周偉東

作為通信工程的一級(jí)建造師，我來(lái)埃塞進(jìn)行干線(xiàn)光纜工程的施工已有3年。對(duì)比國(guó)內(nèi)的光纜干線(xiàn)工程的施工情況，埃塞的干線(xiàn)光纜工程項(xiàng)目管理大部分雷同，但也有許多不一樣的地方需要我們?nèi)タ偨Y(jié)，并根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行變化。

1 當(dāng)?shù)厍闆r介紹

首先在這里介紹一下埃塞的法律和環(huán)境，因?yàn)椴煌沫h(huán)境對(duì)野外施工這種干線(xiàn)光纜工程的影響很大。

埃塞地處非洲東部，境內(nèi)多高原。東與吉布提、索馬里接壤，西與蘇丹交界，南鄰肯尼亞，北接厄立特里亞。領(lǐng)土面積1 103 600 km2。境內(nèi)以山地高原為主，大部屬埃塞俄比亞高原，中西部是高原的主體，占全境的2/3，東非大裂谷縱貫全境，平均海拔近3 000 m，素有“非洲屋脊”之稱(chēng)。首都亞的斯亞貝巴(平均海拔2 450 m)等高原地區(qū)氣候涼爽，年平均溫度為15℃。每年2月～5月為小雨季，6月～9月為大雨季，10月～1月為旱季。但高原地區(qū)紫外線(xiàn)照射較強(qiáng)。

埃塞人口7 740萬(wàn)人(2005年官方數(shù)字)。全國(guó)約有80多個(gè)民族，其中奧羅莫族人占54%，阿姆哈拉族24%，提格雷族5%，其他還有阿法爾族、索馬里族、古拉格族、錫達(dá)莫族和沃萊塔族等。阿姆哈拉語(yǔ)為聯(lián)邦工作語(yǔ)言，通用英語(yǔ)，主要民族語(yǔ)言有奧羅莫語(yǔ)、提格雷語(yǔ)?？傮w治安狀況較好，但也有難民、流民等不安全因素。

農(nóng)業(yè)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和出口創(chuàng)匯的支柱，主要糧食作物有大麥、小麥、玉米、高粱和埃塞獨(dú)有的苔麩。

奉行全方位外交政策，主張?jiān)谄降然ダ⑾嗷プ鹬刂鳈?quán)、互不干涉內(nèi)政基礎(chǔ)上與各國(guó)發(fā)展關(guān)系，睦鄰友好，促進(jìn)地區(qū)和平與穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作和一體化;重視同西方關(guān)系，爭(zhēng)取投資和外援;積極參與不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)和非洲事務(wù)，加強(qiáng)同亞洲及海灣國(guó)家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

中國(guó)與埃塞俄比亞一直有著友好的交往。2002年，中埃雙邊貿(mào)易額超過(guò)1億美元。

鑒于以上埃塞國(guó)家的實(shí)際情況，中國(guó)人在埃塞還是很受歡迎的，因此日常施工中安全不是大的問(wèn)題，但也要小心種族沖突等不安定因素的影響。同時(shí)，由于埃塞人均生產(chǎn)總值和收入很低，因此當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力資源比較便宜，但由于當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣，當(dāng)?shù)厝说膭趧?dòng)效率也很低。

2 通信工程簡(jiǎn)介

埃塞移動(dòng)電話(huà)網(wǎng)絡(luò)為GMS模式，但網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后，外出旅行聯(lián)絡(luò)不便。由于埃塞的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)很差，原有的光纜量很少，長(zhǎng)途傳輸主要靠微波，因此電話(huà)的接通率很低。為了改變通信的現(xiàn)狀，埃塞電信(ETC)分3期規(guī)劃了全國(guó)的通信網(wǎng)絡(luò)，從2007年開(kāi)始進(jìn)行全國(guó)的通信網(wǎng)絡(luò)約8 000 km干線(xiàn)光纜的大建設(shè)。

