趙云松

近年來(lái),隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,特別是國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施,鐵路施工企業(yè)迎來(lái)了一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇期,不少鐵路施工企業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。然而,隱含在這種增長(zhǎng)背后的是資源的高消耗和施工企業(yè)盈利能力的普遍偏低——利潤(rùn)率低而管理成本高的倒置狀況。究竟是什么原因?qū)е妈F路施工企業(yè)盈利能力如此低下。文獻(xiàn)[1]從投標(biāo)成本、項(xiàng)目成本管理和制度性成本三方面進(jìn)行了剖析,文獻(xiàn)[2]～[4]分別從外部宏觀環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境兩方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。歸結(jié)起來(lái),企業(yè)盈利能力的高低是由外因和內(nèi)因兩方面決定的,下面本文就談?wù)勮F路施工企業(yè)的創(chuàng)效管理工作。

1 投標(biāo)簽約階段的創(chuàng)效管理

1.1 編制一份高質(zhì)量的報(bào)價(jià)文件

何為高質(zhì)量的報(bào)價(jià)文件,即投標(biāo)報(bào)價(jià)既要有利于中標(biāo),又能夠使企業(yè)有一定的利潤(rùn)空間。要做到這兩點(diǎn)并非易事,按照合理低價(jià)中標(biāo)法的評(píng)標(biāo)原則,在不低于本企業(yè)施工成本的前提下報(bào)價(jià)越低越有利于中標(biāo),但問(wèn)題是目前我國(guó)大多數(shù)鐵路施工企業(yè)并沒(méi)有自己的企業(yè)定額,只有依據(jù)本企業(yè)的企業(yè)定額,并根據(jù)具體項(xiàng)目的特點(diǎn),擬定出合理的施工方案,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的報(bào)價(jià)才是高質(zhì)量的報(bào)價(jià)。另外,在報(bào)價(jià)之前認(rèn)真研究招標(biāo)文件,復(fù)核工程量清單中的工程量,也是提高報(bào)價(jià)質(zhì)量的必要途徑。文獻(xiàn)[5]介紹了投標(biāo)報(bào)價(jià)中的四種工程量,在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)以經(jīng)復(fù)核后投標(biāo)人認(rèn)為正確的預(yù)算工程量作為計(jì)價(jià)工程細(xì)目的施工成本、利潤(rùn)、稅金和一般風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)總額的基礎(chǔ),將計(jì)算得到的費(fèi)用總額除以計(jì)價(jià)工程量得到綜合單價(jià),再乘以清單中的清單工程量得到該計(jì)價(jià)工程細(xì)目的“合價(jià)”,從而計(jì)算投標(biāo)總價(jià)。

1.2 爭(zhēng)取與業(yè)主簽訂一份有利的施工合同

在合同簽訂之前,施工企業(yè)必須對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行反復(fù)細(xì)致而深入地研究,從中找出對(duì)承包商要求過(guò)于苛刻或不合理的地方,以備忘錄的形式記錄下來(lái),作為合同談判的重點(diǎn)。在進(jìn)行合同談判時(shí),要準(zhǔn)備好幾組談判方案,根據(jù)實(shí)際情況(如一、二標(biāo)之間報(bào)價(jià)的差距、業(yè)主的態(tài)度等)選擇合適的談判方案。

2 施工準(zhǔn)備階段的創(chuàng)效管理

2.1 科學(xué)合理地編制項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本

工程中標(biāo)后開(kāi)工前,企業(yè)應(yīng)根據(jù)中標(biāo)金額和合同文件,科學(xué)合理地編制項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本,以保證工程能以最少的消耗取得最大的效益。企業(yè)要以國(guó)家預(yù)算定額為依據(jù),結(jié)合本企業(yè)管理水平,按科學(xué)合理、平均先進(jìn)的原則,編制本企業(yè)的施工成本定額,作為本企業(yè)成本管理的指導(dǎo)文件,并以此為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。編制之前,要仔細(xì)翔實(shí)地收集、分析工程項(xiàng)目所在地的市場(chǎng)行情和供應(yīng)條件等資料,確保目標(biāo)責(zé)任成本的準(zhǔn)確性和可行性[6]。

