李立然

1 對(duì)高速公路工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)

高速公路工程招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的一種制度。特別是近幾年,招標(biāo)投標(biāo)已成為高速公路建設(shè)主要的運(yùn)作方式。招標(biāo)投標(biāo)可使建設(shè)單位用較少的投入,選出優(yōu)秀的施工企業(yè),快速提高了我國(guó)高速公路工程的建設(shè)水平;招標(biāo)投標(biāo)可使施工企業(yè)通過公平競(jìng)爭(zhēng)來獲得高速公路工程項(xiàng)目,同時(shí)也使施工企業(yè)不斷改進(jìn)施工技術(shù)能力和管理水平,來應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是彰顯一個(gè)施工企業(yè)的施工技術(shù)能力和管理水平的主要形式,通過投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)可以向建設(shè)單位表明本施工企業(yè)對(duì)工程的理解程度,能夠體現(xiàn)出專業(yè)施工能力和水平,同時(shí),施工組織設(shè)計(jì)也是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。因而,投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)也就成為投標(biāo)工作的核心內(nèi)容。

2 高速公路工程投標(biāo)施組的編制流程

購買招標(biāo)文件→熟悉招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙→現(xiàn)場(chǎng)考察→標(biāo)前會(huì)議→澄清與解答→進(jìn)一步熟悉招標(biāo)文件和圖紙→編制施工組織設(shè)計(jì)目錄→確定施工總平面布置→確定施工工期安排→優(yōu)選施工方案、方法→配備施工設(shè)備、試驗(yàn)和檢測(cè)儀器設(shè)備、專業(yè)技術(shù)力量和勞動(dòng)力等資源→確定各項(xiàng)施工措施→將各部分內(nèi)容按目錄順序進(jìn)行整理,查漏補(bǔ)缺,通讀全文排除前后不一致之處→文整排版、打印裝訂→專家、領(lǐng)導(dǎo)審閱→密封、送達(dá)建設(shè)單位。

3 高速公路工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制心得

3.1 編制依據(jù)

高速公路工程投標(biāo)文件編制的主要根據(jù):《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版),中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版),招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、答疑書、補(bǔ)遺書,設(shè)計(jì)圖紙,標(biāo)前施工調(diào)查獲得的現(xiàn)場(chǎng)情況,現(xiàn)行的公路工程設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范,施工企業(yè)所擁有的人力、機(jī)械設(shè)備資源、施工管理水平、工法及科研成果和多年積累的工程施工經(jīng)驗(yàn)等。

3.2 編制原則

施工組織設(shè)計(jì)編制本著先進(jìn)性與適用性相結(jié)合的原則,多采用成熟可靠的技術(shù),并以先進(jìn)可靠的施工方法和工藝降低成本。遵循“施工與創(chuàng)優(yōu)和環(huán)境保護(hù)并舉”的原則,既要快速優(yōu)質(zhì)施工,又要兼顧施工環(huán)境,確保不污染環(huán)境。

3.3 編制內(nèi)容

1)總體施工組織布置及規(guī)劃;2)主要工程項(xiàng)目的施工方案、方法與技術(shù)措施(尤其對(duì)重點(diǎn)、關(guān)鍵和難點(diǎn)工程的施工方案、方法及其措施);3)工期保證體系及保證措施;4)工程質(zhì)量管理體系及保證措施;5)安全生產(chǎn)管理體系及保證措施;6)環(huán)境保護(hù)、水土保持保證體系及保證措施;7)文明施工、文物保護(hù)保證體系及保證措施;8)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范,事故應(yīng)急預(yù)案;9)其他應(yīng)說明的事項(xiàng);10)附表:附表一:施工總體計(jì)劃表、附表二:分項(xiàng)工程進(jìn)度率計(jì)劃(斜率圖)、附表三:工程管理曲線、附表四:分項(xiàng)工程生產(chǎn)率和施工周期表、附表五:施工總平面圖、附表六:勞動(dòng)力計(jì)劃表、附表七:臨時(shí)占地計(jì)劃表、附表八:外供電力需求計(jì)劃表、附表九:合同用款估算表。