3 項(xiàng)目管理要點(diǎn)

1)人力資源管理要點(diǎn)。五大要素最重要的就是人。埃塞的干線(xiàn)工程，由于地形原因，纜溝不適合大型機(jī)械開(kāi)挖，因此需要的是大量的人力資源。由于埃塞遠(yuǎn)離中國(guó)，因此大量運(yùn)用中國(guó)員工，工程成本必然大幅增加，也是不現(xiàn)實(shí)的。

對(duì)于埃塞的目前情況來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)夭豢赡苡芯€(xiàn)路工程的技工。而國(guó)內(nèi)中方員工的現(xiàn)狀是管理人員不一定能做技工的活，技工又不可能英語(yǔ)很好，不能很好的擔(dān)當(dāng)管理的工作。因此，在出國(guó)之前，要進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，使我項(xiàng)目部的中方員工成為既能管理又懂技術(shù)的管理技工復(fù)合型人才，這樣既能管理好勞務(wù)分包隊(duì)伍，又能在關(guān)鍵部位的施工中，把好質(zhì)量關(guān)(比如架空、手孔、護(hù)坎等)，同時(shí)，一人多用，減少?lài)?guó)內(nèi)員工人數(shù)，降低調(diào)遣費(fèi)用和工資性支出，節(jié)省成本。

根據(jù)上述人力資源的情況，項(xiàng)目部再根據(jù)工程的規(guī)模、難易程度和進(jìn)度要求合理的配置中方人員和確定幾家勞務(wù)分包商，并要求每家分包商的勞務(wù)人員達(dá)到多少數(shù)量。鑒于埃塞之前沒(méi)有多少光纜，當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)業(yè)勞務(wù)分包隊(duì)伍基本沒(méi)有，而臨時(shí)組建的勞務(wù)分包隊(duì)伍的技術(shù)力量很差，因此，在施工中需要我們時(shí)刻關(guān)注和教導(dǎo)。同時(shí)，由于語(yǔ)言等原因，當(dāng)?shù)厝藛T的接受能力也很差，需要很長(zhǎng)一段時(shí)間的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和教育，國(guó)內(nèi)外的員工才能磨合好，才能形成強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

2)質(zhì)量控制要點(diǎn)。質(zhì)量控制要注意幾點(diǎn):a.工程開(kāi)工之前，首先要教育好分包商的管理人員，怎么確定路由，怎么監(jiān)溝，放光纜前要集中培訓(xùn)，制定好放光纜的步驟以及注意事項(xiàng)，同時(shí)，中方人員要學(xué)習(xí)部分當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，比如“停，走，慢點(diǎn)，放下”等，在放光纜時(shí)可以直接指揮當(dāng)?shù)厥┕と藛T。b.開(kāi)工前期我們一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，由于剛開(kāi)工，當(dāng)?shù)毓と藢?duì)如何挖好溝沒(méi)有概念，出現(xiàn)交叉溝和蛇形溝的較普遍，因此不好的地方要堅(jiān)決的及時(shí)要求返工，通過(guò)個(gè)把星期的教育，當(dāng)?shù)毓と瞬艜?huì)懂得如何去挖好溝，我們后續(xù)的質(zhì)量管理才會(huì)輕松。c.重點(diǎn)部位需要自己把關(guān)，特別是難點(diǎn)部位，需要我們中方員工親自進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。

3)進(jìn)度控制要點(diǎn)。由于干線(xiàn)光纜工程主要是土方工程，而土方工程基本上是由當(dāng)?shù)貏趧?wù)分包隊(duì)伍完成的，對(duì)于當(dāng)?shù)貏趧?wù)分包隊(duì)伍的掌控至關(guān)重要，這將嚴(yán)重影響著項(xiàng)目部的進(jìn)度控制。

