李 巖

施工項(xiàng)目的安全管理是建筑施工企業(yè)最重要的基礎(chǔ)管理工作，項(xiàng)目在施工工程中，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素過(guò)程控制，使生產(chǎn)要素的不安全行為和狀態(tài)減少或清除，達(dá)到減少一般事故，杜絕傷亡事故，從而保證安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要搞好項(xiàng)目的安全管理，應(yīng)做好三個(gè)方面的工作:1)要抓好項(xiàng)目的安全管理;2)要抓好現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理;3)要抓好施工安全技術(shù)措施管理。

1 要抓好項(xiàng)目安全管理

1)項(xiàng)目安全目標(biāo)、指標(biāo)管理。項(xiàng)目組建后應(yīng)制定切實(shí)可行的安全管理目標(biāo)、指標(biāo)，并按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，分解到項(xiàng)目的每位管理人員，按照職業(yè)健康安全管理體系PDCA的循環(huán)原則，不斷持續(xù)的改進(jìn)、完善，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)。

2)項(xiàng)目危險(xiǎn)源識(shí)別、預(yù)防和控制管理。項(xiàng)目開(kāi)工前及施工過(guò)程中，要組成以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的危險(xiǎn)源識(shí)別小組，依據(jù)工程進(jìn)度實(shí)際情況與變化，適時(shí)評(píng)價(jià)更新項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)源，并編制針對(duì)性的專項(xiàng)治理方案，采取可行的防范措施，消除現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源。

3)項(xiàng)目配置專職安全員，定期進(jìn)行安全檢查。項(xiàng)目要按照山西省DBJ 04-253-2007建筑工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，按建筑面積或總造價(jià)配置專職安全員，并定期(每周或每旬)由項(xiàng)目經(jīng)理組織，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，項(xiàng)目安全員應(yīng)每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患進(jìn)行排查，并按照“五落實(shí)”(落實(shí)責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案)的原則進(jìn)行整改到位。

4)項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍安全教育。a.勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理在開(kāi)始施工前要對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行安全入場(chǎng)教育，教育的內(nèi)容包括:現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)定、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)紀(jì)律和文明施工要求、在施工程的基本情況(包括現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在不安全因素的危險(xiǎn)作業(yè)部位及必須遵守的事項(xiàng))。b.施工作業(yè)班前安全教育，施工作業(yè)隊(duì)伍在班前要進(jìn)行上崗交流、上崗教育、做好上崗記錄。c.在項(xiàng)目施工工程中，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)的經(jīng)常性教育，根據(jù)勞務(wù)隊(duì)伍作業(yè)人員的不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道和多種方法進(jìn)行，具體形式如:施工現(xiàn)場(chǎng)入口處的安全紀(jì)律牌，舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，印發(fā)安全保護(hù)簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等，辦安全保護(hù)黑板報(bào)、宣傳欄，張掛安全保護(hù)掛圖或宣傳畫(huà)、安全標(biāo)志和標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。d.勞務(wù)隊(duì)伍在施工過(guò)程中變換工種應(yīng)進(jìn)行安全教育，各工種除掌握一般的安全生產(chǎn)知識(shí)外，尚要懂各自的安全技術(shù)操作規(guī)程，變換工作崗位時(shí)，要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。

5)安全技術(shù)交底管理。a.在單位工程開(kāi)工前，項(xiàng)目工程師必須將工程概況、施工方法、工藝、程序、施工技術(shù)措施向勞務(wù)隊(duì)伍作業(yè)人員進(jìn)行交底。b.危險(xiǎn)性較大工程施工前，項(xiàng)目工程師應(yīng)針對(duì)性的進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底。c.在分部分項(xiàng)工程作業(yè)前，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底應(yīng)按工程結(jié)構(gòu)層次的變化反復(fù)進(jìn)行，要針對(duì)每層結(jié)構(gòu)的實(shí)際狀況，逐層進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底;安全技術(shù)交底必須履行交底認(rèn)簽手續(xù)，由交底人簽字，由被交底勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，不準(zhǔn)代簽和漏簽;安全技術(shù)交底必須準(zhǔn)確填寫(xiě)交底作業(yè)部位和交底日期。

2 要抓好現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理

1)項(xiàng)目開(kāi)工后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及施工組織設(shè)計(jì)要求編制施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖，要嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)布置。

2)施工現(xiàn)場(chǎng)必須采用封閉圍墻，其高度不得小于1.8 m，圍墻應(yīng)穩(wěn)固、整潔、美觀。

3)施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離，職工食堂、飲食、休息場(chǎng)所等應(yīng)符合建設(shè)部JGJ 146-2004建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

4)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用房應(yīng)選址合理，并應(yīng)符合安全、消防要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在建工程嚴(yán)禁兼作住宿、辦公。