3.4 編制方法

3.4.1 施工組織設(shè)計(jì)編制的重點(diǎn)

1)施工工期安排。施工工期安排是編制施工方案、方法,安排施工順序,冬、雨季施工安排,制定施工措施的基礎(chǔ)。施工工期安排是組織施工的前提條件,在工程量確定的條件下,只有工期確定后,才能合理組織和配備施工設(shè)備、試驗(yàn)和檢測(cè)儀器設(shè)備、專業(yè)技術(shù)力量和勞動(dòng)力等施工要素。施工工期安排主要包括文字說明、施工總體計(jì)劃表(橫道圖)、分項(xiàng)工程進(jìn)度率計(jì)劃(斜率圖)、施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖等,編標(biāo)時(shí),一般建議先繪制施工總體計(jì)劃表(橫道圖),而后根據(jù)橫道圖及各個(gè)工序之間的銜接關(guān)系建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,進(jìn)而繪制施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖,并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖修訂橫道圖,最后總結(jié)施工工期安排文字說明,編制分項(xiàng)工程進(jìn)度率計(jì)劃(斜率圖)。編制施工工期安排時(shí),嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件中規(guī)定的施工期限,合理安排,留有余地;分清工程主次,統(tǒng)籌兼顧,保證主體工程和關(guān)鍵工程按期完成。其他工程要為關(guān)鍵工程創(chuàng)造條件,并同步完成;按施工方案確定施工順序,均衡地安排好輔助工程的施工時(shí)間,做到人力、物力、財(cái)力合理利用,求取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2)施工總平面布置。施工總平面布置是否合理是工程施工能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵,施工總平面布置是設(shè)置施工組織機(jī)構(gòu),制定施工方案、施工方法,確定臨時(shí)用地計(jì)劃等的基礎(chǔ)。施工總平面布置采用一份施工總平面圖標(biāo)出施工營(yíng)地、料場(chǎng)、臨時(shí)設(shè)施、加工車間、現(xiàn)場(chǎng)辦公、設(shè)備及倉儲(chǔ)、供電、供水、衛(wèi)生、生活、道路、消防等設(shè)施的設(shè)置情況和布置位置,并加以文字說明。施工總平面布置圖是在擬建工程設(shè)計(jì)總平面的基礎(chǔ)上,根據(jù)施工設(shè)施組成的內(nèi)容、功能要求,結(jié)合用地條件、技術(shù)規(guī)范,并綜合研究各項(xiàng)設(shè)施的平面、空間關(guān)系,合理布置,使其組成一個(gè)有效的、合理的有機(jī)體而進(jìn)行的設(shè)計(jì)。繪制施工總平面布置圖時(shí),先按設(shè)計(jì)總平面圖繪出線路主線,并按比例尺在主線附近標(biāo)明主要村鎮(zhèn)、道路、河流的位置,繪出主要標(biāo)志性結(jié)構(gòu)物;繪出公里標(biāo)、重點(diǎn)橋隧位置及其中心里程,標(biāo)出長(zhǎng)度、孔跨;標(biāo)出砂、石等料場(chǎng)的位置;標(biāo)出施工營(yíng)地、場(chǎng)地等大型臨時(shí)設(shè)施的位置;標(biāo)出重點(diǎn)取、棄土場(chǎng)位置及其中心里程;對(duì)編標(biāo)常用的標(biāo)志、圖例、附注、圖標(biāo)、指北針等根據(jù)制圖規(guī)范繪制電子版模塊,編標(biāo)時(shí)調(diào)用,既節(jié)約了編標(biāo)時(shí)間,又規(guī)范了平面圖的圖幅、圖例等。