雖然是通過(guò)考察篩選，但沒(méi)有以往的施工經(jīng)歷，所以項(xiàng)目部開(kāi)始對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?wù)分包商的能力不清楚，因此，在勞務(wù)分包合同的簽訂中要明確試用時(shí)間和長(zhǎng)度，長(zhǎng)度不宜過(guò)長(zhǎng)，最好在5 km以下，考察他的人員組織能力和現(xiàn)場(chǎng)管理能力，通過(guò)一段時(shí)間的觀察，不好的隊(duì)伍，結(jié)清款項(xiàng)，終止合同，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。要注意的是當(dāng)?shù)氐姆墒潜Ｗo(hù)當(dāng)?shù)厝说?，所以淘汰的?duì)伍要現(xiàn)場(chǎng)督促他付清當(dāng)?shù)毓と说墓べY，并根據(jù)他完成的工程量付清款項(xiàng)，否則后患無(wú)窮。

同時(shí)，當(dāng)?shù)貏趧?wù)分包公司的墊資能力很差，而當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣是工人當(dāng)天完成多少活就要支付多少工資。雖然經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的磨合，當(dāng)?shù)毓と艘舱J(rèn)可3 d～5 d付一次工資，但支付的期限不會(huì)超過(guò)一個(gè)星期的，如果超過(guò)這個(gè)期限，工人就會(huì)走掉，施工力量就會(huì)減弱，嚴(yán)重的會(huì)全部走光，對(duì)工程的進(jìn)度產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此，在簽訂合同的時(shí)候，勞務(wù)分包款要根據(jù)進(jìn)度(5 km一次為宜)進(jìn)行細(xì)分支付。當(dāng)勞務(wù)分包商在資金有困難的時(shí)候，項(xiàng)目部在付款不超過(guò)工程進(jìn)度的情況下，借款幫助勞務(wù)分包商進(jìn)行工資支付。這樣，勞務(wù)分包商才能更多的吸引當(dāng)?shù)貏诠?，加快施工進(jìn)度。

4)其他方面。a.由于埃塞雨季的雨非常大，短時(shí)間內(nèi)就能形成小山洪，沖刷很?chē)?yán)重，因此，對(duì)于上下山的斜坡地形，光纜的路由選擇很重要。首先，要避開(kāi)公路邊溝等雨季雨水沖刷嚴(yán)重的地方，避免不了的，路由最好與之垂直，絕對(duì)不要在它下方平行;其次，斜坡最好走之字形，目的也是不與雨水的流向平行，實(shí)在避免不了的，要多做堵塞。b.當(dāng)?shù)仉S工由于技術(shù)上不懂，但黑人又很有表現(xiàn)欲的，經(jīng)常出現(xiàn)瞎指揮現(xiàn)場(chǎng)的情況，而且，他們說(shuō)話(huà)也不大算數(shù)，今天說(shuō)了，明天可能會(huì)反悔，就是簽好字也有可能不承認(rèn)。因此，對(duì)待隨工的方法很重要，一個(gè)不小心，就會(huì)影響工期。鑒于以上原因，我們?cè)诟愫猛S工關(guān)系的同時(shí)，要表現(xiàn)出我們的技術(shù)是一流的，讓他們信服我們，對(duì)我們施工方法和工序不理解的時(shí)候，要讓他們耐心等待，看我們的施工結(jié)果。

4 結(jié)語(yǔ)

以上基本描述了埃塞的光纜干線(xiàn)施工與國(guó)內(nèi)不同之處，正因?yàn)槲翼?xiàng)目部及時(shí)了解了這些不同之處，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)整和制定相應(yīng)的策略，工程進(jìn)展非常順利。干線(xiàn)一期第一個(gè)完工，在總結(jié)一期施工經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，干線(xiàn)二期進(jìn)度非?？欤绕渌值芄究炝艘槐抖啵@得了埃塞電信和中興公司的一致好評(píng)，并發(fā)了表?yè)P(yáng)信。不僅取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，而且樹(shù)立了我公司線(xiàn)路施工的品牌，培養(yǎng)了一批海外施工的人才。