5)施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)樣式符合施工現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)要求，必須設(shè)置公司名稱和公司徽志，并在施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)處設(shè)置“六牌兩圖”。

6)施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路，加工區(qū)必須進(jìn)行硬化處理，排水系統(tǒng)暢通，裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。

7)施工現(xiàn)場(chǎng)的砂、石、鋼筋等建材應(yīng)按照施工總平面圖布置，分類存放整齊，并設(shè)置材料標(biāo)識(shí)牌，水泥應(yīng)存放在專用庫(kù)房，并有防潮、防雨措施。

3 要抓好施工安全技術(shù)措施管理

3.1 施工驗(yàn)收

針對(duì)危險(xiǎn)性較大工程(腳手架工程、模板工程、基坑支護(hù)工程、起重吊裝工程等)編制專項(xiàng)施工方案，對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程進(jìn)行專家論證，要按照專項(xiàng)方案進(jìn)行施工，施工過(guò)程中項(xiàng)目經(jīng)理要組織進(jìn)行分段驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收不得進(jìn)行下道工序的施工。

3.2 “四口”及臨邊防護(hù)

1)電梯井口、通道口、樓梯口、預(yù)留洞口均應(yīng)設(shè)置開(kāi)關(guān)式、工具式或固定式的防護(hù)門(mén)，門(mén)柵網(wǎng)格的間距不應(yīng)大于150 mm，也可采用防護(hù)欄桿，電梯井內(nèi)應(yīng)每隔兩層并最多隔10 m設(shè)一道安全平網(wǎng)。

2)基坑周邊，或尚未安裝欄桿或欄板的陽(yáng)臺(tái)、料臺(tái)與挑平臺(tái)周邊，或雨篷與挑檐邊，或無(wú)外腳手架的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊等處，均必須設(shè)置防護(hù)欄桿。

3.3 施工臨時(shí)用電

1)施工臨時(shí)用電執(zhí)行JGJ 46-2005施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范，檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行JGJ 59-99建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定。

2)施工現(xiàn)場(chǎng)配電系統(tǒng)應(yīng)采用三相五線制，實(shí)行三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)(總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱實(shí)行三級(jí)配電，在總配電箱和開(kāi)關(guān)箱中設(shè)置漏電保護(hù)器)，電纜必須采用五芯電纜。

3.4 起重機(jī)械設(shè)備管理

1)施工項(xiàng)目采購(gòu)、租賃的起重機(jī)械必須具備生產(chǎn)(制造)許可證和產(chǎn)品合格證。

2)塔吊、施工電梯、龍門(mén)架等起重機(jī)械的安裝拆除應(yīng)編制專項(xiàng)方案，由項(xiàng)目工程師審核后，由有資質(zhì)安裝單位的專業(yè)人員進(jìn)行安拆，安拆前要對(duì)操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

3)起重機(jī)械安裝完成后，由有資質(zhì)的安裝單位自檢合格后向當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備檢測(cè)中心申請(qǐng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后到當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督站登記備案后，方可使用。

3.5 施工機(jī)具管理

1)施工機(jī)具操作人員應(yīng)體檢合格，無(wú)妨礙作業(yè)的疾病和生理缺陷，并經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，考核合格取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的崗位技能證書(shū)，方可持證上崗。

2)設(shè)備必須按照出廠使用說(shuō)明書(shū)規(guī)定的技術(shù)性能、承載能力和使用條件，正確操作，合理使用。

3)設(shè)備上的各種安全防護(hù)裝置及監(jiān)測(cè)、指示、儀表、報(bào)警等自動(dòng)報(bào)警、信號(hào)裝置應(yīng)完好齊全，有缺陷時(shí)應(yīng)及時(shí)修復(fù)。安全防護(hù)裝置不完整或已失效的機(jī)械不得使用。

4)機(jī)械設(shè)備的操作開(kāi)關(guān)應(yīng)采用按鈕開(kāi)關(guān)，不得使用倒順開(kāi)關(guān)，施工機(jī)具應(yīng)按規(guī)定作保護(hù)接零和裝設(shè)漏電保護(hù)器。

4 結(jié)語(yǔ)

施工項(xiàng)目的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是建筑施工企業(yè)最重要的基礎(chǔ)管理工作，建筑施工企業(yè)要搞好安全管理，就必須從項(xiàng)目的安全管理抓起，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)工作，確保企業(yè)穩(wěn)步、健康、安全的發(fā)展。

[1] DBJ 04-253-2007，建筑工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)[S].

[2] JGJ 146-2004，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[S].

[3] JGJ 46-2005，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范[S].

[4] JGJ 59-99，建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)[S].

[5] 封功文，陸 梅.淺談安全管理工作要點(diǎn)[J].山西建筑，2009，35(30):207-208.