2.2 進(jìn)行效益策劃,擬定項(xiàng)目效益增長(zhǎng)初步方案

所謂效益策劃就是項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后計(jì)劃從哪些方面為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,以書(shū)面形式把它確定下來(lái),作為下一步項(xiàng)目開(kāi)展創(chuàng)效工作努力的目標(biāo)和方向。在項(xiàng)目上場(chǎng)之初,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)盡快成立效益策劃小組:1)認(rèn)真研究合同條款,以事實(shí)和合同條款為依據(jù),尋找充分的創(chuàng)效理由,并能夠經(jīng)得起審計(jì)。2)找準(zhǔn)可變項(xiàng)目,并根據(jù)項(xiàng)目可變更的可能性及變更效益的大小將其進(jìn)行分類(lèi),重點(diǎn)對(duì)變更可能性大、變更后效益增長(zhǎng)明顯的項(xiàng)目擬定初步方案,并在施工過(guò)程中進(jìn)行跟蹤控制。

3 施工階段的創(chuàng)效管理

3.1 對(duì)內(nèi)要“節(jié)流”,降低施工項(xiàng)目成本

3.1.1 優(yōu)化施工方案,向方案優(yōu)化要效益

施工方案不同,完成同一項(xiàng)工作所需要的時(shí)間不同,為此投入的人、材、機(jī)數(shù)量也不同,因此,施工方案的優(yōu)化是有效控制工程成本的主要途徑。在進(jìn)行方案優(yōu)化和比選時(shí),應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,收集全面、細(xì)致的資料進(jìn)行多方案論證和比選。

3.1.2 加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理,防止效益流失

對(duì)外部勞務(wù)的管理要嚴(yán)把幾個(gè)重要關(guān)口:1)要嚴(yán)把錄用審查關(guān),做好“三證”和資信審查工作,切實(shí)把綜合實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的隊(duì)伍通過(guò)招標(biāo)的方式引進(jìn),為我所用;2)要嚴(yán)把數(shù)量關(guān),按計(jì)劃招用,杜絕那種一面自己隊(duì)伍息工、放假,一面又大批使用外部勞務(wù)的不正?，F(xiàn)象;3)嚴(yán)把使用合同關(guān),使用外務(wù)勞務(wù)必須簽訂合同,履約經(jīng)營(yíng),變“秋后扯皮”為“事先控制”;4)嚴(yán)把預(yù)算計(jì)價(jià)關(guān),各項(xiàng)目要建立工程外包單價(jià)預(yù)算制度,杜絕先干后算,邊干邊算,結(jié)算扯皮甚至外包預(yù)算“倒扒皮”的做法。

3.1.3 加強(qiáng)物資設(shè)備管理,控制材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)支出

1)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后立即開(kāi)始原材料的市場(chǎng)調(diào)查。2)做好地材的管理工作。3)月末物資盤(pán)點(diǎn)消耗考核。

3.1.4 加強(qiáng)責(zé)任成本核算工作

成本核算一方面是作為檢驗(yàn)工程項(xiàng)目成本控制情況的手段,反映現(xiàn)場(chǎng)管理水平;另一方面是作為與承包人兌現(xiàn)的依據(jù),因此必須及時(shí)進(jìn)行[8]。成本的核算與分析就是對(duì)工、料、機(jī)及管理費(fèi)的核算,在“兩算”(即實(shí)際施工圖預(yù)算與投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)算)對(duì)比的基礎(chǔ)上,制定初步的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),在工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)工、料、機(jī)的消耗進(jìn)行檢查、記錄、對(duì)比、分析,每月、每季按施工進(jìn)度消耗與施工圖定額預(yù)算消耗相對(duì)比,采取措施節(jié)約支出,減少或消滅浪費(fèi)現(xiàn)象,以取得盈利。查找超支原因,從而找出降低成本的途徑和措施,挖掘內(nèi)部潛力,爭(zhēng)取更大的成本降低額。

