiān)理原始資料。e.現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)要求施工單位立即改正或及時向監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師匯報,由總監(jiān)理工程師采取必要的措施。

3.2 旁站監(jiān)理的程序

1)編制旁站監(jiān)理程序。2)向建設(shè)單位和施工單位送達“旁站監(jiān)理方案”,要他們知道監(jiān)理的計劃,讓施工單位在關(guān)鍵工序施工前24 h,書面通知監(jiān)理單位。

3.3 旁站監(jiān)理人員的培訓(xùn)

就目前監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀來看,相當(dāng)部分的監(jiān)理公司人員配置與規(guī)范要求還存在一定的差距。各種原因是多方面的,能去旁站的大多是年輕同志,他們發(fā)現(xiàn)、解決、協(xié)調(diào)處理問題的能力較弱,因此必須進行專業(yè)培訓(xùn)?？偙O(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師有責(zé)任對旁站人員進行技術(shù)交底和輔導(dǎo),對可能發(fā)生的問題預(yù)先提出解決方案,明確在什么情況下需要報告。

4 旁站監(jiān)理的內(nèi)容

《辦法》所規(guī)定房屋建筑工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序,“在基礎(chǔ)工程方面包括:土方回填,混凝土灌注樁澆筑,地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑,卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理,鋼結(jié)構(gòu)安裝;在主體結(jié)構(gòu)工程方面包括:梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程,混凝土澆筑,預(yù)應(yīng)力張拉,裝配式結(jié)構(gòu)安裝,鋼結(jié)構(gòu)安裝”?！掇k法》還規(guī)定對于超出規(guī)定的范圍,建設(shè)單位要求監(jiān)理單位實施旁站監(jiān)理的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)另行支付監(jiān)理費用。

旁站監(jiān)理人員的主要工作:1)檢查施工單位人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準(zhǔn)備情況。2)在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。3)核查進場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的出廠質(zhì)量證明文件、質(zhì)量檢驗報告,督促施工企業(yè)進行現(xiàn)場檢驗和進行必要的第三方復(fù)驗。4)發(fā)現(xiàn)有違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)行為的,有權(quán)責(zé)令施工單位立即改正;發(fā)現(xiàn)可能危及工程質(zhì)量時,及時匯報,由總監(jiān)理工程師采取必要的措施。5)做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記,保存旁站監(jiān)理原始資料。

5 旁站監(jiān)理的工作方法

1)要熟悉圖紙、施工組織設(shè)計、相關(guān)規(guī)范的強制性條文及旁站監(jiān)理方案,對要做什么、怎樣做、做到什么標(biāo)準(zhǔn)做到心中有數(shù)。2)要認(rèn)識到施工單位才是工程質(zhì)量形成的最主要的主體,其質(zhì)量保證體系是工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ),如何保證該體系有效地運轉(zhuǎn)是監(jiān)理實施質(zhì)量控制的最重要的工作。3)旁站監(jiān)理應(yīng)與平行檢驗、抽查巡視結(jié)合進行,目的是要讓施工人員按規(guī)定自覺施工,關(guān)鍵是要發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。4)旁站要有合適的工作方法,對發(fā)現(xiàn)的問題決不能放過;對客觀原因造成的問題要積極幫助、共同研究解決;對主觀原因造成的問題則要堅決制止。

[1] GB 50319-2000,建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范[S].

[2] 房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)[Z].

[3] 馬藏柱,高紹輝,崔立新.淺談工程建設(shè)全過程監(jiān)理[J].山西建筑,2008,34(21):208-209.