3.4.2 施工組織設(shè)計(jì)技術(shù)方案、方法及措施的編制

對(duì)常規(guī)項(xiàng)目的施工方案、施工方法及工藝流程進(jìn)行總結(jié)、整理,制作成投標(biāo)電子模板,對(duì)工程中常用的施工注意事項(xiàng)、質(zhì)量和工期保證措施、安全生產(chǎn)措施、文明施工措施、環(huán)境保護(hù)措施以及各地的冬雨季施工安排進(jìn)行總結(jié)、歸類,制成電子模板,編標(biāo)時(shí)根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)用,并結(jié)合工程項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)整,節(jié)約編標(biāo)時(shí)間,并保證了施工方案的合理、先進(jìn)、適用,保證了施工措施的準(zhǔn)確、全面、可行。技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目及新結(jié)構(gòu)形式項(xiàng)目施工方案制定采用邀請(qǐng)技術(shù)專家進(jìn)行指導(dǎo),充分利用網(wǎng)絡(luò)資源搜集資料,并嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行制定;對(duì)新項(xiàng)目的施工措施主要根據(jù)施工企業(yè)的施工經(jīng)驗(yàn)制定。

3.4.3 施工機(jī)械設(shè)備、試驗(yàn)和檢測(cè)儀器設(shè)備配備

施工機(jī)械設(shè)備、試驗(yàn)和檢測(cè)儀器設(shè)備配備要考慮兩方面的要求:1)按建設(shè)單位的強(qiáng)制性要求配備;2)根據(jù)工程內(nèi)容和工程量進(jìn)行補(bǔ)充。日常工作中根據(jù)機(jī)械定額對(duì)常規(guī)施工機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)能進(jìn)行分析,確定在不同條件下的機(jī)械效率,并通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械的調(diào)查,得出施工企業(yè)的機(jī)械消耗定額,進(jìn)行總結(jié)、歸納,制成電子模板,投標(biāo)時(shí)根據(jù)工程量和工期要求,確定施工機(jī)械類型和數(shù)量,以此對(duì)建設(shè)單位強(qiáng)制性要求進(jìn)行補(bǔ)充。高速公路工程分為路基、路面、橋梁、隧道、其他等項(xiàng)目類型,日常工作中根據(jù)不同類型項(xiàng)目分別制定成套的試驗(yàn)和檢測(cè)儀器設(shè)備清單,投標(biāo)時(shí)根據(jù)工程實(shí)際情況選用,并滿足建設(shè)單位的強(qiáng)制性要求。

3.4.4 專業(yè)技術(shù)力量和勞動(dòng)力配備

專業(yè)技術(shù)力量和勞動(dòng)力根據(jù)業(yè)主的強(qiáng)制性要求和施工企業(yè)的人力資源情況配備,實(shí)際調(diào)查既有工程的人員配備情況,總結(jié)工程量和人員配備的關(guān)系,制訂出不同工程的人員配備參數(shù),投標(biāo)時(shí)參考使用。

4 高速公路工程投標(biāo)施組編制注意事項(xiàng)

1)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件,尤其是廢標(biāo)條款,施組編制時(shí)保證不出現(xiàn)廢標(biāo)情況,確保標(biāo)書順利投出。2)施工組織設(shè)計(jì)和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容相互呼應(yīng),協(xié)調(diào)一致。3)施工組織設(shè)計(jì)中工期安排是否滿足招標(biāo)文件的要求。4)質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)與招標(biāo)文件及合同條款要求是否一致。5)施工方案與施工方法、工藝是否匹配。6)施工總平面圖是否按招標(biāo)文件要求布置了施工營(yíng)地、施工場(chǎng)地等大臨設(shè)施位置,施工營(yíng)地、施工場(chǎng)地等大臨工程占地?cái)?shù)量及工程數(shù)量是否與文字?jǐn)⑹鱿喾?)勞動(dòng)力、材料計(jì)劃及機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)試驗(yàn)儀器表是否齊全。

[1] 中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部.公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2009年版)[S].

[2] 趙玉東.施工組織設(shè)計(jì)的編制與創(chuàng)新[J].山西建筑,2008,34(15):179-180.