3.2 對(duì)外要“開(kāi)源”,積極爭(zhēng)取有利的工程變更和索賠

在施工過(guò)程中,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)效益策劃方案的需要積極收集施工中保存的各種與合同有關(guān)的資料,為爭(zhēng)取有利的工程變更和索賠創(chuàng)造條件。同時(shí),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況的變化,不斷更新、細(xì)化效益增長(zhǎng)方案,使“開(kāi)源”工作具有可操作性。另一方面,要融洽與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的關(guān)系,這是最基本的。擴(kuò)而大之,還要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委的溝通,融洽與地方政府及有關(guān)方面的各種關(guān)系。

4 竣工收尾階段的創(chuàng)效管理

4.1 積極收集資料迎接概算清理工作

概算清理為承包商提供了一個(gè)向上反映問(wèn)題的渠道,也是施工企業(yè)增加收入的有利契機(jī)。不管有沒(méi)有希望通過(guò)概算清理解決的問(wèn)題,施工企業(yè)都應(yīng)該積極準(zhǔn)備資料,按實(shí)際情況把問(wèn)題提出來(lái)。比如,地材(除道碴外)、水、電等漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān),如果管段內(nèi)結(jié)構(gòu)物眾多,混凝土及漿砌圬工的工程數(shù)量巨大,對(duì)成本的影響大,且就鐵路工程而言,結(jié)構(gòu)物及漿砌往往是不賺錢(qián)的工程,因此應(yīng)要求業(yè)主考慮地材、水、電等漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)[9]。只要資料全面、真實(shí),有理有據(jù),本來(lái)無(wú)望解決的問(wèn)題也可能贏得業(yè)主及相關(guān)方的理解和同情,為企業(yè)創(chuàng)造盈利機(jī)會(huì)。

4.2 認(rèn)真做好竣工結(jié)算工作,向結(jié)算要效益

竣工結(jié)算是一項(xiàng)系統(tǒng)而繁瑣的工作,為了保證結(jié)算工作的順利進(jìn)行,施工企業(yè)不僅要準(zhǔn)備大量竣工結(jié)算資料,而且要進(jìn)行全方位溝通,做好各方的協(xié)調(diào)工作。始終做到有根有據(jù),據(jù)理力爭(zhēng);以事實(shí)為前提,不妥協(xié);以公關(guān)為手段,不僵化;在不違背合同原則的基礎(chǔ)上,及時(shí)根據(jù)業(yè)主的各種意向和態(tài)度協(xié)商解決施工過(guò)程中遺留下來(lái)的棘手問(wèn)題,以防久拖不解決,給企業(yè)造成不必要的損失。

5 結(jié)語(yǔ)

在今天這個(gè)僧多粥少、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大環(huán)境里,鐵路施工企業(yè)如何擺脫成本高而利潤(rùn)率低的困境,提高盈利水平已顯得迫在眉睫。而過(guò)去許多施工企業(yè)曾嘗試從項(xiàng)目實(shí)施的某一個(gè)階段提高盈利水平,如施工階段的成本管理,但往往收效甚微,究其原因是提高企業(yè)的盈利水平是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它涉及到多個(gè)不同的階段,不能將它們隔離開(kāi)來(lái)。也正是基于此,本文提出創(chuàng)效管理的思想,分別從投標(biāo)簽約階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工收尾階段探討企業(yè)增收創(chuàng)效的途徑,希望能夠拋磚引玉,為中國(guó)鐵路施工企業(yè)的發(fā)展盡自己一份微薄之力。

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[2] 郭 兵.鐵路施工企業(yè)走出困境的思考[J].經(jīng)濟(jì)師,2001(8):210-211.

[3] 劉正中.鐵路施工企業(yè)現(xiàn)狀——高產(chǎn)值低效益分析[J].鐵路工程造價(jià)管理,2005(2):4-6.

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[5] 李學(xué)甫.公路投標(biāo)報(bào)價(jià)中四種工程量的內(nèi)涵及應(yīng)用方法探討[J].石家莊鐵道學(xué)院學(xué)報(bào),2005,18(4):32-36.

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